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2月1日,云南省財政廳黨組書記、廳長張巖松在云南“十三五”財政改革發(fā)展專題新聞發(fā)布會上,就2021年全省財政支出的政策和重點作了簡要介紹。
“今年是開啟第二個百年奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實施‘十四五’規(guī)劃的第一年,全省各級財政部門將著力建設(shè)更可持續(xù)的高質(zhì)量財政,增強重點戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障?！睆垘r松說。
鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興成果
張巖松說，2021年，全省要始終堅持和加強黨對財政工作的全面領(lǐng)導,按照“四個不摘”的要求,保持財政脫貧投入力度總體穩(wěn)定,聚焦易返貧和易致貧邊緣人群加大支持幫扶力度,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
要統(tǒng)籌安排600億元以上資金,并積極爭取更多中央財政資金和地方專項債券資金,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,支持高標準基本農(nóng)田建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力和安全保障水平,推動農(nóng)業(yè)保險提質(zhì)增效,持續(xù)促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。
將財力更多地向縣級、困難地區(qū)傾斜,安排均衡性轉(zhuǎn)移支付377億元,促進基本公共服務(wù)均等化,安排縣級基本財力保障機制獎補資金120億元,提高縣級財力保障水平。
支持產(chǎn)業(yè)強省,加快創(chuàng)新型云南建設(shè)
張巖松說，要充分發(fā)揮財稅政策的引導作用,統(tǒng)籌安排314億元資金推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,支持打造世界一流“三張牌”,推動支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁向中高端。建立激勵機制增強基層財政保障能力,安排民生支出5310億元以上資金,占比達74%,加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度,進一步向財政困難地區(qū)傾斜,做到基本民生應(yīng)保盡保。
2021年將新增安排科技發(fā)展資金10億元,提高研發(fā)經(jīng)費投入強度。加快促進科技創(chuàng)新體系優(yōu)化,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持實施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增計劃”,吸引更多高層次人才到云南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
云南財政將統(tǒng)籌安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等資金46億元,提高民族地區(qū)財力水平和基本公共服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌安排資金37億元,支持實施興邊富民、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程。安排公共安全支出404億元、統(tǒng)籌整合資金80億元支持新時代強邊固防。
更大力度創(chuàng)建生態(tài)文明,推動對外開放水平
張巖松說，要統(tǒng)籌安排150億元以上資金支持打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個標志性戰(zhàn)役”,支持九大高原湖泊保護治理和森林云南建設(shè),支持長江流域橫向生態(tài)補償和六大水系保護。同時,云南省率先在全國對省內(nèi)6大水系建立了生態(tài)補償機制,涉及到全省44個縣,對流域治理、流域生態(tài)保護都發(fā)揮了非常重要的作用。鞏固美麗縣城建設(shè)成果,支持全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,高標準高水平保障好聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會。拓寬生態(tài)補償機制覆蓋范圍,建立全面覆蓋六大水系的流域上下游橫向生態(tài)補償機制,加大對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)域的支持力度,支持山水林田湖草生態(tài)保護修復,支持打造“美麗云南、世界花園”名片。
支持構(gòu)建服務(wù)和融入“一帶一路”的開放型經(jīng)濟,促進沿邊開發(fā)開放,推進投資“走出去”和“引進來”協(xié)調(diào)發(fā)展。支持跨境經(jīng)濟合作區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)等加快建設(shè),支持中國(云南)自貿(mào)區(qū)加快發(fā)展,建立完善服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的各項財政保障機制,統(tǒng)籌安排資金36億元支持自貿(mào)區(qū)加快科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易發(fā)展等。
持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增進民生福祉
張巖松說，要“十三五”時期,云南“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是綜合交通體系建設(shè)取得顯著成效,2020年,全省110個縣通高速公路,通達里程9000公里。2021年,省級財政將統(tǒng)籌安排財政資金、地方專項債券資金等資金692億元,支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”工程建設(shè),支持渝昆高鐵等鐵路建設(shè),支持機場建設(shè)和航線培育,加快涉藏地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持德貢公路修復和滇西旅游大環(huán)線等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持4A以上景區(qū)、特色小鎮(zhèn)和政務(wù)一體化服務(wù)體系智慧化改造,支持省區(qū)塊鏈中心等新基建加快建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金250億元以上支持“滇中引水”等水利建設(shè),推動“興水潤滇”工程。
積極落實一攬子援企穩(wěn)崗就業(yè)補貼政策,加大就業(yè)困難人員兜底保障。支持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌安排中央和地方各級財政教育資金1206億元,全面提高我省教育質(zhì)量,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。穩(wěn)步提高社會保障工作,確?；攫B(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放,提高群眾基本醫(yī)療待遇,減輕貧困人口就業(yè)、就醫(yī)負擔,加強困難群眾基本生活兜底,切實做好退役軍人保障,支持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推進健康云南建設(shè),安排醫(yī)療衛(wèi)生資金80億元支持國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè),支持完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防治救治體系。全力支持愛國衛(wèi)生“7個專項行動”,省級財政安排35億元對推動全省129個縣(市、區(qū))全部達到國家衛(wèi)生縣城(城市)標準,加快補齊公共醫(yī)療衛(wèi)生短板。繁榮文化體育事業(yè)發(fā)展,推動健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和公共文化服務(wù)體系,支持“文化潤滇”行動啟動實施。
做好防范化解風險工作,牢牢守住安全發(fā)展底線
張巖松說，從2020年開始,全省各級財政部門要全力保障疫情防控的資金需求,確保確診病人的治療,疫苗采購接種方面不會因為缺少資金而影響工作。
同時,把疫情防控的各項政策不折不扣全面落實,包括對邊境一線人員、一線醫(yī)療人員、醫(yī)護人員獎補政策都要不折不扣的落實。
發(fā)布會上,云南省財政廳就這件事情作出莊嚴承諾,“各級財政部門,特別是省財政廳不會因為財政困難不保障常態(tài)化疫情防控資金需求,必須全力保障,一分錢都不能少?！倍道味祵嵒鶎印叭！钡拙€,安排省對下補助3746億元,支持基層財政落實“三?！比蝿?wù),堅持應(yīng)保盡保、嚴控提標擴圍,增強政策可持續(xù)性。及時足額保障國家和省工資政策特別是義務(wù)教育教師工資政策。支持完善防災(zāi)減災(zāi)體系,落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。支持構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系,支持自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援。(昆明信息港 實習記者羅文憶)
