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昆明長水國際機(jī)場。記者李海曦/攝
美編王麗娜/制圖
要主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,以大開放促進(jìn)大發(fā)展,加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐。要加強(qiáng)同周邊國家文化交流工作,促進(jìn)民心相通。
——習(xí)近平
歷經(jīng)漢習(xí)樓船、唐標(biāo)鐵柱、宋揮玉斧、元跨革囊……千年古城昆明,之前也僅僅是一座邊陲小城。
作為云南省會(huì),昆明砥礪奮進(jìn),努力發(fā)揮沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢,漸由千年不變的交通末梢變成通達(dá)全球的綜合樞紐;與世界176個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來;“國際朋友圈”遍布世界五大洲,基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家重要城市國際友城全覆蓋……曾經(jīng)的沿邊變?yōu)榱饲把?邊陲小城邁向“兩亞”中心。
千年疆域,正成為一座不斷崛起的區(qū)域性國際中心城市。
新動(dòng)能
五網(wǎng)聚合力 發(fā)展添實(shí)力
玉鼠辭舊,長水迎春。2020年的最后一天,云南航空工業(yè)投資集團(tuán)宣布:昆明長水國際機(jī)場S1衛(wèi)星廳主體建設(shè)完成,預(yù)計(jì)今年5月投入使用。至此,一個(gè)設(shè)有36個(gè)登機(jī)口、年滿足1500萬人次旅客吞吐量的先進(jìn)候機(jī)廳將再次添彩長水,增色昆明。初步形成了覆蓋南亞東南亞,連接西亞、中亞和東北亞,通達(dá)歐洲、澳洲、美洲的國際航線網(wǎng)絡(luò)。按照總體規(guī)劃,長水國際機(jī)場遠(yuǎn)期還規(guī)劃有T2及S2航站候機(jī)樓,屆時(shí)年旅客吞吐量將達(dá)1.2億人次。昆明國際航空樞紐地位顯著增強(qiáng)。
“要以主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略為抓手,積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局?！笔形粚檬淮稳w會(huì)議指出。
要實(shí)現(xiàn)從開放末梢到開放前沿的轉(zhuǎn)變,必須加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,以昆明長水國際機(jī)場、泛亞鐵路、環(huán)線高速、軌道交通為重點(diǎn),構(gòu)筑開放發(fā)達(dá)的城市交通網(wǎng)。
近年來,昆明鐵路連通能力不斷增強(qiáng),先后建成了昆明南站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,陸續(xù)開通滬昆、云桂等高鐵,昆明至麗江、至蒙自等動(dòng)車,昆明邁入高鐵時(shí)代,逐漸成為云南省鐵路樞紐中心、全國性鐵路綜合樞紐、“一帶一路”前沿樞紐、面向南亞東南亞地區(qū)的重要門戶,以及長江經(jīng)濟(jì)帶的西部交通樞紐、物流集散中心和文化交流中心的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。同時(shí),昆明繞城高速內(nèi)環(huán)及外環(huán)“閉合成圈”“環(huán)線+射線”骨干路網(wǎng)基本建成,全市實(shí)現(xiàn)了“縣縣通”高速。
“通”的步伐鏗鏘有力,“聯(lián)”的情誼源遠(yuǎn)流長?；ヂ?lián)互通遠(yuǎn)非上述,還有正在構(gòu)建的國際通信、中緬油氣管網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等區(qū)域性能源、信息樞紐“五網(wǎng)”建設(shè)?？梢灶A(yù)見,邊陲昆明正成為國內(nèi)銜接順暢、國際互聯(lián)互通、節(jié)點(diǎn)功能完善的區(qū)域性國際綜合樞紐。
新優(yōu)勢
開放有活力 改革有動(dòng)力
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。這是中國胸懷,也是昆明擔(dān)當(dāng)。
中國(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋坦言:“我們一直發(fā)揚(yáng)‘大膽試、大膽闖、自主改’的自貿(mào)精神,以可復(fù)制可推廣為基本要求,先行先試,通過聚焦主責(zé)、協(xié)同創(chuàng)新、差異探索推進(jìn)深化改革擴(kuò)大開放工作?！?/p>
眼有星辰大海,心有繁花似錦。中國(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)企業(yè)云南建投集團(tuán)海外開發(fā)的萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū),正依托中老鐵路打造集物流倉儲(chǔ)配送、進(jìn)出口貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合物流服務(wù)平臺(tái),構(gòu)筑起云南與鄰邦友好合作的橋梁,展現(xiàn)昆明片區(qū)服務(wù)“一帶一路”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
開通“9610”“1210”查驗(yàn)線,開展“1039”市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn),構(gòu)建線下展示交易中心、跨境電商平臺(tái)“南博全球購”、跨境物流平臺(tái)、保稅倉儲(chǔ)平臺(tái)的“一中心三平臺(tái)”,打造“永不落幕的南博會(huì)”,支持一心堂在海外建立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn),商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,是昆明不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶。
2020年1月至11月,昆明綜保區(qū)完成進(jìn)出口貿(mào)易額3.28億美元;跨境電商業(yè)務(wù)完成961萬單,跨境電商進(jìn)出口額9.02億元人民幣。
而從5年的跨度看,昆明進(jìn)出口總額從2016年的440.69億元增長到2019年的908.74億元,年均增長27.28%。實(shí)際利用外資累計(jì)完成34.14億美元,超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
新空間
交流促潛力 合作增魅力
開放帶來進(jìn)步,交流促進(jìn)繁榮?！拔乙浴粠б宦贰h為契機(jī),推動(dòng)昆明、云南和斯里蘭卡的商貿(mào)往來?！边@是斯里蘭卡留學(xué)生馬諾,在參加第五屆“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽總決賽榮獲一等獎(jiǎng)時(shí)的演講。
傳播“昆明聲音”、講好“昆明故事”。從1993年至2019年,昆明連續(xù)成功舉辦26屆昆交會(huì)和5屆南博會(huì),南博會(huì)、昆交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅交會(huì)的影響力越來越大,入選中國最具競爭力會(huì)展城市。瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作、中國—東盟行業(yè)合作昆明會(huì)議、GMS經(jīng)濟(jì)走廊活動(dòng)周、昆明國際友城合作與發(fā)展研討會(huì)等高層次對話合作深入開展,亞洲財(cái)富論壇永久會(huì)址落戶昆明;中印瑜伽大會(huì)、大健康國際高峰論壇、國家金融與發(fā)展國際峰會(huì)、國際智慧旅游大會(huì)、騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會(huì)、“一帶一路”海外人才昆明創(chuàng)新峰會(huì)等高端論壇和大型活動(dòng),先后在昆明舉辦。
在2018年發(fā)布的《城市對外交往活力指數(shù)研究報(bào)告》中,昆明在城市對外交往活力綜合排名中列第18位,在文化領(lǐng)域的單項(xiàng)排名中列第7位。
“我們堅(jiān)持開放包容,力促國際‘朋友圈’發(fā)展壯大。”昆明市人民政府外事辦公室黨組成員、副主任何云屏介紹,近年,昆明國際友城數(shù)量持續(xù)增加,共對外締結(jié)國際友好城市(友好交流城市)10座,總數(shù)達(dá)44座,范圍遍布世界五大洲,基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家重要城市國際友城全覆蓋。
2016年,在全國友協(xié)發(fā)布的中國城市友好交往度排名中,昆明在全國254個(gè)地級以上城市中排名第9,在南亞東南亞的友城數(shù)量為10對,穩(wěn)居全國第一。
新?lián)?dāng)
服務(wù)聚引力 干事顯戰(zhàn)力
像氣候一樣宜人!特斯拉汽車銷售服務(wù)(昆明)公司工作人員說,特斯拉從確定投資意愿到在昆注冊成立公司僅3個(gè)月,申辦執(zhí)照僅3小時(shí),完全是“零跑腿”服務(wù)。
“企業(yè)愿不愿意落戶昆明,營商環(huán)境好不好很關(guān)鍵。”市投資促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)一處處長楊家榮說,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)。近年來,昆明在建設(shè)國際化、便利化、法治化的營商環(huán)境中,將“保姆式”服務(wù)再次升級為“媽媽式”服務(wù),主動(dòng)為企業(yè)提供免費(fèi)的行政審批代理代辦服務(wù),讓企業(yè)得到“春天般”的關(guān)懷。
與國際接軌、與效率賽跑、與法治同步,是特斯拉項(xiàng)目落戶昆明的選擇,更是海內(nèi)外投資企業(yè)是否筑巢昆明的“投票”——截至2020年8月,昆明市場主體總量達(dá)到86萬余戶,同比增長了13%。
當(dāng)“一口受理”“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”等營商環(huán)境建設(shè)工作全面深入展開后,不斷讓投資企業(yè)外感“溫度”、內(nèi)感“服務(wù)”,它們也總是不自覺地將“腳尖”對準(zhǔn)昆明,將投資釋放于春城。恒隆廣場昆明項(xiàng)目、新加坡豐樹(昆明)綜合物流產(chǎn)業(yè)園、綠地古滇云境健康城……一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式紛紛進(jìn)入昆明。
企業(yè)聚起來,人才引進(jìn)來?！敖?jīng)開區(qū)面向全國招聘1名管委會(huì)副主任、3名部門副職和29名博士、碩士專業(yè)人才。”另一方面,昆明對相關(guān)人才主管部門認(rèn)定的外籍高層人才和投資者、在云南省獲得“友誼獎(jiǎng)”“彩云獎(jiǎng)”的外籍人士及其外籍家庭成員,提供簽證和停居留便利。
筑夢者,不以山海為遠(yuǎn)。一條相遇相知的共同發(fā)展之路,已在廣袤高原鋪就。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,昆明正接續(xù)深化改革、提升對外開放水平、優(yōu)化營商環(huán)境,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,向區(qū)域性國際中心城市建設(shè)再邁新臺(tái)階,成為云南面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)。（昆明日報(bào) 首席記者廖興陽）
