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昆明信息港訊 記者繆亞平 “加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎；擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)良性發(fā)展新動能；聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，彰顯城市建設(shè)新面貌；重視民生改善，順應(yīng)人民群眾新期待?！苯袢眨ッ鞯岢貒衣糜味燃賲^(qū)（下稱度假區(qū)）召開2021年黨工委經(jīng)濟(jì)工作會，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，明確“十四五”規(guī)劃開局之年的目標(biāo)任務(wù)。
2021年，度假區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照省委和市委全會、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，緊緊圍繞“一二三五八”發(fā)展思路，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，將度假區(qū)打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)的“主戰(zhàn)場”。
回顧2020年
攻堅克難 開發(fā)建設(shè)各項工作卓有成效
2020年是極不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，度假區(qū)黨工委、管委會堅決按照黨中央、省委和市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得積極進(jìn)展。
2020年以來，度假區(qū)黨工委、管委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照市委提出的“度假區(qū)要建設(shè)成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”的發(fā)展定位，結(jié)合度假區(qū)開發(fā)建設(shè)實際，旗幟鮮明、毫不動搖地把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，把貫徹落實工作具體化、項目化、責(zé)任化，提出了“十四五”時期“一二三五八”的發(fā)展思路，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路、目標(biāo)、路徑和舉措有了更清晰的定位，努力推動度假區(qū)朝著更加理性、更加務(wù)實、更加有序、更加科學(xué)的方向發(fā)展。
始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，出臺實施應(yīng)對疫情穩(wěn)增長12條措施，有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)各項工作，經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)有序。全年預(yù)計完成產(chǎn)業(yè)增加值200億元，同比增長1.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值195億元，同比增長1.5%；地方公共財政預(yù)算收入14.75億元，同比增長2.5%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資116億元，同比增長19.3%；服務(wù)業(yè)總收入1108億元，同比增長10%。
始終堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化經(jīng)濟(jì)運行分析研判，建立項目管理體系和投資工作推進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)等重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。積極承接和服務(wù)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園落地，持續(xù)推動綠地健康示范城、帕塔拉康養(yǎng)社區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)見效，著力打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。深入實施“旅游革命”和“文旅融合”行動，加快云南民族村、海埂公園等景區(qū)景點提升改造，著力培育夜間經(jīng)濟(jì)、高品位商業(yè)街區(qū)等消費熱點，積極推動錦慧金融中心、惠豐建筑藝術(shù)中心、云南民族文化宮等文旅項目建設(shè)。
持續(xù)加大民生保障和改善力度，民生支出達(dá)9.5億元，占公共財政預(yù)算支出的67.8%。堅持把改善水環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境作為重中之重，以11條城市道路為重點，全面開展“治臟”“治亂”“治差”綜合整治行動，扎實開展滇池保護(hù)治理三年攻堅行動，轄區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。穩(wěn)步推進(jìn)“西南?！表椖克痉ㄖ卣?，扎實抓好城市棚戶區(qū)改造，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，群眾的安全感、獲得感和滿意度持續(xù)提升。不動產(chǎn)登記交易中心正常運營，政務(wù)服務(wù)中心、公安技術(shù)用房、水上派出所搬遷新址，辦公環(huán)境明顯改善，信息化、數(shù)字化、智慧化水平得到切實提高，政務(wù)服務(wù)能力有了一定提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。
堅持和完善黨工委會、黨政聯(lián)席會等議事制度，定期研究解決事關(guān)發(fā)展的重點工作，黨工委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到充分發(fā)揮。開展各層級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，全面完成6個軟弱渙散基層黨組織整頓提升，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆工作。此外，完成機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置和干部聘任工作，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、老干部等各項工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和“兩新”組織作用充分發(fā)揮，全區(qū)上下凝心聚力、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。
展望2021年
突出重點 高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。新的一年里，度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工作要圍繞“十四五”開好局起好步來展開，努力在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果，真正讓度假區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展成果，得到群眾普遍認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)壯大“大健康、大旅游、大文創(chuàng)”等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融合發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力和活力。
大健康方面，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園和綠地健康示范城、帕塔拉康養(yǎng)社區(qū)等健康產(chǎn)業(yè)落地見效，積極引入高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展基因檢測、干細(xì)胞治療、整形美容等高端特色醫(yī)療，大力開展“精準(zhǔn)個性化醫(yī)療”“中醫(yī)養(yǎng)生保健”“人群健康管理”等服務(wù)，滿足多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求。
大旅游方面，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，按照“集點、連線、匯面”的要求，做好旅游線路和景區(qū)景點的串聯(lián)。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，打造特色民俗住宿、夜游經(jīng)濟(jì)項目、創(chuàng)新旅游節(jié)慶活動等品牌，全面開工建設(shè)派拉蒙項目，加快推進(jìn)云南民族村、海埂公園提升，深入推進(jìn)“點亮民族村之圓夢三約”系列活動，全面提升度假區(qū)旅游供給品質(zhì)。積極配合做好上合國際馬拉松賽、世界龍舟賽等大型賽事活動，不斷增強(qiáng)度假區(qū)環(huán)滇體育品牌影響力。
大文創(chuàng)方面，堅持文化引領(lǐng)發(fā)展，積極傳播度假區(qū)文化、城市個性魅力和獨特符號，進(jìn)一步挖掘放大品牌的文化內(nèi)涵，全面提升度假區(qū)旅游的知名度與影響力。充分利用撈漁河濕地公園、袁曉岑藝術(shù)園、海晏村、大灣村等優(yōu)質(zhì)資源，大力推動重點項目招商和培育。以VR/AR、動漫游戲等為重點，培育一批具有較強(qiáng)核心競爭力的特色文化企業(yè)。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和節(jié)日文化的組織宣傳策劃，強(qiáng)化旅游商品開發(fā)，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。
擴(kuò)大投資穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤
充分發(fā)揮重大項目對穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、增后勁的支撐作用，搶時間、搶機(jī)遇、搶要素，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。
結(jié)合度假區(qū)實際，謀劃儲備和招商引進(jìn)一批投資規(guī)模大、拉動力強(qiáng)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目。對重大項目投資年度計劃、規(guī)模總量、行業(yè)結(jié)構(gòu)、時限進(jìn)度等方面進(jìn)行深入研判，抓好動態(tài)調(diào)整，不斷充實完善投資項目庫。按照年度計劃投資不低于140億元謀劃儲備固定資產(chǎn)投資支撐項目，為2021年投資增長提供項目支撐。
聚焦“兩新一重”等領(lǐng)域，重點策劃包裝大灣田園綜合體、海晏古村落保護(hù)性開發(fā)、城市公共停車場等項目，加大政銀企對接力度，健全完善項目推介機(jī)制，積極爭取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。發(fā)揮財政資金撬動作用，建立項目前期工作經(jīng)費使用倒逼、跟蹤問效工作機(jī)制，穩(wěn)定投資預(yù)期，激發(fā)投資動力。
建立重點項目全方位、全過程管理體系和投資工作有效推進(jìn)機(jī)制，實行重點項目建設(shè)推進(jìn)通報和難點問題交辦制度，集中時間、精力、資源要素，解難題、促開工、抓竣工、強(qiáng)投資、穩(wěn)增長，加快推進(jìn)云南民族文化宮、錦慧金融中心、悅海商業(yè)城、鐵路療養(yǎng)院提升改造等重點項目建設(shè)。
改革創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力
堅持在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索，用改革、創(chuàng)新和發(fā)展的辦法破解發(fā)展難題。
一方面，落實好更大規(guī)模減稅降費措施，大力支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育壯大實體經(jīng)濟(jì)，開展涉企亂收費行為專項治理，強(qiáng)化“零距離”服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，增強(qiáng)微觀主體活力。針對不同節(jié)點、不同行業(yè)，組織開展“新春歡樂購”“仲夏汽車節(jié)”、發(fā)放“惠民消費券”等促銷活動，進(jìn)一步激發(fā)市民消費活力。
另一方面，在做優(yōu)增量、盤活存量、主動減量上狠下功夫，推動國有企業(yè)以市場為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)兼并重組，抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，防范和妥善化解債務(wù)風(fēng)險，提高國有資本配置和運行效率，確保國有資產(chǎn)保值增值。
此外，聚焦?fàn)I商環(huán)境評價21個一級指標(biāo)，進(jìn)一步壓減事項辦理時間，最大限度縮減審批層級和環(huán)節(jié)，做到第一時間就辦、第一時間辦好、第一時間讓辦事企業(yè)和群眾滿意，努力營造有利于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境。
建管并重增強(qiáng)城市發(fā)展內(nèi)生動力
牢牢守住良好的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境這塊“金字招牌”，堅持建管并重，把城市的功能、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，推動產(chǎn)城一體化、文旅一體化發(fā)展，增強(qiáng)城市發(fā)展的內(nèi)生動力。
加快以交通為重點的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展城市道路品質(zhì)提升工程，配合做好南繞城新建匝道直接下滇池路的工程建設(shè)，規(guī)范運行秩序，完善功能配套。
加強(qiáng)滇池周邊生態(tài)景觀敏感區(qū)域建設(shè)項目的審批管控，豐富環(huán)滇文化藝術(shù)、休閑娛樂功能，加快轄區(qū)內(nèi)環(huán)滇池慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。進(jìn)一步完善河長制、“河道三包”工作長效機(jī)制，鞏固河道黑臭水體治理成果，常態(tài)化開展入湖河道生態(tài)治理、調(diào)水補(bǔ)水、美麗河道建設(shè)等工作，切實改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
聚焦短板弱項，嚴(yán)格對標(biāo)對表，進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生專項行動工作力度。充分發(fā)揮智慧城管指揮中心的功能，全面實行網(wǎng)格化包保責(zé)任、網(wǎng)格化定位、網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的精細(xì)化、智慧化水平。結(jié)合文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效的要求，充分調(diào)動廣大志愿者的積極性、主動性，發(fā)揮群眾自治力量，構(gòu)建共治共享的良好格局，推動城市環(huán)境和文明程度持續(xù)提升。
改善民生促進(jìn)群眾安居樂業(yè)
全面推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化社會治理，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
積極發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、機(jī)關(guān)文化，大力開展全民健身和群眾性體育活動，開展形式多樣的宣傳教育和實踐活動，努力營造天天有健身、月月有活動、常年不間斷的群眾性體育文化氛圍，加強(qiáng)廣大市民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
結(jié)合社會事務(wù)剝離移交的現(xiàn)狀，不斷改進(jìn)社會治理方式，培育多元社會治理主體，構(gòu)建與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的社會治理格局。深入推進(jìn)“平安度假區(qū)”建設(shè)，健全完善集打擊、防范、管理、服務(wù)于一體的立體化、數(shù)字化治安防控體系，鞏固和發(fā)展掃黑除惡專項斗爭成果。
暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、輿情監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。層層落實轄區(qū)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，有效化解社會矛盾。堅持和完善委領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪、回訪工作機(jī)制，及時就地解決群眾合理訴求。
藍(lán)圖繪就豪情滿懷，展望未來重任在肩！度假區(qū)黨工委書記武斌在會上表示，全區(qū)干部職工要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、保持定力、開拓進(jìn)取，努力在做大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升城市品質(zhì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新社會治理、激發(fā)干事動力等八個方面實現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
