雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。新時(shí)代新的偉大征程開啟,新時(shí)代改革開放揚(yáng)帆再出發(fā),昆明市將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭,“干”的作風(fēng),續(xù)寫更多“春天的故事”,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上,創(chuàng)造出讓世人刮目相看的更大奇跡
——展望十四五:接續(xù)奮斗啟航新的征程
“十四五”即將啟航。沿著習(xí)近平總書記指引的方向,昆明市征衣未解再跨鞍,匯聚起向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的澎湃豪情。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革、銳意開拓全面擴(kuò)大開放,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,乘風(fēng)破浪、奮勇前進(jìn),闖出一條集約型高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展之路。
未來五年,昆明市委、市政府將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,鞏固夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果,奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程。
區(qū)域性國際中心城市建設(shè)再上新臺(tái)階
邁進(jìn)“十四五”,立足新的發(fā)展階段,昆明將主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略,積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市,全面引領(lǐng)全省面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。
主動(dòng)融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深度融入“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路建設(shè),發(fā)揮好昆明在我國面向西南開放中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。積極融入“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展,打通沿金沙江至長江黃金航道,打造云南水上外運(yùn)口岸,加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)合作,筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。主動(dòng)對接京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)等重要城市群,建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接結(jié)對合作機(jī)制,推動(dòng)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐,抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》推進(jìn)實(shí)施機(jī)遇,主動(dòng)參與中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及中緬、中越、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),深化瀾滄江-湄公河合作,推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、產(chǎn)業(yè)對接、業(yè)態(tài)升級。建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn),推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè),全面開展消費(fèi)升級行動(dòng)計(jì)劃。
建設(shè)區(qū)域性國際綜合樞紐。以昆明長水國際機(jī)場、泛亞鐵路、環(huán)線高速、軌道交通為重點(diǎn),構(gòu)筑開放發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)、功能高效的鐵路網(wǎng)、優(yōu)化完善的公路網(wǎng)、四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)。以中緬油氣管道配套項(xiàng)目、跨區(qū)域電力交易中心建設(shè)為重點(diǎn),打造安全可靠的區(qū)域性能源樞紐。構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體。
建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心建設(shè),加快與“一帶一路”沿線國家、RCEP國家商品、要素、市場、服務(wù)的跨國界流動(dòng),推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。健全完善外商投資準(zhǔn)入制度,大力發(fā)展外商直接投資總部經(jīng)濟(jì),吸引集聚跨國公司總部和國際組織,推動(dòng)建設(shè)中泰、中印等國際產(chǎn)業(yè)合作園,促進(jìn)利用外資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合。
強(qiáng)化對外開放平臺(tái)功能。高質(zhì)量推進(jìn)中國(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè),加強(qiáng)投資管理、貿(mào)易規(guī)則、金融服務(wù)、營商環(huán)境等制度性改革創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、跨境金融等產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)昆明開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
恢弘畫卷徐徐展開,到2025年,區(qū)域性國際中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展,綜合樞紐基本建成,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心輻射力、影響力持續(xù)增強(qiáng),“世界春城花都”“歷史文化名城”“中國健康之城”品牌更加響亮,產(chǎn)業(yè)體系、城市建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)、貿(mào)易合作等領(lǐng)域國際化現(xiàn)代化水平全面提速,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)入全國前列,重大開放平臺(tái)建設(shè)取得突破,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高,成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)。
高水平創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范市
春華秋實(shí)何尋常,如椽巨筆著華章。量水發(fā)展、以水定城,滇池全湖水質(zhì)達(dá)到近30年最好水平,高原明珠重放異彩;“一盤棋”推進(jìn),空氣常新交出不凡答卷——空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)和優(yōu)良率持續(xù)保持高水準(zhǔn),“藍(lán)天白云”一度成朋友圈新寵;綠色美顏備受關(guān)注、榮譽(yù)加身,五采區(qū)植被修復(fù)全面完成,榮獲“國際花園城市”最高級別金獎(jiǎng),入圍“中國十大美好生活城市”,滇池清、春城綠、昆明藍(lán)讓市民盡享生態(tài)紅利。
“十四五”時(shí)期,昆明要爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,美麗中國典范城市建設(shè)成效顯著,生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美成為普遍形態(tài),城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在省會(huì)城市前列,滇池、陽宗海等高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好,國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,主要污染物排放總量持續(xù)減少,建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積達(dá)到國家生態(tài)園林城市指標(biāo),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
聚焦“踐行綠色生態(tài)理念、積蓄新發(fā)展優(yōu)勢”,昆明市將從全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理、擦亮“世界春城花都”名片4個(gè)方面,高水平建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)示范市、爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
機(jī)制護(hù)航,全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,強(qiáng)化綠色發(fā)展政策保障,建立綠色公共服務(wù)信息共享機(jī)制,為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)綠色生活、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工程、提高國家節(jié)水型城市建設(shè)水平等創(chuàng)造更多條件。
系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。“山水林田湖草是生命共同體”,通過制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)保育,全面筑牢城市生態(tài)安全屏障。
全過程統(tǒng)籌,加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理。在全面推進(jìn)美麗河湖建設(shè)之中,全過程統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)、水污染減排、水環(huán)境治理,以確保重要水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)提升。
提質(zhì)升級,擦亮“世界春城花都”名片。對標(biāo)世界著名花園城市,優(yōu)化美化城市空間形態(tài)。此外,以花卉產(chǎn)業(yè)為抓手,豐富花都品牌內(nèi)涵,打造世界級花卉交易展示平臺(tái)。
“生態(tài)興則文明興”,答好生態(tài)環(huán)境保護(hù)這張極具現(xiàn)實(shí)意義的試卷,是時(shí)代要求、民心所向、發(fā)展之需。循著生態(tài)文明建設(shè)的更高水平進(jìn)階,讓天藍(lán)地綠山清水秀成為普遍常態(tài),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列,世界春城花都和生態(tài)宜居城市魅力凸顯,昆明整裝再發(fā)、未來可期。
建設(shè)高品質(zhì)幸福美好生活城市
“多花兩個(gè)小時(shí),用本民族語言和同胞們聊聊法律法規(guī)調(diào)解糾紛,也比判決來得更有效果?!边@是祿勸彝族苗族自治縣苗族法官潘志強(qiáng)常掛在嘴邊的一句話。作為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”,祿勸法院用司法護(hù)航民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定,是昆明高質(zhì)量創(chuàng)成“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”的生動(dòng)實(shí)踐之一。昆明市始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,堅(jiān)決扛起省會(huì)中心城市示范創(chuàng)建的使命擔(dān)當(dāng),探索出一條富有邊疆省會(huì)城市特色的創(chuàng)建之路,為云南省建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“十四五”再出發(fā),昆明緊扣“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)和民生福祉再上新臺(tái)階”目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果全面深化,城市民族事務(wù)治理能力持續(xù)提升,民族關(guān)系更加平等團(tuán)結(jié)、互助和諧,各族人民共同富裕取得明顯進(jìn)展,成為高品質(zhì)幸福美好生活城市。
圍繞目標(biāo),昆明將牢固樹立“一盤棋”思想,推動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)再完善、創(chuàng)建工作再深入、隊(duì)伍建設(shè)再加強(qiáng)、督查考核再嚴(yán)格,聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)發(fā)力,在鑄牢中華民族共同體意識、推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、帶領(lǐng)各族群眾創(chuàng)造美好幸福生活、建設(shè)“美美與共”的文化共同體、提升邊疆民族地區(qū)治理能力上作出示范,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在昆明常開長盛。
推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,實(shí)施就業(yè)扶貧提升、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、生態(tài)扶貧提升、相對貧困村提升等工程,打造一批各具特色的鄉(xiāng)村振興樣板。
健全工資合理增長機(jī)制,著力提高低收入群體收入,持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體,全面促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長,確保居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,全面提高就業(yè)質(zhì)量。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,加快提升教育國際化現(xiàn)代化水平。加快創(chuàng)建國家健康城市步伐,建成國家植物博物館,推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域性國際疾病預(yù)防控制中心建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,提升“中國健康之城”國際影響力。
開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程
“十四五”時(shí)期,藍(lán)圖已繪就,昆明將聚焦新發(fā)展目標(biāo)、踐行新發(fā)展理念,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),把高質(zhì)量發(fā)展步子走得更快更穩(wěn)更實(shí)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。全面實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)昆曲玉楚國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),支持在昆高校、科研院所開展應(yīng)用技術(shù)研究和推廣使用,大力引進(jìn)國家重大科技設(shè)施、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)落地昆明。健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元化、多層次科技創(chuàng)新投入機(jī)制。打造區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、細(xì)胞等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建設(shè)信息芯片、生物醫(yī)藥、新材料等6大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心。
加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化,努力打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。加快形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快培育化工、新材料和冶金、先進(jìn)裝備制造和新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等千億級產(chǎn)業(yè),鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極布局人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、生命健康、柔性電子、量子信息等未來產(chǎn)業(yè),形成一批推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
加快建設(shè)“數(shù)字昆明”。推進(jìn)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。加快云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、云南省區(qū)塊鏈中心、數(shù)字自貿(mào)港建設(shè),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共研發(fā)平臺(tái)、綜合測試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái),形成具有區(qū)域競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
“十四五”時(shí)期,昆明將持續(xù)當(dāng)好全省發(fā)展排頭兵、火車頭,高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制健全完善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。人均GDP大幅提高,經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元,單位GDP能耗和單位GDP建設(shè)用地面積持續(xù)下降,科技貢獻(xiàn)率明顯提升,成為貫徹高質(zhì)量發(fā)展的城市典范。
未來的遠(yuǎn)景目標(biāo)更令人振奮:到二〇三五年,昆明將在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,建成區(qū)域性國際中心城市。經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階,人均生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化、市域治理現(xiàn)代化。
社會(huì)文明程度再上新臺(tái)階
經(jīng)過21年鍥而不舍的努力奮斗,昆明市成功摘取第六屆全國文明城市桂冠。我們看到的是昆明大街小巷清爽干凈、綠道交錯(cuò),公園里人鷗歡樂,垃圾入箱,共享單車擺放有序,斑馬線機(jī)動(dòng)車停車讓行,人們依照“一米線”有序排隊(duì),滇池湖畔、大觀河邊隨時(shí)能看到志愿者的身影……這一切無不彰顯著昆明城市的人文尺度和城市的文明底色。
“十四五”時(shí)期,昆明將堅(jiān)定文化自信,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),深入實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造文化興、風(fēng)尚好、民心聚、人文美的歷史文化名城,不斷提升文化軟實(shí)力。
廣泛弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。全面鞏固和拓展全國文明城市創(chuàng)建成果,建立健全動(dòng)態(tài)管理、群眾監(jiān)督、宣傳教育等常態(tài)長效機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建文明城市向建設(shè)城市文明邁進(jìn)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)包,加快建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。提升“歷史文化名城”保護(hù)和建設(shè)水平,著力打造古滇文化、民族文化、革命文化、歷史名人文化、文化景觀等城市文化品牌,延續(xù)城市歷史文脈,培育城市文化氣質(zhì)。
構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系。深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場體系建設(shè),培育發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。大力發(fā)展現(xiàn)代新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建成一批有核心競爭力的文創(chuàng)園區(qū),培育一批有示范引領(lǐng)作用的骨干文化企業(yè),打造一批展現(xiàn)昆明魅力的文創(chuàng)品牌。培育和壯大文旅市場主體,構(gòu)建文旅體融合產(chǎn)業(yè)生態(tài),創(chuàng)建富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。
全力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和法治素養(yǎng)明顯提高,公共文化服務(wù)體系更加完善,文旅融合發(fā)展深入推進(jìn),民族優(yōu)秀文化更加繁榮發(fā)展,城市人文內(nèi)涵日益豐富,歷史文化名城品牌更加彰顯,成為新時(shí)代文化高地。
建設(shè)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市
重大警情“3分鐘到達(dá)率”超90%,“兩搶”、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊車內(nèi)物品、接觸性詐騙、涉賭、涉黃警情降幅均達(dá)40%以上,其中,“兩搶”警情實(shí)現(xiàn)歷史性突破,零接報(bào)累計(jì)達(dá)到225天……2020年,昆明社會(huì)治安持續(xù)向好。
“十四五”期間,昆明將實(shí)現(xiàn)“市域治理現(xiàn)代化能力再上新臺(tái)階”目標(biāo),成為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市。
為開創(chuàng)社會(huì)建設(shè)新發(fā)展局面,昆明將著力完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范和化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn),將維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定貫穿發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化,開展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))放權(quán)賦能減負(fù)行動(dòng),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)。持續(xù)深化“三社聯(lián)動(dòng)”“五級治理”的市域社會(huì)治理,加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。
加強(qiáng)安全防控體系建設(shè)。構(gòu)建全方位、立體化公共安全網(wǎng)絡(luò),著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。完善重大疫情防控救治和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,健全市、縣、鄉(xiāng)三級應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。建設(shè)市縣鄉(xiāng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解和綜治維穩(wěn)中心。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。