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剛剛過去的2020年,是財(cái)政宏觀調(diào)控作用持續(xù)增強(qiáng),積極財(cái)政政策加力提效、提質(zhì)增效的一年,全省重點(diǎn)領(lǐng)域“花錢”保障有力,彰顯積極的財(cái)政政策更加積極有為,為云南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展交出了一份沉甸甸的“財(cái)政答卷”。
?據(jù)快報(bào)數(shù)反映,2020年,全省地方一般公共預(yù)算收入2116.7億元,增長2.1%;全省地方一般公共預(yù)算支出6974億元,增長3%。
?2021年,云南財(cái)政將如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)好財(cái)政宏觀政策,用好財(cái)政“錢袋子”,夯實(shí)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)?日前,記者就相關(guān)話題采訪了云南省財(cái)政廳黨組書記、廳長張巖松。
?去年精打細(xì)算搞好統(tǒng)籌,用政府過“緊日子”換群眾好日子
?“2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全省各級財(cái)政部門克服疫情影響,堅(jiān)持勤儉節(jié)約、節(jié)用裕民,一方面牢固樹立過‘緊日子’思想,省級非急需非剛性支出平均壓減比例達(dá)50%以上,‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降6.5%;另一方面,節(jié)約下來的資金全部用于中央和省確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終把民生領(lǐng)域作為財(cái)政支出的重點(diǎn),全省民生支出占比達(dá)73.9%?！睆垘r松介紹。
?為全力支持疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn),全省各級財(cái)政安排疫情防控防治資金126.2億元,全力做好資金保障并第一時(shí)間撥付到位。省級兜底承擔(dān)剩余40%新冠肺炎確診和疑似患者個(gè)人負(fù)擔(dān)救治費(fèi)用,安排邊境疫情防控補(bǔ)助資金17.1億元,支持筑牢疫情輸入防控防線,并由省級財(cái)政籌措資金墊支,確保我省疫苗的采購和接種。
?同時(shí),籌措安排就業(yè)補(bǔ)助資金36.8億元,千方百計(jì)?；久裆?發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼17.3億元,惠及3384.2萬人次;籌措125.7億元,全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保、特困人員救助各項(xiàng)政策。落實(shí)中央新增財(cái)政資金直達(dá)基層直達(dá)民生機(jī)制,將抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付等1077.5億元直達(dá)和參照直達(dá)管理的資金“一竿子插到底”。
?2020年,省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金230.6億元,中央和省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金總量和增量均居全國第一,以決戰(zhàn)決勝的決心加大投入力度確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧?；I措安排267億元,支持打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”,統(tǒng)籌安排144.7億元,積極支持美麗云南、森林云南建設(shè),使“美麗”成為云南靚麗名片。
?持續(xù)保障和改善民生,全省教育支出1162.6億元,增長8.7%,支持各類各級教育提質(zhì)增效加快發(fā)展。安排62億元全面推進(jìn)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,惠及居民33萬戶。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在優(yōu)先位置,不斷增加鄉(xiāng)村振興的資金投入,農(nóng)林水支出達(dá)1110.5億元。
?以空前投入力度拉動有效投資,支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”,以及鐵路、航空、水運(yùn)交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、滇中引水工程建設(shè)等,助力“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。積極支持對外開放,完善財(cái)政支持對外開放“一攬子”政策措施。統(tǒng)籌安排40.4億元,加大對中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和口岸建設(shè)等方面支持。
?今年補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)保重點(diǎn),推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建融入新格局
?“2021年,全省財(cái)政部門將支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和內(nèi)需體系建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)新型云南建設(shè),不斷增進(jìn)民生福祉,牢牢守住安全發(fā)展的底線,全力保障服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展,助力構(gòu)建和融入新發(fā)展格局,夯實(shí)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ)?！睆垘r松表示。
?——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)。
?“今年,省財(cái)政將繼續(xù)支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！睆垘r松表示,將優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支出,提高糧食綜合生產(chǎn)能力和安全保障水平,支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè);促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善,對吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)予以傾斜支持。同時(shí),加大對縣域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持,以及資源枯竭地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。
?社會保障是民生之基,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”。張巖松表示,2021年,省財(cái)政將落實(shí)一攬子援企穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼政策,加大就業(yè)困難人員兜底保障和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持力度。鞏固就業(yè)扶貧成效,資金繼續(xù)向“三區(qū)三州”等脫貧摘帽地區(qū)和建檔立卡貧困勞動力傾斜。同時(shí),加大對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療及困難群眾基本生活保障等方面的民生財(cái)政安排,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
?——推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)美麗云南。
?2021年,我省財(cái)政將持續(xù)支持打造世界一流“三張牌”,推動煙草、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,完善直達(dá)機(jī)制,直接惠企利民;積極擴(kuò)大有效投資,加大補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)救災(zāi)、民生保障等短板,支持“兩新一重”等建設(shè)。
?支持科技自立自強(qiáng),加快創(chuàng)新型云南建設(shè),加大重點(diǎn)領(lǐng)域科技研發(fā)投入力度。推動云南生物醫(yī)藥、生物功能產(chǎn)業(yè)搶占科技制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。制定實(shí)施更加有力、有效的財(cái)稅政策,多措并舉強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,吸引更多高層次人才到云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)優(yōu)化科技創(chuàng)新體系,支持建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動科技成果轉(zhuǎn)化,用好用活財(cái)政支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)政策措施,實(shí)施技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化“揭榜制”。
?夯實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌措省級重大水利建設(shè)基金,支持滇中引水工程建設(shè)、防汛抗旱水利提升。支持新基建建設(shè),用“數(shù)字”為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦智、賦能、提質(zhì)、增效。支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),推動更高水平對外開放。
?擦亮“生態(tài)美麗”靚麗名片,支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),支持九大高原湖泊保護(hù)治理,加快長江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償和六大水系保護(hù)和森林云南建設(shè),建立全面覆蓋六大水系的流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理制度,支持全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建及“美麗云南、世界花園”打造。
?“2021年,云南財(cái)政將精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),讓發(fā)展實(shí)績更有‘溫度’、惠民答卷更有‘厚度’,為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！睆垘r松說。（云南網(wǎng) 記者楊抒燕 李莎）
