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“十三五”以來(lái),貴州省銅仁市共建設(shè)144個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),29.36萬(wàn)名山區(qū)群眾搬出大山,其中跨區(qū)縣搬遷達(dá)到了12.55萬(wàn)人,占貴州省跨區(qū)縣搬遷人口規(guī)模的54.3%。
為讓搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、成為新市民,銅仁市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)建居安、業(yè)安、身安、心安“四安家園”。銅仁創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制提升引領(lǐng)力,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)+工青婦主體+其他組織力量、社會(huì)力量、市場(chǎng)力量參與”的組織構(gòu)架,整合優(yōu)勢(shì)資源下沉。按跨區(qū)縣、縣城、集鎮(zhèn)、村寨四個(gè)類型,銅仁建立健全易地扶貧搬遷基層黨建體系,構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨委(黨總支)+片區(qū)(網(wǎng)格)黨支部+樓棟黨小組”的組織鏈條,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。銅仁還在市縣層面選派41名干部擔(dān)任易地扶貧安置社區(qū)黨組織書(shū)記,配備專職黨務(wù)干部116人,選派常駐工作人員590人。統(tǒng)籌資金資源,按每年不低于5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)保障社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每年不低于10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)保障社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
銅仁組建易地扶貧搬遷安置地集體經(jīng)濟(jì)組織82個(gè),盤(pán)活搬遷小區(qū)門(mén)面、商鋪等資源,引入或興辦便民超市、菜場(chǎng)、勞務(wù)公司等,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)積累11631.9萬(wàn)元,推動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
以黨建引領(lǐng)抓就業(yè),創(chuàng)新“業(yè)安”新模式。銅仁堅(jiān)持培訓(xùn)對(duì)象與培訓(xùn)意愿相結(jié)合、堅(jiān)持培訓(xùn)工種與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合、堅(jiān)持就業(yè)培訓(xùn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,提升就業(yè)能力。爭(zhēng)取貸款和創(chuàng)業(yè)基金2932萬(wàn)元,建成小微企業(yè)、扶貧微工廠(微車間)、家政公司268個(gè),帶動(dòng)就業(yè)2000余人。整合資金16.05億元、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目291個(gè),配強(qiáng)安置社區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)。在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)設(shè)立124個(gè)就業(yè)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)搬遷勞動(dòng)力家庭“一戶一人以上”穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。目前,全市29.36萬(wàn)搬遷群眾中,有勞動(dòng)力人口14.55萬(wàn)人,已就業(yè)13.42萬(wàn)人。
此外,銅仁還建設(shè)全市共新(改擴(kuò))建安置點(diǎn)配套學(xué)校68所,選配452名優(yōu)秀教師到安置點(diǎn)任教、在安置點(diǎn)設(shè)立優(yōu)質(zhì)學(xué)校分校。為144個(gè)安置點(diǎn)配備專技人員1896人,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。建立巡回醫(yī)療制度,定期組織縣級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)務(wù)骨干到安置點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療、后付費(fèi)”政策,安置點(diǎn)常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達(dá)100%。
