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今年1月16日，首個由中國倡議設立的多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）迎來開業(yè)5周年。5年多來，亞投行按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運作，堅持國際性、規(guī)范性、高標準，實現(xiàn)良好開局，為促進亞洲及其他地區(qū)基礎設施建設和互聯(lián)互通發(fā)揮重要作用。
開局良好 彰顯擔當
2013年10月，習近平主席在訪問印度尼西亞期間提出籌建亞投行的倡議。此后，經(jīng)過中國與相關國家5次多邊磋商、無數(shù)次雙邊磋商、8次籌建首席談判代表會議，倡議終于變?yōu)楝F(xiàn)實——2016年1月16日，亞投行正式開業(yè)。
“亞投行的成立，說明了一個道理：有志者事竟成。我們相信，面對人類和平與發(fā)展的繁重任務，只要國際社會堅定信心、增進共識、合作共贏，我們不僅能夠想做事，而且一定能夠做成事?！痹趤喭缎虚_業(yè)儀式上，習近平主席發(fā)表致辭時強調(diào)。
桃李不言，下自成蹊。5年多來，亞投行從最初57個創(chuàng)始成員攜手起航，發(fā)展到今天的來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等六大洲的103個成員齊聚一堂。亞投行不斷發(fā)展壯大，迄今已為28個成員提供了超過230億美元的基礎設施投資，總批準項目達到112個。
對于能夠參與建設亞投行這樣的新興國際機構，副行長兼董事會秘書艾德明表示“深感榮幸”。2016年2月加入亞投行的艾德明，見證了亞投行獲得三大國際評級機構最高信用評級，見證了亞投行與其他多邊機構合作互鑒、共同發(fā)展。
在亞投行總部接受本報記者專訪時，憶及5年前的情景，艾德明坦言：亞投行倡議提出后，得到很多國家的熱烈響應和支持，但同時也存在著一些不解和疑問。
開業(yè)5年多來，亞投行堅持國際性、規(guī)范性、高標準，每一項規(guī)章制度和運作都由各成員協(xié)商決定，每一個成員，無論經(jīng)濟體量大小，都有發(fā)言權，都會被尊重、被傾聽?！叭缃?，任何一個了解亞投行的人都知道，懷疑的聲音早已消失?！卑旅髡f。
亞投行行長金立群表示，雖然中國是亞投行最大股東，但中方從一開始就堅定支持按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運作，亞投行的發(fā)展也充分展現(xiàn)了中國的國際公信力和負責任大國擔當。
亞投行的管理經(jīng)營模式和業(yè)績收獲了各方稱贊。印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾表示，亞投行通過給相關國家基礎設施建設提供貸款，提升當?shù)匕l(fā)展水平，是對現(xiàn)行國際金融秩序的有益補充和完善?！皝喭缎械馁J款無附加條件，沒有政治色彩。亞投行的工作縮小了區(qū)域內(nèi)不同國家的發(fā)展差距?！?/p>
“5年來，亞投行已經(jīng)證明了自己是一個促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的多邊機構，獲得的成果超越了所有早期期待?！泵绹坐B全球管理學院全球管理教授艾倫·莫里森這樣評價。
促進發(fā)展 助力抗疫
和羹之美，在于合異。位于北京奧林匹克公園中心區(qū)的亞投行總部大樓，從高空俯視為“中國結”造型，寓意“中國結，連接世界”。合作而非競爭，是亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行關系的主題。
“亞投行與其他多邊開發(fā)銀行在項目評估、項目準備、政策問題等方面緊密合作?！睋?jù)艾德明介紹，目前，亞投行已批準的112個項目中，有超過一半的項目是與其他多邊開發(fā)機構共同融資，“當碰到一個大項目時，這有助于分擔風險”。此外，亞投行也充分借鑒其他多邊開發(fā)銀行的研究成果，進一步促進國際合作和全球發(fā)展。
巴基斯坦M4公路項目、哈薩克斯坦風電項目、孟加拉國達卡環(huán)境衛(wèi)生改善項目、埃及太陽能項目……亞投行的融資項目點亮了各方發(fā)展繁榮的大道，成為促進成員共同發(fā)展、推動構建人類命運共同體的新平臺。
“發(fā)展中國家基礎設施嚴重不足，制約了擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟的步伐。亞投行為解決發(fā)展中國家基礎設施融資瓶頸提供了新渠道?！毙录悠聡⒋髮W李光耀公共政策學院副教授顧清揚說。
面對疫情沖擊，基礎設施不足暴露的經(jīng)濟脆弱性更加凸顯。為幫助成員緩解疫情帶來的經(jīng)濟、財政和公共衛(wèi)生壓力，亞投行在去年4月成立新冠肺炎危機恢復基金，并逐漸擴大基金規(guī)模到130億美元。截至目前，已經(jīng)在這一框架下批準了超過70億美元貸款，其中許多項目是和亞洲開發(fā)銀行、世界銀行共同融資。
人類是休戚與共、風雨同舟的命運共同體。作為多邊開發(fā)銀行，亞投行大力支持各國抗疫。去年6月，亞投行批準了總額約6.6億歐元的貸款用于哈薩克斯坦2021年的預算赤字融資，為哈政府抗疫和促進經(jīng)濟恢復提供支持。哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心主席克里姆別托夫高度評價：“在幫助各國走出危機影響、加快經(jīng)濟社會恢復發(fā)展過程中，亞投行將發(fā)揮更加重要作用?！?/p>
高位運行 未來可期
事必有法，然后可成。亞投行從一開始就按照國際最高標準的治理原則運作，確立了“精簡、廉潔、綠色”的三大核心理念?！?年的實踐表明，亞投行已經(jīng)建立起了精簡、有效、完整的執(zhí)行機制，展現(xiàn)了透明和有責任感的機構文化，對腐敗零容忍，贏得了國際社會的認可和贊譽?！鳖櫱鍝P如是評價。
展望未來，金立群認為，基礎設施發(fā)展格局將發(fā)生重要變化，亞投行將以高標準聚焦建設面向未來的綠色、數(shù)字、社會基礎設施。去年秋天，亞投行發(fā)布未來10年發(fā)展戰(zhàn)略，明確了基礎設施建設的具體指標：到2025年氣候融資占比達50%；到2030年，跨境互聯(lián)互通項目占比達25%至30%，私營部門融資占比達50%。
在開業(yè)5周年前夕，亞投行列出后疫情時期的五大戰(zhàn)略優(yōu)先項：拓展社會基礎設施，建設綠色基礎設施，動員私營資本，促進互聯(lián)互通和區(qū)域合作，建設技術驅動的基礎設施。
在金立群看來，“面向未來的基礎設施”意味著既能促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，又不對環(huán)境生態(tài)“留腳印”，是與數(shù)字技術等融合推進的基礎設施。
泰國國家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心主任蘇拉西認為，基礎設施是發(fā)展經(jīng)濟的基礎，泰方“堅信亞投行將極大促進泰國經(jīng)濟及地區(qū)發(fā)展”。
艾德明同樣表示：“基礎設施建設將是經(jīng)濟復蘇和未來發(fā)展至關重要的一環(huán)?！彼诖藗冊谖磥碚勂饋喭缎袝r，“不僅對國際機構的運作有更多了解，也看到這個由中國倡議設立的多邊機構對全球發(fā)展作出了更多積極貢獻”。
