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有高質(zhì)量的教師隊伍,才會有高質(zhì)量的教育。破解高校教師隊伍建設(shè)存在的問題,迫切需要就高校教師隊伍建設(shè)改革拿出更為有力的舉措。
近期,人力資源和社會保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》。
如何破除教師發(fā)展深層次體制機制障礙,實現(xiàn)教師隊伍從基本支撐向高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型?如何充分發(fā)揮好人才戰(zhàn)略資源作用,堅持正確的人才使用導(dǎo)向,分類推進人才評價機制改革,推動各類人才“帽子”、人才稱號回歸榮譽、回歸學(xué)術(shù)的本質(zhì)?高校教師隊伍建設(shè)有哪些新舉措?高校教師職稱制度有哪些重要改革?高校教師職稱評價破“五唯”之后,怎么立?1月27日,教育部舉行新聞發(fā)布會,就相關(guān)問題作出回答。
思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)為首要任務(wù)
針對當前高校教師隊伍仍存在個別教師思想政治意識淡薄、師德失范、教書育人能力亟待提升的情形,《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》強化高校教師“四史”教育,明確制度化要求,在一定周期內(nèi)做到全員全覆蓋,引導(dǎo)廣大教師厚植信念情懷。推進常態(tài)化師德培育涵養(yǎng)。將各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容,達到一定學(xué)時、考核合格方可取得高校教師資格并上崗任教。
教育部教師工作司司長任友群表示,要建立健全師德違規(guī)通報曝光機制,依托政法機關(guān)建立的全國性侵違法犯罪信息庫,嚴把教師職業(yè)入口關(guān)。
“高等教育是教育的制高點,高校教師是制高點的制高點。”武漢大學(xué)黨委書記韓進認為,教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)是一個階梯式進步、不斷發(fā)展優(yōu)化的過程。高校應(yīng)根據(jù)要求,系統(tǒng)梳理學(xué)校相關(guān)制度,進一步完善工作機制,多維度引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德,營造靜心教書、傾心育人、潛心治學(xué)的良好氛圍。
推進高校人事制度改革為突破口
堅持正確的人才使用導(dǎo)向是大學(xué)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是深化教育綜合改革的重要突破口和核心抓手,是教師隊伍永葆創(chuàng)新活力的核心密碼。完善現(xiàn)代高校教師管理制度,激發(fā)教師隊伍創(chuàng)新活力;切實保障高校教師待遇,吸引穩(wěn)定一流人才從教?！蛾P(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》提出,高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)實際需要,自主制定教師聘用條件,自主公開招聘教師。不得將畢業(yè)院校、出國(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式和論文、專利等作為限制性條件。
落實高校內(nèi)部分配自主權(quán),要結(jié)合實際健全內(nèi)部收入分配機制,完善績效考核辦法,向扎根教學(xué)一線、業(yè)績突出的教師傾斜,向承擔(dān)急難險重任務(wù)、作出突出貢獻的教師傾斜,向從事基礎(chǔ)前沿研究、國防科技等領(lǐng)域的教師傾斜。把參與教研活動,編寫教材案例,承擔(dān)命題監(jiān)考任務(wù),指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、學(xué)生社團、競賽展演等情況計入工作量。激勵優(yōu)秀教師承擔(dān)繼續(xù)教育的教學(xué)工作,將相關(guān)工作量納入績效考核體系。不將論文數(shù)、專利數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵直接掛鉤,切實發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用。
同濟大學(xué)黨委書記方守恩表示,《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》提出要不斷完善教學(xué)質(zhì)量評價制度,繼續(xù)強化教學(xué)業(yè)績和教書育人實效在績效分配、職務(wù)職稱評聘、崗位晉級考核中的比重,要繼續(xù)完善同行專家評價機制,推進代表性成果評價,探索引入貢獻評價機制,突出質(zhì)量導(dǎo)向,切實發(fā)揮收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用,積極營造寬容失敗的學(xué)術(shù)環(huán)境,進一步凸顯鮮明的評價導(dǎo)向,牽引教師隊伍建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
細化落實教師評價改革為關(guān)鍵路徑
1986年中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》等文件,建立了高校教師職稱制度,對調(diào)動廣大高校教師的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。但隨著我國高等教育的快速發(fā)展,完善高校教師職稱制度的需求日益迫切,仍存在評價標準和評價機制不夠完善等問題,需要進一步鞏固成果、改革完善。
《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》推進高校教師職稱制度改革、深化高校教師考核評價制度改革等6項舉措,出臺高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見,完善教師職稱評審標準,分類設(shè)置評價指標,確定評審辦法;破除“五唯”和論文“SCI至上”。建立院校評估、本科教學(xué)評估、學(xué)科評估和教師評價政策聯(lián)動機制,優(yōu)化、調(diào)整制約和影響教師考核評價政策落實的評價指標。
破“五唯”之后,評價標準怎么立?《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》以落實高校職稱評審自主權(quán),圍繞健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制,形成以人才培養(yǎng)為核心,以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,評價科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的高校教師職稱制度。
突出教育教學(xué)能力和業(yè)績。加強教學(xué)質(zhì)量評價,把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標準,嚴格教學(xué)工作量,強化教學(xué)考核要求,提高教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在評審中的比重。規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標的使用,論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考,不以SCI、SSCI等論文相關(guān)指標作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。核心是評價研究本身的創(chuàng)新水平和科學(xué)價值。
同時,建立重點人才綠色通道,引導(dǎo)教師主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求,注重工作實績,其工作成果不簡單以發(fā)表論文、獲得獎項等進行比較評價。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的教師以及招聘引進的高層次人才和急需緊缺人才等,在嚴把質(zhì)量和程序的前提下,可制定較為靈活的評價標準,申報高級職稱時論文可不作限制性要求,暢通人才發(fā)展通道。
“健全教師考核體系。堅持‘師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本’,通過綜合評估師德師風(fēng)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊伍引育、團隊建設(shè)等情況,不以量化管理來制約教師的創(chuàng)造力,鼓勵優(yōu)秀學(xué)者勇攀學(xué)術(shù)高峰?！敝猩酱髮W(xué)黨委書記陳春聲認為,只有堅持多主體多元評價,定性與定量相結(jié)合,提高評價的科學(xué)性和實效性,才能樹立正確的人才觀,推動人才高質(zhì)量發(fā)展,推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì),激勵和引導(dǎo)高校人才隊伍堅守初心使命、矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。
全力支持青年教師成長
《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》一方面強化青年教師培養(yǎng),一方面支持用多種方式切實解決青年教師后顧之憂,全力支持青年教師成長——
“建立青年教師多元補充機制,大力吸引出國留學(xué)人員和外籍優(yōu)秀青年人才。鼓勵青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉和到國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)。鼓勵高校對優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用。根據(jù)學(xué)科特點確定青年教師評價考核周期,鼓勵大膽創(chuàng)新、持續(xù)研究?！?/p>
“通過發(fā)展租賃住房、盤活挖掘校內(nèi)存量資源、發(fā)放補助等多種方式,切實解決青年教師的住房困難。鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇,確保青年教師將精力放在教學(xué)科研上。鼓勵高校與社會力量、政府合作舉辦幼兒園和中小學(xué),解決青年教師子女入托入學(xué)問題?！?/p>
“深化新時代高校教師隊伍的評價改革,目的還是要摒棄浮躁和功利之心,營造良好環(huán)境,讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教,使教師這一立教之本更加穩(wěn)固、興教之源愈加豐盈。”東北師范大學(xué)校長劉益春說。（光明日報 記者靳曉燕 劉華東）
