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隨著聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會（COP15）會期的臨近，“生物多樣性”成為被各界關(guān)注的熱點話題。在今年的昆明市兩會上，人大代表和政協(xié)委員也紛紛對生物多樣性保護提出具體的建議和提案。
代表提議將生物多樣性保護納入城市發(fā)展目標或規(guī)劃
城市生物多樣性作為生物多樣性的特殊組成部分，是城市生物之間、生物與生境之間、生態(tài)環(huán)境與人類社會之間復雜關(guān)系的體現(xiàn)。其在保障居民健康、提升居民福祉等方面作用顯著。隨著城市化水平的迅速提高，城市對生物多樣性的影響日益成為人們關(guān)注的焦點問題。氣候和局地環(huán)境變化、外來物種入侵、城市建設造成的生境破碎化等對城市生物多樣性造成了嚴重威脅。市人大代表和蘭娣帶來的意見建議重點關(guān)注城市生物多樣性的研究保護。
和蘭娣表示，作為中國生物多樣性最為豐富的云南省省會城市、COP15的舉辦地，昆明市開展城市生物多樣性保護研究工作具有重要意義，倡儀城市生物多樣性保護極具代表性。
她建議，借COP15為契機，組織開展昆明城市生物多樣保護研究工作，重點總結(jié)和分析昆明市生物多樣性保護工作的亮點、特點及存在的問題，以及昆明市城市經(jīng)濟社會發(fā)展對城市生物多樣性帶來的正面或負面的影響。推動昆明市開展城市生物多樣性保護工作，將生物多樣性保護納入城市發(fā)展目標或規(guī)劃，推動、號召更多城市加強城市生物多樣性保護工作。
她還建議，由昆明市人民政府發(fā)起保育城市生物多樣性、提高城市氣候韌性，建設人與自然和諧的美麗城市，發(fā)起《城市生物多樣性保護昆明倡議》等。
委員認為應完善配套制度 為生物多樣性保護貢獻昆明力量
“昆明應依托COP15，為全國生物多樣性保護貢獻昆明力量，為世界生物多樣性保護貢獻中國智慧！”昆明市政協(xié)委員李鉞認為，云南作為動植物王國，天然具有保護生物多樣性的責任擔當。而昆明作為省會城市，更應深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，著力完善保護生物多樣性配套制度。
李鉞十分看好云南在生物多樣性保護方面的優(yōu)勢，他建議，云南可以創(chuàng)新探索關(guān)于生物多樣性的國際保護策略。昆明應以COP15為契機，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌現(xiàn)有地方生物多樣性法規(guī)的指導思想，形成具有地方代表性的立法指導思路。
“結(jié)合滇池治理等優(yōu)秀經(jīng)驗，提煉可復制、可推廣的制度素材和規(guī)范性文件進行補充?！崩钽X還建議可以對昆明生物多樣性保護的規(guī)范性文件進行系統(tǒng)梳理，搞清楚目前存在的制度重疊、制度沖突、制度漏洞，進行有針對性的修改補充。
除對相關(guān)制度“查缺補漏”外，還要將行政管理、司法審判、社會參與、學術(shù)研究等方面充分動員起來，形成各個領(lǐng)域的生物多樣性專業(yè)化保護團隊，做到治理與預防相結(jié)合的立體化管理模型，既要實現(xiàn)對破壞生物多樣性行為的管控和查處，也要形成行之有效的預防對策。
滇池治理讓昆明市民獲得充足幸福感 建議打造“環(huán)湖生態(tài)”
“舉世矚目的‘春城之約’將在今年開啟，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）的召開，讓每一個昆明人甚至每一個云南人都引以為豪。盛會的召開也將成為促進云南及昆明文明建設長足進步的契機?！崩ッ魇腥舜蟠泶》迦缡钦f。
代俊峰表示，COP15在昆明召開，是充分展示昆明的生態(tài)文明建設、生態(tài)保護及生物多樣性的平臺，是對昆明、對云南生態(tài)文明建設取得的成果最大的肯定。近年來，滇池治理取得的成果值得稱道，滇池周邊的濕地建設讓群眾多了去處，有了享受，有了自己的花園，周邊的網(wǎng)紅打卡地越來越多。網(wǎng)紅打卡地的層出不窮，恰好反映了人民群眾在享受滇池治理成果時，獲得了充足的幸福感。
代俊峰認為，COP15將是99世博會后昆明最大的發(fā)展機遇。要將取得的成績長效地鞏固下去，就應在治理中進一步創(chuàng)新。比如滇池周邊的維護、補齊設施短板等，要讓讓昆明市民形成“滇池是我家，維護靠大家”“滇池清昆明興”的觀念，并將這樣的理念融入到城市發(fā)展的各方各面。形成路通、水清，沿路皆是美景，打造“環(huán)湖健康”“環(huán)湖生態(tài)”的“環(huán)湖幸?！?。
政協(xié)委員趙其俊等也提出類似的想法，他們建議推進城市“綠道”的規(guī)劃和設計，加快城市自然山水與人文串聯(lián)，融綠于城，共享生態(tài)文明建設成果。
加強小江流域治理保護 強化昆明“上游意識”
九三學社市委則關(guān)注到昆明市境內(nèi)的小江流域生態(tài)環(huán)保問題。他們指出，小江流域作為長江上游金沙江的重要支流，特別是流域內(nèi)昆明東川段是構(gòu)筑長江中上游生態(tài)安全屏障的重要一環(huán)。加強小江流域治理保護，構(gòu)筑金沙江中下游生態(tài)屏障，是長江流域治理的重要單元，是補齊昆明市生態(tài)文明建設短板的重要內(nèi)容。
九三學社市委建議，應及時出臺昆明市長江流域保護的有關(guān)配套制度和辦法；制訂昆明市禁止在長江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源的實施辦法；在昆明市東川區(qū)小江流域綜合治理規(guī)劃》基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制小江流域(昆明段)環(huán)境保護及構(gòu)筑金沙江中下游生態(tài)屏障相關(guān)規(guī)劃，推進國土空間管控，并做好與云南省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單及昆明市“三線一單”的銜接；將區(qū)域內(nèi)的東川區(qū)列為全國生態(tài)綜合補償試點縣，獲取國家層面生態(tài)補償資金支持，將東川區(qū)納入“十四五”國家石漠化治理重點區(qū)域，加大東川水土流失和石漠化綜合治理力度。
此外，九三學社市委還建議，應在小江流域內(nèi)全面開展“三磷”專項排查整治和“清廢行動”，限制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少排污；在小江流域全面開展綠色礦山建設，形成節(jié)約高效、環(huán)境美麗的綠色礦山建設新模式；推進東川區(qū)工業(yè)資源綜合利用基地建設，促進東川大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)固體廢棄物減量化等。（昆明信息港 記者勞學麗 昝娟娟 蘇雯芊 俞逍 合宇聰）
