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1月19日，記者從昆明市主城區(qū)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管會(huì)議上獲悉，2020-2021年春節(jié)昆明市共設(shè)立有煙花爆竹零售戶960戶，與去年同期相比減少110戶，下降10.3％。
針對(duì)近期部分網(wǎng)友傳播的“全面解禁煙花爆竹燃放”提法，昆明市應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱：昆明市應(yīng)急局）相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，此提法系錯(cuò)誤解讀。與往年相比，今年昆明不僅沒有放寬禁限放措施，相反還進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，采取了一系列安全整治措施和風(fēng)險(xiǎn)管控措施：除了繼續(xù)延續(xù)往年12類禁放區(qū)外，還增加了零售點(diǎn)店（點(diǎn)）80米范圍為禁放區(qū)，同時(shí)明確各縣（市）區(qū)人民政府可根據(jù)環(huán)境保護(hù)、安全防控等現(xiàn)狀，據(jù)實(shí)擴(kuò)大本行政區(qū)域內(nèi)的禁放區(qū)。
“全面解禁煙花爆竹燃放”系誤讀
針對(duì)近期部分網(wǎng)友提到的“昆明市全面解禁煙花爆竹燃放”的說法，昆明市應(yīng)急局回應(yīng)稱，此提法系部分網(wǎng)友的錯(cuò)誤解讀。
據(jù)介紹，自2012年12月《昆明市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》（昆明市人民政府令第117號(hào)）頒布施行以來，昆明市煙花爆竹經(jīng)營燃放安全管理一直按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，采取禁限放措施，主城轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院等12類地點(diǎn)和區(qū)域全年禁止燃放煙花爆竹，8個(gè)主城區(qū)（含開發(fā)、度假區(qū)）為限制燃放地區(qū)，僅春節(jié)期間可銷售燃放，其余時(shí)段不得銷售燃放。
同時(shí)，為了加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、燃放安全管理，保障公共安全和城鄉(xiāng)居民人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少空氣污染，昆明市2020年啟動(dòng)《昆明市煙花爆竹經(jīng)營燃放安全管理規(guī)定》修法工作，增加了零售點(diǎn)店（點(diǎn)）80米范圍為禁放區(qū)，明確縣（市、區(qū)）人民政府可據(jù)實(shí)設(shè)置禁限放區(qū)域等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營燃放安全監(jiān)管。
目前，昆明市共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)13戶，無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。2020-2021年春節(jié)共設(shè)立有煙花爆竹零售戶960戶（其中：長期零售店333戶、短期零售點(diǎn)627戶）。與2019-2020年同期相比，我市煙花爆竹零售戶減少110戶，下降10.3％。2020-2021昆明市主城8區(qū)共設(shè)零售點(diǎn)296個(gè)，銷售時(shí)間從2月1日至2月26日，無長期零售點(diǎn)。
值得注意的是，往年昆明市主城區(qū)銷售及燃放煙花爆竹的時(shí)間為每年臘月二十三至正月十五，共23天；而今年的時(shí)間從2月1日（臘月二十）開始到2月26日（正月十五）截止，共26天，比往年多了3天。針對(duì)多出的3天，市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，是保證危爆車輛運(yùn)輸時(shí)間，可以分批分量運(yùn)輸?shù)搅闶埸c(diǎn)，既控制運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，又避免零售點(diǎn)超量存儲(chǔ)；另一方面，今年煙花爆竹零售攤點(diǎn)全部使用安全倉或可拆卸活動(dòng)板房，多出的3天也是方便零售攤點(diǎn)有充足的時(shí)間運(yùn)輸安裝搭建安全倉或可拆卸活動(dòng)板房，進(jìn)一步控制煙花爆竹經(jīng)營銷售、燃放的風(fēng)險(xiǎn)。
各級(jí)應(yīng)急管理部門：多項(xiàng)舉措加大監(jiān)管力度
為確保今年春節(jié)旺季期間煙花爆竹銷售安全，昆明市應(yīng)急局先后3次召開專題會(huì)議，對(duì)全市煙花爆竹布點(diǎn)、打非治違等工作進(jìn)行部署，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)日查、縣區(qū)定期檢查、市級(jí)抽查的監(jiān)管工作機(jī)制。同時(shí)，還通過推動(dòng)立法工作，著力堵塞監(jiān)管漏洞。
在倉儲(chǔ)整治方面，昆明市應(yīng)急局全面整治提升批發(fā)企業(yè)安全條件，于2020年9月和12月，先后2輪聘請(qǐng)專家對(duì)全市13戶批發(fā)企業(yè)逐一開展達(dá)標(biāo)檢查，現(xiàn)有的13戶批發(fā)企業(yè)全部均有自有倉庫，且符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記和視頻監(jiān)控記錄，嚴(yán)格抽查留存視頻資料，確保出入庫運(yùn)輸車輛必須全部為危爆運(yùn)輸車輛，在2020年至今兩輪檢查中，均未發(fā)現(xiàn)非危爆車輛進(jìn)入庫區(qū)拉運(yùn)煙花爆竹情形。此外，還引入批發(fā)企業(yè)參與安全監(jiān)督、零售戶培訓(xùn)，從源頭著力堵塞非正規(guī)渠道煙花爆竹流向市場(chǎng)。截至目前，2020年設(shè)置的960個(gè)零售店（點(diǎn)）100％實(shí)行加盟連鎖經(jīng)營。
同時(shí)，昆明市應(yīng)急局還嚴(yán)格零售布局，全面規(guī)范零售布點(diǎn)工作。率先在全省明確縣級(jí)行政區(qū)域零售店（點(diǎn)）的控制數(shù)，明確每個(gè)主城區(qū)設(shè)點(diǎn)數(shù)量不得超過50個(gè)，每個(gè)國家和省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)區(qū)設(shè)點(diǎn)數(shù)量不得超過20個(gè)，縣（市）區(qū)城市建成區(qū)零售布點(diǎn)不得超過20個(gè)，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)農(nóng)村集市零售布點(diǎn)平均不得超過5個(gè)，將零售布點(diǎn)從2019年的1070個(gè)減少到2020年的960個(gè)。2020年全面取締“紅帳篷式”式零售點(diǎn)，所有短期零售點(diǎn)全部使用安全倉或可拆卸活動(dòng)板房進(jìn)行銷售，零售點(diǎn)的安全條件得到大幅提升。2020年11月底全部完成零售布點(diǎn)，先后2輪核查，共督促100余戶零售店（點(diǎn)）進(jìn)行安全改造提升，對(duì)近100戶零售店（點(diǎn)）的規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整變更，截至目前，昆明市已經(jīng)基本杜絕零售店“前店后宅”、“上宅下店”和“集中連片經(jīng)營”。
此外，昆明市應(yīng)急局還強(qiáng)制實(shí)施零售店（店）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，長期零售店安裝視頻監(jiān)控，截至目前，全至市所有零售點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任險(xiǎn)參保率100%，參保率均達(dá)到100%，333個(gè)長期零售點(diǎn)全部安裝了視頻監(jiān)控。市應(yīng)急還局專題開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)已查處非法儲(chǔ)存5起，依法查處3家非法違法售賣煙花爆竹的商戶。
針對(duì)銷售季結(jié)束后，剩余煙花爆竹嚴(yán)格執(zhí)行回收制度，各級(jí)應(yīng)急管理部門要督導(dǎo)批發(fā)企業(yè)必須在2月26日后，第一時(shí)間回收零售點(diǎn)銷售剩余的煙花爆竹，統(tǒng)一保管；同時(shí)，也要督導(dǎo)批發(fā)企業(yè)對(duì)回收煙花爆竹實(shí)行單獨(dú)存放、單獨(dú)儲(chǔ)存，并由所在縣區(qū)應(yīng)急局組織開展檢查。
批發(fā)企業(yè)：不得超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹
針對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，昆明市應(yīng)急局要求運(yùn)輸配送必須嚴(yán)格落實(shí)2項(xiàng)措施：一是批發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格禁止非危爆車輛拉運(yùn)煙花爆竹，庫區(qū)監(jiān)控視頻必須保存3個(gè)月，市縣兩級(jí)應(yīng)急部門定期抽查監(jiān)控視頻，從源頭杜絕零售店（點(diǎn)）自行拉貨和非危爆車輛運(yùn)輸；二是轉(zhuǎn)變配貨方式，要求批發(fā)企業(yè)分批分次配貨，嚴(yán)禁一次性將煙花爆竹配送到零售攤點(diǎn)的情形，杜絕零售點(diǎn)超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的情形。
零售點(diǎn)：不得向未成年人銷售 超過5箱須實(shí)名登記
針對(duì)零售點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，昆明市應(yīng)急局要求各零售點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)6項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格安全承諾制度，在各攤點(diǎn)張貼承諾并公布各縣區(qū)舉報(bào)電話，引導(dǎo)市民對(duì)照承諾書，對(duì)各零售點(diǎn)經(jīng)營超規(guī)格煙花爆竹產(chǎn)品、未落實(shí)安全防控責(zé)任等進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)；二是每個(gè)零售點(diǎn)配備1名安全勸導(dǎo)員，對(duì)攤點(diǎn)周圍80米范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，避免引起爆攤事故；三是嚴(yán)格實(shí)名購買制度，市民購買超過5箱的必須進(jìn)行實(shí)名登記，對(duì)可疑購買現(xiàn)象報(bào)告公安機(jī)關(guān)；四是全市所有零售攤點(diǎn)必須全部使用安全倉或可拆卸活動(dòng)板房，全面取締“紅帳篷”，確保零售點(diǎn)安全條件達(dá)標(biāo)；五是不得向無成人陪同的未成年人銷售煙花爆竹；六是必須配備消防器材，備齊消防水、滅火器，確保一旦發(fā)生事故及時(shí)處置。上述措施實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日查和縣區(qū)應(yīng)急局定期檢查、市應(yīng)急局抽查督導(dǎo)落實(shí)，配送貨物的批發(fā)企業(yè)協(xié)助監(jiān)督，對(duì)未落實(shí)6項(xiàng)措施的納入信用積分管理，連續(xù)2次出現(xiàn)或其他嚴(yán)重違規(guī)行為的，取消第二年申請(qǐng)資格。
消費(fèi)者：需到正規(guī)攤點(diǎn)購買 在合適區(qū)域燃放
昆明市應(yīng)急局提示市民，選購煙花爆竹，要到懸掛煙花爆竹零售許可證的正規(guī)攤點(diǎn)購買。同時(shí)提醒，不要在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域燃放煙花爆竹或者以危險(xiǎn)方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，給予100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。（昆明信息港 記者張蕊）
