昨日(1月18日),昆明市“回眸‘十三五’奮進(jìn)新昆明”系列新聞發(fā)布會第十一場——民主法治和社會治理專題發(fā)布會舉行。市人大常委會、市政協(xié)、市委政法委、市委社會工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十三五”以來,全市在民主法治和社會治理方面取得的成績。
“十三五”期間
制定和修訂39件地方性法規(guī)
市人大常委會秘書長李慶平介紹,市人大常委會緊扣昆明市“十三五”規(guī)劃和區(qū)域性國際中心城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù),“十三五”期間,開展生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、市域社會治理等方面地方立法工作,制定校園安全管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文明行為促進(jìn)等地方性法規(guī)11件,修訂城市軌道交通管理、歷史文化名城保護(hù)、愛國衛(wèi)生工作、老年人權(quán)益保障等地方性法規(guī)28件,完成規(guī)范性文件備案審查170余件。拓寬公民有序參與立法的渠道,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)9個、立法專家?guī)?個。目前,全市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)72件,民族自治條例3件、單行條例4件,為昆明改革發(fā)展建設(shè)提供有力法治保障。
“十三五”期間,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告105項(xiàng),開展執(zhí)法檢查30項(xiàng),專題詢問14次,專項(xiàng)工作評議4次,質(zhì)詢1次,約見約談2次,工作視察、專題調(diào)研500余次,聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,緊扣“三個定位”,圍繞民生福祉改善,更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。依法作出學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典、加快區(qū)域性國際中心城市建設(shè)、疫情防控、厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)等相關(guān)決議決定共80項(xiàng),依法任免市級國家機(jī)關(guān)工作人員660人次。
市政協(xié)十三屆委員會以來
立案辦理提案2410件
市政協(xié)秘書長許紹忠介紹,市政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,運(yùn)用提案助力“十三五”,市政協(xié)十三屆委員會以來,立案辦理的提案2410件,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案42件,推動相關(guān)工作和一些問題解決。“十三五”以來,省市領(lǐng)導(dǎo)批示政協(xié)重要履職成果254件,很多意見建議被吸納并落實(shí)到?jīng)Q策部署、發(fā)展規(guī)劃和工作舉措中。市政協(xié)深入研究如何做好“文化”大文章,持續(xù)推動云南陸軍講武堂提升改造;提出把西南聯(lián)大舊址打造成昆明面向世界的重要文化名片等建議;推動16個徐霞客游線標(biāo)志地獲得認(rèn)證。關(guān)注生態(tài)文明,集中督導(dǎo)督察滇池、陽宗海流域外流經(jīng)多個縣區(qū)的南盤江、普渡河、小江等流域全面深化河長制工作,提出的40多條建議得到市委、市政府的肯定和采納;針對滇池流域“五采區(qū)”恢復(fù)治理專門調(diào)研并形成報(bào)告。把為民情懷深植于政協(xié)履職工作中,圍繞教育醫(yī)療、就業(yè)養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、交通城建等關(guān)乎群眾切身利益的大事小情,積極謀利民之策、獻(xiàn)安民之計(jì)、促惠民之實(shí)。牽頭圍繞“創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)情況”開展重點(diǎn)民主監(jiān)督。為全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展督導(dǎo),多措并舉幫助企業(yè)紓困解難共克時艱。同時,助力市域治理建言資政,在全市4個縣區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“協(xié)商在基層”試點(diǎn)工作,聚焦群眾關(guān)心關(guān)切開展協(xié)商議事活動200多次,助推市域治理現(xiàn)代化。
實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)
三級法律顧問全覆蓋
市委政法委常務(wù)副書記郎佳介紹,全市不斷完善黨委執(zhí)政理政體系,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級法律顧問100%全覆蓋。全市建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺1814個,實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推行“一村(社區(qū))一法律服務(wù)員”制度,設(shè)立云南首家“知識產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)(維權(quán))站”和勞動仲裁行業(yè)公共法律服務(wù)站,全市1628個村(社區(qū))均配備法律服務(wù)員。目前,全市各級法律服務(wù)平臺累計(jì)辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)20余萬件,接待咨詢10萬余人次。成立全省首家基層人民法院未成年人觀護(hù)教育基地。
“十三五”時期,著力提高服務(wù)保障效能、優(yōu)化政法公共服務(wù),護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全面推進(jìn)“一站式”建設(shè),共設(shè)立9個訴訟服務(wù)站,10個訴訟服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建“導(dǎo)、調(diào)、立”相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的“廳(訴訟服務(wù)大廳)網(wǎng)(訴訟服務(wù)網(wǎng))線(訴訟服務(wù)熱線)巡(巡回審判點(diǎn))站(訴訟服務(wù)站)”立體化訴服體系。
“十三五”時期,著力加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理、織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。全市共打掉涉黑組織23個,涉惡犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)119個,破獲涉黑涉惡刑事案件1723件,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)39.01億元;提起公訴涉黑涉惡案件193起1697人。積極打造邊疆民族地區(qū)社會治理的“昆明樣板”,建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級的人民調(diào)解組織1989個,調(diào)解成功487028件。全市網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)100%。去年,城市公共安全感指數(shù)躍居全國省會城市首位。
全市城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商率
達(dá)90%以上
市委社會工委常務(wù)副書記林華介紹,“十三五”期間,昆明推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,全面推行“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,開展機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙報(bào)告”,134個市級機(jī)關(guān)黨組織、24195名機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到、開展活動,形成“上下聯(lián)動、多方參與”的基層治理新格局。全市探索“三社聯(lián)動”社會治理模式,目前,在昆明活動的各級各類社會組織達(dá)1.1萬個。
全面推動社區(qū)民主協(xié)商,全市城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商率達(dá)90%以上。著力搭建區(qū)域化黨建平臺、居(村)民代表會議平臺、基層協(xié)商共治平臺、公共資源共享平臺、社會組織服務(wù)平臺、志愿服務(wù)平臺、治理能力提升平臺、社會矛盾糾紛調(diào)解平臺、社會治理資金支持平臺等社會治理9大共治平臺。全市1527個社區(qū)(村)共選聘“樓棟長”12811名、“十戶長”18893名,覆蓋全市89.7%的社區(qū)(村)。全面推行“網(wǎng)格化管理”,實(shí)施政府公共服務(wù)平臺、市民服務(wù)平臺、智慧城市治理、智慧社區(qū)等22個智慧城市專項(xiàng)建設(shè)。(昆明日報(bào) 記者杜仲瑩 實(shí)習(xí)生木瑩菲)