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剛剛過去的一年，是極不平凡的一年。市人大常委會凝民心、聚民力，在貫徹落實習近平總書記為云南擘畫的“努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”中保持戰(zhàn)略定力，精心謀劃部署，為助推昆明經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、譜寫好中國夢的云南篇章貢獻出人大力量。
扛起政治責任
依法推進新冠肺炎疫情防控
突如其來的疫情讓全市人民共同面對重大考驗。市人大常委會扛起政治責任，依法推進新冠肺炎疫情防控，及時作出關(guān)于依法防控疫情的決定，確保全市各項防控工作在法治軌道上統(tǒng)籌推進。積極組織開展“打贏防控阻擊戰(zhàn)，人大代表在行動”系列活動，動員全市各級人大代表履職盡責、擔當作為，積極做疫情防控的表率、為民服務(wù)的表率，凝聚起抗擊疫情的強大合力。
為促進全市筑牢疫情防控網(wǎng)，市縣兩級人大聯(lián)動，針對野生動物保護、動物防疫等有關(guān)法律和全國人大常委會有關(guān)決定的貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，就基層公共衛(wèi)生服務(wù)進行專題詢問，防范公共衛(wèi)生安全風險，保護人民生命安全和身體健康，并對全市住宅小區(qū)（樓院、村組）疫情防控和企業(yè)（項目）開（復(fù)）工情況進行專項視察。市人大常委會還深入開展“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進”專題調(diào)研，督促做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，有力促進全市經(jīng)濟社會有序發(fā)展。
凝心聚力
助推成功創(chuàng)建全國文明城市
全市克服疫情帶來的影響，經(jīng)過多年不懈努力，成功摘得全國文明城市這塊金字招牌。在這份來之不易的榮譽中，也凝聚著人大力量?！叭嗣癯鞘袨槿嗣?，人民城市人民建。”市人大常委會兩次向人大代表發(fā)出文明城市共創(chuàng)共建共享倡議，充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的優(yōu)勢，最大限度凝聚創(chuàng)建合力。始終把社會主義核心價值觀融入人大立法工作，圍繞制定出臺的文明行為促進條例，連續(xù)兩年開展執(zhí)法檢查，促進社會文明進步。作出關(guān)于厲行節(jié)約、制止餐飲浪費的決定，人大代表率先垂范，傳承中華民族崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德，引領(lǐng)文明生活新風尚。此外，持續(xù)對生態(tài)環(huán)境保護、市域社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境等工作開展檢查視察，助力文明城市品質(zhì)提升。
精心澆灌
民族團結(jié)進步示范建設(shè)結(jié)碩果
昆明是多民族聚居的邊疆省會城市，在這里，各民族像石榴籽那樣緊抱在一起。過去的一年，市人大常委會鑄牢中華民族共同體意識，持續(xù)鞏固民族團結(jié)進步示范成果，圍繞爭當新時代民族團結(jié)進步標桿、促進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和民族工作創(chuàng)新發(fā)展。通過開展民族文化建設(shè)專題調(diào)研，提出挖掘文化潛力、提升傳承發(fā)展能力、深入推進文旅融合、加強對外交流與合作的意見建議，進一步推動民族文化保護與傳承。同時，積極指導(dǎo)石林、祿勸、尋甸3個民族自治縣完成自治條例的修訂工作，進一步強化民族團結(jié)法治保障，有力促進全市民族團結(jié)進步向示范轉(zhuǎn)變。
依法履職
“兩個機關(guān)”建設(shè)見成效
“努力建設(shè)全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯诠ぷ髦辛湫问街髁x、官僚主義，營造風清氣正的干事環(huán)境，始終堅持科學立法、民主立法、依法立法。一年來，共制定、修訂地方性法規(guī)4件，開展立法調(diào)研24件，對《昆明市道路交通安全條例》實施情況進行立法后評價，使立法工作彰顯昆明特色，有力推進法治昆明建設(shè)再上新臺階。
監(jiān)督是為了更好地推動工作。市人大常委會增強監(jiān)督實效，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中精準發(fā)力，圍繞堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)全市改革發(fā)展大局。一年來，共聽取審議專項工作報告28項，開展執(zhí)法檢查8項，專題詢問4次，專項工作評議1次，專題視察、調(diào)研120余次。特別是連續(xù)4年對市政府“10件惠民實事”落實情況開展專項工作評議，持續(xù)推動促進城鄉(xiāng)就業(yè)、提高教育滿意度、完善醫(yī)保保障、關(guān)愛殘疾人和困境兒童等人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題的解決，讓改革發(fā)展成果惠及全市人民。
“人民選我當代表，我當代表為人民。”各級人大代表是政府和群眾間的“連心橋”，代表作用發(fā)揮得好不好，將直接關(guān)系到人民群眾的權(quán)利能否真正落實。市人大常委會始終尊重代表主體地位，不斷夯實活動陣地、創(chuàng)新活動方式、健全網(wǎng)絡(luò)平臺、強化履職管理，支持保障代表依法履職盡責。一年來，全面實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有3名以上人大代表的村委會（社區(qū)）建有代表活動陣地的 “兩個必建”目標，嚴格落實有固定場所、有統(tǒng)一牌匾、有工作制度、有辦公設(shè)備、有工作臺賬、有代表信息公示欄、有活動成效、有網(wǎng)絡(luò)平臺的“八有”標準，全市建成市級示范點35個。五級人大代表進站開展活動5300余人次，接待來訪群眾29000余人次，收到群眾反映問題10066件，整理形成議案建議1460件，督促各有關(guān)部門解決問題3897件。代表活動陣地服務(wù)代表聽民聲、解民憂的成效明顯。市十四屆人大五次會議以來的357件代表建議已辦結(jié)并作答復(fù)，其中，代表建議辦理結(jié)果為A類的比例達76.8％，南屏步行街改造提升等5件重點建議有序推進。
一年來，常委會堅持黨委決策、人大決定有機統(tǒng)一，依法作出學習宣傳實施民法典等決議決定17項；堅持黨管干部、依法任免有機統(tǒng)一，任免國家機關(guān)工作人員130人次；積極開展經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、老舊廠房轉(zhuǎn)型升級等各類督查調(diào)研，確保市委決策部署落到實處，各項工作取得新進展、新成效。
經(jīng)受住疫情的嚴峻考驗，全市人大工作取得的成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。在“十四五”開局之年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞市委十一屆十一次全會確定的目標任務(wù)，依法履職、扎實工作，為確?！笆奈濉遍_好局起好步作出人大新貢獻。（昆明日報 記者杜仲瑩）
