省十三屆人大三次會(huì)議以來(lái),省人大代表認(rèn)真履職,緊扣全省改革發(fā)展大局和人民群眾關(guān)切積極建言獻(xiàn)策,提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)788件。各承辦單位扎實(shí)抓好代表建議辦理落實(shí),推動(dòng)解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,辦理實(shí)效不斷增強(qiáng)。
“提、辦、督”三方合力推動(dòng)問(wèn)題解決
省十三屆人大三次會(huì)議閉幕后,省人大常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)代表建議交辦會(huì),788件代表建議分別交由95家單位辦理。“一府兩院”和各承辦單位主動(dòng)克服疫情影響、省人代會(huì)推遲召開(kāi),辦理時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,堅(jiān)持辦理程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,依法依規(guī)辦理好代表建議,切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教文衛(wèi)、農(nóng)林水、政法社保等方面的問(wèn)題。
2020年,在積極總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)、充分吸納代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,省人大常委會(huì)辦公廳首次印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好省十三屆人大三次會(huì)議代表建議工作的通知》,對(duì)代表建議的辦理、答復(fù)、公開(kāi)、反饋等進(jìn)行全面規(guī)范。各承辦單位結(jié)合實(shí)際工作制定了一系列制度和辦法,省政府提出“四個(gè)面商”要求,加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,在溝通面商中達(dá)成共識(shí),實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題;省兩院把建議辦理納入重要議事日程進(jìn)行專題研究部署,院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)總負(fù)責(zé),各承辦部門(mén)及分管檢察長(zhǎng)落實(shí)和統(tǒng)籌;省司法廳制定了《云南省司法廳辦理建議、提案流程圖》,統(tǒng)一規(guī)范了辦理工作。
為確保辦理實(shí)效,省人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能,牽頭督辦重點(diǎn)建議、組織專題調(diào)研、對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行視察、依法審議“一府兩院”辦理情況報(bào)告等。2020年10月,省人大常委會(huì)組織部分省人大常委會(huì)委員和省人大代表,對(duì)省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳6家承辦單位的工作進(jìn)行視察并提出了問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn),確保各承辦單位按時(shí)按質(zhì)按量完成辦理任務(wù)。
通過(guò)提、辦、督三方共同努力,省十三屆人大三次會(huì)議建議辦理工作成效顯著,788件代表建議辦理結(jié)果為A類的建議占比71.32%,比上年提高了6.14%。
保障代表發(fā)揮主體作用建議辦理讓代表滿意
“既要重結(jié)果,也要重過(guò)程”——這是不少人大代表評(píng)價(jià)建議辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)。
在辦理工作中,各承辦單位積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,深入基層,充分聽(tīng)取代表建議,堅(jiān)持做到“先協(xié)商調(diào)研,后辦理,再答復(fù)”,通過(guò)“走出去”面商、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”座談,與代表共商解決辦法。在疫情防控常態(tài)化的形勢(shì)下,省民政廳采取“聯(lián)合調(diào)研+集體面商+專題辦理”的方法,集中解決了兩參人員參保補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等涉及養(yǎng)老領(lǐng)域的建議。省醫(yī)療保障局充分吸納代表建議,加快推進(jìn)醫(yī)療保障地方性立法,守好用好老百姓的“救命錢”。
加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、做好續(xù)辦復(fù)辦工作是去年我省代表建議辦理工作的另一重點(diǎn)。省人大常委會(huì)選聯(lián)工委全面梳理代表對(duì)建議辦理答復(fù)情況的反饋意見(jiàn),共收到代表反饋333份。其中對(duì)不滿意的反饋意見(jiàn),第一時(shí)間與代表、承辦單位溝通,督促承辦單位重新研究辦理。在建議續(xù)辦方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳繼續(xù)認(rèn)真辦理省十三屆人大二次會(huì)高筱芳代表提出的《關(guān)于促進(jìn)云南花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議》,加快“一縣一業(yè)”花卉示范縣創(chuàng)建,申報(bào)2020年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目,云南花卉產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單,獲得國(guó)家支持1億元。
打好疫情防控阻擊戰(zhàn)全面禁止非法野生動(dòng)物交易
去年新冠肺炎疫情發(fā)生后,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。
“受疫情影響,我省林草部門(mén)在野生動(dòng)物資源保護(hù)方面有哪些政策?梅花鹿等養(yǎng)殖動(dòng)物還可以上市交易嗎?”各界群眾和廣大從業(yè)人員高度關(guān)注這一問(wèn)題。在省十三屆人大三次會(huì)議期間,不少代表提出了關(guān)于全面禁止食用、販賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物以及推動(dòng)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議。
對(duì)此,省林草局成立專家指導(dǎo)組,通過(guò)3次清查登記,深入基層摸清2252個(gè)繁殖場(chǎng)所和61種在養(yǎng)野生動(dòng)物現(xiàn)狀,制定分類管理措施。此外,還出臺(tái)了《野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所消毒指南》,印發(fā)《關(guān)于做好全面禁止非法交易和使用野生動(dòng)物有關(guān)工作的通知》,倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式、飲食習(xí)慣,切實(shí)保障人民的生命健康安全。去年以來(lái),我省還加大了對(duì)邊境地區(qū)野生動(dòng)物及制品走私和非法貿(mào)易的打擊力度,開(kāi)展“打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易”專項(xiàng)行動(dòng),全面清理檢查各類場(chǎng)所4.9萬(wàn)余處(次),野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)公開(kāi)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)“零交易”。(云南網(wǎng) 記者瞿姝寧 實(shí)習(xí)生張映美)