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2月1日,云南省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)張巖松在云南“十三五”財(cái)政改革發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，全省一般公共預(yù)算支出“十三五”期間累計(jì)達(dá)到3.1萬億元,年均增長(zhǎng)8.6%。全省綜合財(cái)力從2016年的5500多億元提高到2020年8800多億元，2020年,全省一般公共預(yù)算支出為6974億元,逼近7000億元大關(guān),財(cái)政綜合保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
張巖松介紹，“十三五”期間,全省支持“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范創(chuàng)建工程”建設(shè),讓民族團(tuán)結(jié)之花綻放云嶺大地。制定財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)27項(xiàng)主要任務(wù)和43條重點(diǎn)舉措,統(tǒng)籌安排781億元支持污染防治、九大高原湖泊治理和六大水系修復(fù)治理、森林云南建設(shè)等,加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè),堅(jiān)決守住七彩云南的綠水青山。積極服務(wù)融入“一帶一路”,支持邊(跨)合區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè),安排專項(xiàng)資金10億元支持《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)籌備,促進(jìn)“走出去”和“引進(jìn)來”協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)形成一批新的外貿(mào)增長(zhǎng)極,充分發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。
五年來,全省全力支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央和地方各級(jí)財(cái)政累計(jì)扶貧資金超過2200億元,全力保障教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造、農(nóng)村安全飲水以及就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供充分的“糧草軍需”。其中,2020年中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金達(dá)到了230億元,增長(zhǎng)21%,增量規(guī)模增幅在全國均居第一。同時(shí),省級(jí)財(cái)政兜底解決掛牌督戰(zhàn)縣和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金硬缺口,張巖松說,“這項(xiàng)工作應(yīng)該說為去年云南省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障?！?/p>
2020年,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,安排疫情防控防治資金126.2億元,省級(jí)財(cái)政全部兜底承擔(dān)患者救治費(fèi)用中央財(cái)政保障外的40%部分,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)支出得到有效保障。及早謀劃、統(tǒng)籌安排60億元,專項(xiàng)扶持受疫情影響較重的文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流建設(shè)等行業(yè)。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速,統(tǒng)籌安排“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3856億元,推動(dòng)高速公路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入“快車道”,其中,2020年多渠道籌措安排946億元。著力培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能,支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中,2020年統(tǒng)籌安排30億元,支持打造世界一流“三張牌”,安排65億元用于科學(xué)技術(shù)支出、安排13.3億元支持省區(qū)塊鏈中心成立,支持云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新型云南建設(shè)。
云南財(cái)政廳加快補(bǔ)齊社會(huì)民生事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生短板弱項(xiàng)。五年來,財(cái)政民生領(lǐng)域累計(jì)支出2.2萬億元,占比一直保持在70%以上,累計(jì)籌措安排醫(yī)療衛(wèi)生資金2778億元,省財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入5179億元。覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系不斷健全完善。教育支出規(guī)模連續(xù)多年位居財(cái)政支出首位,努力確保讓人民享有更公平高質(zhì)量的教育。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,健全多渠道穩(wěn)就業(yè)財(cái)政資金保障機(jī)制,累計(jì)安排就業(yè)補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)資金140多億元,累計(jì)扶持50萬余人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)吸納就業(yè)135萬余人。
財(cái)政資金納入績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控范圍不斷擴(kuò)大,對(duì)3966億元預(yù)算資金開展績(jī)效評(píng)價(jià),運(yùn)用績(jī)效管理結(jié)果核減節(jié)省資金超過1000億元。建立地方政府債務(wù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,該監(jiān)測(cè)平臺(tái)在全國是第一家,使地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。從目前看,監(jiān)測(cè)平臺(tái)的效果較好,云南省到目前為止沒有發(fā)生一筆地方政府債務(wù)違約的情況,云南省的地方政府債務(wù)信用等級(jí)較高。全面實(shí)施零基預(yù)算改革,建立財(cái)政資金“能進(jìn)能出”決策機(jī)制,預(yù)算公開全面性、及時(shí)性、完整性均達(dá)到100%。出臺(tái)省以下基本公共服務(wù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革方案以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)領(lǐng)域事權(quán)和支出責(zé)任劃分實(shí)施方案。
“十四五”時(shí)期,云南在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,將與全國同步開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,全省各級(jí)財(cái)政部門將錨定“十四五”發(fā)展目標(biāo),為服務(wù)保障全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力、更加有效、更可持續(xù)的財(cái)力支撐。（昆明信息港 實(shí)習(xí)記者羅文憶）
