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昨日，市生態(tài)環(huán)境局通報2020年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單典型案例。2020年，市生態(tài)環(huán)境局主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保雠_了減輕和免除行政處罰等執(zhí)法正面清單制度，全力支持企業(yè)有效應(yīng)對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟增長。制度出臺以來，全市生態(tài)環(huán)境部門共辦理減輕和免于處罰案件121件，減免罰款2074萬元。
積極整改
3類違法行為不予處罰
市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開分局2020年11月20日調(diào)查核實，昆明康云特食品加工有限公司糕點、食品餡料、速凍食品、糖果、代用茶生產(chǎn)未依法報批加工項目環(huán)境影響評價報告表，擅自開工建設(shè)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定，可以給予罰款處罰。鑒于該公司加工項目未建設(shè)完成，尚未投入生產(chǎn)或使用，現(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)污染物產(chǎn)生，且該公司主動停止建設(shè)。根據(jù)《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于減輕和免除行政處罰的實施意見（試行）》[下稱《實施意見（試行）》]相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開分局作出不予行政處罰決定。
市生態(tài)環(huán)境局呈貢分局執(zhí)法人員調(diào)查核實，呈貢馳佳汽車美容服務(wù)部危險廢物暫存間設(shè)置不規(guī)范，暫存間未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一項的規(guī)定，可以給予行政處罰。
2020年9月16日，市生態(tài)環(huán)境局呈貢分局發(fā)現(xiàn)該單位違法行為后，立即下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令其在危險廢物暫存間設(shè)置危險廢物標(biāo)志。2020年10月9日，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)，該服務(wù)部已經(jīng)完成整改。依據(jù)《實施意見（試行）》相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局呈貢分局作出不予行政處罰決定。
經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局五華分局調(diào)查核實，五華區(qū)聯(lián)付小吃店經(jīng)營者童某在居民住宅樓下新建產(chǎn)生油煙的小吃店。該行為違反了《昆明市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》第八條第一項的規(guī)定，依據(jù)規(guī)定可以給予罰款處罰。鑒于經(jīng)營者積極整改，將營業(yè)性質(zhì)改為超市，不再經(jīng)營產(chǎn)生油煙的小吃店。根據(jù)《實施意見（試行）》相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局五華分局作出不予行政處罰決定。
超標(biāo)排污輕微且積極整改
一污水處理廠被免罰10萬
云南省生態(tài)環(huán)境廳駐昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對撒營盤污水處理廠出具的10月監(jiān)督性監(jiān)測報告顯示，該廠出水口總磷監(jiān)測結(jié)果為0.54mg/L，超出《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）》一級A標(biāo)0.5mg/L標(biāo)準(zhǔn)的0.08倍。收到監(jiān)測報告后，市生態(tài)環(huán)境局祿勸分局于2020年11月13日對該廠開展執(zhí)法現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查時該廠正在生產(chǎn)，污水處理站正在運行，經(jīng)查閱近兩個月在線監(jiān)測設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)該廠水污染物超標(biāo)情況。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測采樣當(dāng)天由于回流泵出現(xiàn)故障，導(dǎo)致出水量波動，且在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)督性監(jiān)測采樣時屬于用水高峰，該廠正處于超負(fù)荷狀態(tài)，出現(xiàn)了瞬時值超標(biāo)的情況。隨后執(zhí)法人員向該廠下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法行為。
該廠超標(biāo)排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，若按照相關(guān)規(guī)定將面臨至少10萬元的罰款。針對存在的問題，該廠積極主動整改，同時執(zhí)法人員多次上門服務(wù)指導(dǎo)，在2020年10月16日、10月20日、10月28日、11月4日、11月10日第三方監(jiān)測及在線監(jiān)測中，該廠出水水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。根據(jù)《實施意見（試行）》相關(guān)規(guī)定，該廠屬于超標(biāo)排放一般類水污染物小于0.1倍且積極整改的情形，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局祿勸分局集體研究討論，決定依法不予行政處罰。
及時補辦環(huán)保類手續(xù)
2家公司被減輕處罰
經(jīng)市環(huán)境監(jiān)察支隊2020年7月25日調(diào)查核實，富民縣福林紙業(yè)有限公司未按要求編制水污染事故突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十七條第一款的規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定可以給予5萬元罰款。鑒于該公司在告知處罰事項時已委托相關(guān)機構(gòu)開展編制水污染事故突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)《實施意見（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局會議討論研究，依法給予2萬元減輕處罰的決定。
經(jīng)市環(huán)境監(jiān)察支隊2020年11月17日對昆明加加寧生物制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實，該公司大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目未完成項目竣工環(huán)境保護驗收即投入生產(chǎn)。該公司的行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款，按相關(guān)規(guī)定可以給予30萬元罰款。鑒于該公司因疫情原因環(huán)保驗收工作進(jìn)度受到影響，且生產(chǎn)期間未對環(huán)境造成不良影響，同時已主動與第三方簽訂驗收合同推進(jìn)整改，根據(jù)《實施意見（試行）》規(guī)定，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局會議討論研究，依法給予15萬元減輕處罰的決定。（記者董宇虹）
