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近年來,云南省就業(yè)局勢穩(wěn)中向好,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)248.51萬人,高校畢業(yè)生年終就業(yè)率一直保持在90%以上;
全省基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)由“十二五”末的3277.65萬人增加至3957.72萬人,基本實(shí)現(xiàn)各類群體全覆蓋;
大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,全省人才資源總量由“十二五”末的431.49萬人增加至590萬人;
勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全省拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)量、涉及人數(shù)、涉及金額逐年下降,累計(jì)幫助18.21萬勞動者補(bǔ)簽勞動合同,為27.93萬勞動者追發(fā)工資等待遇26.86億元;
人社扶貧成果豐碩,2020年實(shí)現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)318.19萬人,五年來累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2001.15萬人(次)。
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云南省人社系統(tǒng)寫好有溫度的民生答卷。 省人社系統(tǒng)供圖
“十三五”以來,云南省人社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)守民生為本、人才優(yōu)先的工作主線,突出穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、抓人才、維權(quán)益等重點(diǎn),圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),在增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得了顯著成效,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,實(shí)現(xiàn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),書寫了一張有溫度的民生答卷。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 筑牢民生之基
結(jié)合云南實(shí)際,制定實(shí)施了一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施,出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)政策措施,形成了貸款扶持創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)、分類扶持重點(diǎn)群體就業(yè)、公共服務(wù)保障就業(yè)4方面的政策體系。在全國首創(chuàng)出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的“貸免扶補(bǔ)”政策和“兩個10萬元”小微企業(yè)扶持政策,形成以鼓勵創(chuàng)業(yè)為突破口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動的長效機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)248.51萬人,比“十二五”期間的165.91萬人增加82.6萬人;高校畢業(yè)生年終就業(yè)率一直保持在90%以上。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“高校畢業(yè)生技能提升計(jì)劃”,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)了“云南人社眾創(chuàng)網(wǎng)”幫助勞動者拓寬創(chuàng)業(yè)渠道;積極鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全省評審認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)園73個、省級眾創(chuàng)空間60個、省級校園創(chuàng)業(yè)平臺90個,目前共建有為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)平臺243個,吸納入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20049個;全省通過“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,共扶持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等10類扶持對象創(chuàng)業(yè)52.2萬人,發(fā)放貸款620.14億元,帶動(吸納)就業(yè)138.36萬人。
織密社保安全網(wǎng) 兜住民生底線
“十三五”時期,云南人社系統(tǒng)堅(jiān)持以深化社保制度改革為引領(lǐng),突出五個重點(diǎn),著力構(gòu)建“資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化、基金運(yùn)行安全化”的現(xiàn)代社會保障體系。
截至2020年12月,全省基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)由“十二五”末的3277.65萬人增加至3957.72萬人,基本實(shí)現(xiàn)各類群體全覆蓋。社保待遇穩(wěn)步提高,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年調(diào)整,月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2972元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月108元;實(shí)現(xiàn)工傷保險三項(xiàng)長期待遇人均標(biāo)準(zhǔn)翻番;先后2次提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到1356元。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金累計(jì)結(jié)余1745.93億元。
我省啟動實(shí)施更大規(guī)模、更大力度的社保降費(fèi)減負(fù)政策,先后數(shù)次階段性降低社保費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)基數(shù),減輕企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,迅速出臺系列政策,實(shí)行社保減免直接辦、資金發(fā)放主動辦、日常業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、待遇落實(shí)快捷辦。五年來,累計(jì)減少企業(yè)和個人社保費(fèi)支出479.78億元,緩繳、延繳社保費(fèi)54.59億元,惠及全省10多萬戶企業(yè)、200多萬繳費(fèi)職工、近80萬靈活就業(yè)人員。
云南省人社系統(tǒng)寫好有溫度的民生答卷。 省人社系統(tǒng)供圖
創(chuàng)新發(fā)展動力足 推動高質(zhì)量發(fā)展
“十三五”以來,在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭制定出臺了云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃“青年人才”、云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃“高端外國專家”、云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃“首席技師”和云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃“青年拔尖人才”4個專項(xiàng)的實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)了云南選手參加世界技能大賽金牌、獎牌零的突破。積極開展多層次引才引智活動,建立了5個柔性引才基地,連續(xù)5年舉辦“云南省國際人才交流會”,設(shè)立省外招才引智工作站。
“十三五”以來,云南不斷協(xié)調(diào)完善勞動關(guān)系工作體制機(jī)制,全省勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。全省勞動合同簽訂率從2015年的95%提高到2020年的97.2%。在全國率先建設(shè)和諧勞動關(guān)系企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮企業(yè)和職工在共建共治共享和諧勞動關(guān)系中的主體作用,全省評選表彰“云南省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”66戶、“云南省勞動關(guān)系和諧園區(qū)”10個。
勞動人事爭議調(diào)解組織逐步建立健全,形成了省、州(市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。先后出臺了《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》等一系列制度辦法,推進(jìn)了工作的制度化、法治化。在全國率先推動建立省際勞動保障維權(quán)協(xié)作機(jī)制,為外出務(wù)工的農(nóng)民工提供異地維權(quán)服務(wù)。截至2020年末,全省人社系統(tǒng)通過省際間協(xié)作辦理82起跨省務(wù)工農(nóng)民工欠薪案件。累計(jì)幫助18.21萬勞動者補(bǔ)簽勞動合同,為27.93萬勞動者追發(fā)工資等待遇26.86億元。
精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力就業(yè) 托起群眾“家門口的幸?！?/strong>
“十三五”以來,云南人社系統(tǒng)始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),主動作為、開拓創(chuàng)新,在就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧方面銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,為促進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)人社力量。依托東西部扶貧協(xié)作等機(jī)制,在省外建立了146家駐外服務(wù)工作站,形成了覆蓋全國的勞務(wù)輸出對接平臺,實(shí)現(xiàn)定向招聘、定向轉(zhuǎn)移。2016年以來,共新增輸出貧困勞動力24.46萬人到廣東、上海就業(yè)。2020年,全省貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)318.19萬人,完成年度轉(zhuǎn)移就業(yè)294萬人目標(biāo)的108.22%。
2016年至2020年,全省完成各類農(nóng)村勞動力培訓(xùn)2001.15萬人(次)。從2016年至2020年,全省技工院校共招收建檔立卡貧困戶學(xué)生27061人,共補(bǔ)助免學(xué)費(fèi)資金95878.45萬元,發(fā)放助學(xué)金45060.15萬元,畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在97%以上,有效阻止貧困的代際傳遞。
確保貧困群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。開展全省社會保險省級集中數(shù)據(jù)清理工作,對經(jīng)確認(rèn)符合參保條件的建檔立卡貧困人員,在完成參保繳費(fèi)后,全部納入社會保險信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮縣級統(tǒng)籌作用和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的基礎(chǔ)作用,及時、全面、準(zhǔn)確掌握各地區(qū)的建檔立卡貧困人口數(shù)量,做到了應(yīng)保盡保。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)做好社會保險扶貧工作的實(shí)施意見》,適時開展督查檢查,督促各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策。建檔立卡貧困人口100%參加基本養(yǎng)老保險、100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險。
堅(jiān)持人才興業(yè),確保貧困群眾致富有門路。以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)帶動群眾脫貧致富,及時制定人才扶貧行動計(jì)劃,組織實(shí)施了云南省“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃” “高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”“邊疆民族地區(qū)人才培養(yǎng)工程”“基層人才對口培養(yǎng)計(jì)劃”等一攬子人才工程,引導(dǎo)人才向基層貧困地區(qū)流動,力量、政策、資源向基層、貧困地區(qū)傾斜。
省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長楊榆堅(jiān)表示,展望“十四五”云南人社工作,推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),多層次社會保障體系更加健全,人才活力有效激發(fā),分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。“十四五”期間,云南將努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)250萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);全省基本養(yǎng)老保險參保率保持在90%左右;力爭全省專業(yè)技術(shù)人才總量和高技能人才總量分別達(dá)到200萬人和130萬人以上。（云南網(wǎng) 記者龍彥 楊萍）
