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政協(xié)云南省第十二屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告
——在政協(xié)云南省第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
（2021年1月25日）
李 江
各位委員：
我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議云南省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。中共云南省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，沉著應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、民生福祉有力保障、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，“十三五”圓滿收官。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，面對(duì)大戰(zhàn)大考，圍繞省委部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，奮發(fā)有為導(dǎo)向更加鮮明、協(xié)商議政任務(wù)更加飽滿、履職工作成效更加凸顯，為我省實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)了智慧和力量。
過(guò)去一年，常委會(huì)堅(jiān)決貫徹中央和省委的決策部署，突出抓好貫穿全年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南并發(fā)表重要講話，為云南發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主席會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)、常委會(huì)集體學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，開(kāi)展多層次、多渠道學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、廣大委員和各族各界人士不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作，不斷深化對(duì)“三個(gè)定位”核心要義的認(rèn)識(shí)，牢牢把握“四個(gè)突出特點(diǎn)”和“四個(gè)方面的重點(diǎn)工作”，及時(shí)調(diào)整完善協(xié)商計(jì)劃和工作安排，緊緊圍繞云南改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題積極建言資政、廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神在全省政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。
二是深入貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神。我們把貫徹中央《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》貫穿全年始終，對(duì)照主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作，細(xì)化分解了6個(gè)方面、56項(xiàng)工作任務(wù)，著力在堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、履行好凝聚共識(shí)職能、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)、健全政協(xié)工作制度等方面下功夫，有力推動(dòng)了會(huì)議精神落實(shí)落細(xì)。按照省委的部署要求，指導(dǎo)州市和縣級(jí)政協(xié)抓好貫徹落實(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研檢查，召開(kāi)全省政協(xié)系統(tǒng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作成效、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、推廣創(chuàng)新舉措，深化人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化實(shí)踐，提升協(xié)商議政和凝聚共識(shí)的質(zhì)量，推動(dòng)州市和縣級(jí)政協(xié)逐步解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，全省各級(jí)政協(xié)履職呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。
三是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神，及時(shí)跟進(jìn)省委部署要求，聞令而動(dòng)、主動(dòng)作為，先后兩次發(fā)出倡議，號(hào)召全省三級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員積極投身疫情防控斗爭(zhēng)。及時(shí)調(diào)整履職重點(diǎn)，迅速開(kāi)通提案“快車(chē)道”和社情民意信息“直通車(chē)”，聚焦科學(xué)防控疫情、構(gòu)建公共衛(wèi)生體系、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯葍?nèi)容開(kāi)展協(xié)商議政，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱的正能量。圍繞我省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題視察。圍繞省委“強(qiáng)邊固防”工作部署，及時(shí)組織邊境州市和縣級(jí)政協(xié)開(kāi)展助推行動(dòng)，深入部分邊境州市縣調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助做好外防輸入工作。在抗疫斗爭(zhēng)中，廣大政協(xié)委員與各界群眾攜手并肩，奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治、物資保障、科研攻關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線，扛起了責(zé)任、經(jīng)受了考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷。
一年來(lái)，常委會(huì)在突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把牢正確政治方向
把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，通過(guò)省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨組和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，深研細(xì)讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神。落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，開(kāi)展36次學(xué)習(xí)研討，座談會(huì)制度成為引領(lǐng)委員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論新平臺(tái)。開(kāi)展“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，組織讀書(shū)活動(dòng)，舉辦“委員講堂”“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)講壇”，多形式引領(lǐng)廣大委員和機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，收到了強(qiáng)化思想引領(lǐng)、增進(jìn)政治共識(shí)的成效。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程各方面。全面加強(qiáng)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，著力推進(jìn)黨建工作和履職工作有機(jī)融合，確保政協(xié)各項(xiàng)工作始終在省委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展。省政協(xié)黨組堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，全年就重要工作、重大事項(xiàng)向省委請(qǐng)示報(bào)告22次，召開(kāi)20次黨組會(huì)議研究部署工作、推進(jìn)貫徹落實(shí)。召開(kāi)黨的建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組工作情況匯報(bào)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作作出部署。
（二）服務(wù)中心大局，圍繞全面建成小康社會(huì)履職盡責(zé)
緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)商議政。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面、延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、民族民間中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、加快自貿(mào)區(qū)國(guó)際科技合作、邊境貿(mào)易創(chuàng)新等方面議政建言。組織委員對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、科研成果運(yùn)用與轉(zhuǎn)化、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等情況開(kāi)展重點(diǎn)視察，推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。
緊扣惠民生建言獻(xiàn)策。圍繞美麗縣城建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、建立多元解紛機(jī)制、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改進(jìn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快邊境小康村建設(shè)等議題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。牽頭組織召開(kāi)“2020年中國(guó)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進(jìn)會(huì)”，攜手貴州、四川兩省政協(xié)，共同推進(jìn)赤水河流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展。開(kāi)展“六大水系”及牛欄江河長(zhǎng)制督察工作，指出存在問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。對(duì)金沙江流域礦山生態(tài)修復(fù)開(kāi)展重點(diǎn)視察，助推省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)。
緊扣謀發(fā)展建言資政。以云南“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、深化國(guó)企改革、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力建設(shè)及重大疫情防控機(jī)制完善情況為主題，召開(kāi)主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)。圍繞我省“十四五”規(guī)劃編制重要領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州市縣政協(xié)開(kāi)展了38個(gè)課題調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)，聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和保障民生、提升對(duì)外開(kāi)放水平、生態(tài)文明建設(shè)5個(gè)專(zhuān)題協(xié)商議政，提出了一批有針對(duì)性和操作性的意見(jiàn)建議。
（三）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，助推打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
我們把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù)，召開(kāi)以“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”為主題的專(zhuān)題議政性常委會(huì)，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、實(shí)施針對(duì)性措施防止返貧、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面提出對(duì)策建議。圍繞脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，組織三級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商，開(kāi)展民主監(jiān)督，協(xié)助黨委政府解決問(wèn)題。
扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)，緊扣省委、省政府工作部署，及時(shí)跟進(jìn)百日總攻、百日提升、百日鞏固“三大行動(dòng)”，堅(jiān)持一季度一推進(jìn)，組織全省各級(jí)政協(xié)和廣大委員，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧為重點(diǎn)，聚焦掛牌督戰(zhàn)的9個(gè)未摘帽貧困縣、8個(gè)貧困人口超過(guò)5000人的重點(diǎn)縣集中發(fā)力，為我省攻克最后貧困堡壘作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。
2018年以來(lái)，我們堅(jiān)持把助推脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署，持續(xù)組織全省三級(jí)政協(xié)和三萬(wàn)委員，積極投身決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐，始終聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)助推”和“九個(gè)一活動(dòng)”，99%以上的委員踴躍參與。我省脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就，也凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的心血和汗水，彰顯了政協(xié)組織和委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們?yōu)槟苡H身參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè)而感到無(wú)比自豪和光榮。
（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛匯聚人心和力量
加強(qiáng)同黨派團(tuán)體合作共事。對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機(jī)制性安排，優(yōu)先安排大會(huì)發(fā)言，重點(diǎn)督辦黨派集體提案，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合承辦重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)。落實(shí)各民主黨派省委、省工商聯(lián)參加政協(xié)共同性事務(wù)的工作交流機(jī)制，定期召開(kāi)座談會(huì)，研究安排工作，增進(jìn)合作共事。一年來(lái)，各黨派團(tuán)體參加政協(xié)各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)65次，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察59次。
助推民族團(tuán)結(jié)宗教和順。圍繞加強(qiáng)各民族交往交流交融、加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，組織民族宗教界委員圍繞“全面建設(shè)小康村”主題進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。走訪慰問(wèn)五大宗教團(tuán)體，召開(kāi)宗教界委員代表座談會(huì)，組織“佛教道教商業(yè)化治理”界別協(xié)商會(huì)，推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。
做好港澳臺(tái)僑工作。組織臺(tái)盟界別委員、港澳委員、在滇港澳臺(tái)企業(yè)家、海外僑領(lǐng)就我省脫貧攻堅(jiān)巨大成就、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、口岸城市建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察和調(diào)研，進(jìn)一步增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。首次召開(kāi)遠(yuǎn)程視頻座談會(huì)，組織港澳委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話”精神，暢談改革開(kāi)放偉大成就。支持港澳委員參與“香港各界撐國(guó)安立法聯(lián)合陣線”統(tǒng)一簽名活動(dòng)，積極引導(dǎo)他們圍繞事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重大問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲、正面發(fā)聲。
（五）加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)商議政實(shí)效
著力構(gòu)建協(xié)商議政格局。豐富協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，形成了以全體會(huì)議為龍頭，專(zhuān)題議政性常委會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)和主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題情況通報(bào)為重點(diǎn)，提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。加快“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)步伐，搭建起覆蓋全省16個(gè)州市、129個(gè)縣級(jí)政協(xié)的遠(yuǎn)程協(xié)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政協(xié)線上線下互動(dòng)、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外聯(lián)動(dòng)的協(xié)商新模式。增加網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商密度和頻次，首次開(kāi)展專(zhuān)題議政性常委會(huì)大會(huì)發(fā)言圖文直播，實(shí)現(xiàn)年度重點(diǎn)協(xié)商議題網(wǎng)絡(luò)議政全覆蓋。
創(chuàng)新開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作。積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的有效形式，部署指導(dǎo)州市和縣級(jí)政協(xié)開(kāi)展“協(xié)商在基層”工作，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商走出會(huì)場(chǎng)，走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)。聚焦人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)，以“小協(xié)商”關(guān)注“大民生”，積極協(xié)助黨委政府解決基層群眾操心事、煩心事、揪心事。目前，全省50%以上的縣級(jí)政協(xié)已開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、富有成效的“協(xié)商在基層”活動(dòng)。
（六）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，全面提升政協(xié)履職水平
加強(qiáng)制度建設(shè)。深入開(kāi)展“制度完善落實(shí)年”活動(dòng)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用原則，建立健全覆蓋黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)凝聚共識(shí)工作、發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、提高協(xié)商議政質(zhì)量等18項(xiàng)重要制度，提高了政協(xié)工作規(guī)范化水平。強(qiáng)化制度的執(zhí)行落實(shí)，以制度的有效運(yùn)行，為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供堅(jiān)實(shí)保障。
加強(qiáng)改進(jìn)專(zhuān)委會(huì)工作。首次召開(kāi)全省政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作會(huì)議，完善專(zhuān)委會(huì)工作制度，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和履職重點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)更好發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的“專(zhuān)門(mén)作用”。優(yōu)化專(zhuān)委會(huì)設(shè)置，撤銷(xiāo)委員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)。把委員按所在界別、工作崗位和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)編入相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)“全員入委”。全年依托專(zhuān)委會(huì)開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和界別活動(dòng)31次，做到開(kāi)展工作有計(jì)劃、有規(guī)范、有成效，實(shí)現(xiàn)了工作數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。
加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，出臺(tái)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作辦法，推動(dòng)委員深入界別群眾聽(tīng)取意見(jiàn)建議、反映群眾呼聲、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾。健全委員履職檔案，做好委員履職統(tǒng)計(jì)。完善移動(dòng)履職平臺(tái)功能，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓委員履職更高效、更便捷。以黨建引領(lǐng)“雙一流”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開(kāi)展內(nèi)部巡察，支持派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。
各位委員，過(guò)去一年，中共云南省委高度重視政協(xié)工作，對(duì)省政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。省委常委會(huì)8次聽(tīng)取省政協(xié)工作匯報(bào)，省委、省政府、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合下發(fā)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)辦重點(diǎn)提案、64人次參加政協(xié)重要會(huì)議和履職活動(dòng)、對(duì)履職成果批示120次，省政府建立了對(duì)政協(xié)協(xié)商意見(jiàn)建議的反饋機(jī)制。這是對(duì)政協(xié)工作的有力支持，也是對(duì)政協(xié)委員的極大鼓舞。我們深切感到，過(guò)去一年的工作成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共云南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省政府和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，也是參加省政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士、廣大政協(xié)委員和全省各級(jí)政協(xié)組織共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)表示衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到，工作中還存在一些不足，主要是：專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度機(jī)制需要進(jìn)一步完善；凝聚共識(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)；調(diào)查研究和協(xié)商議政的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；少數(shù)委員和機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)和履職能力需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題必須高度重視，在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2021年工作部署
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。省政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，圍繞省委中心任務(wù)和全省工作大局履職盡責(zé)、凝心聚力，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
（一）夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)
重視抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主席會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)和常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十一次全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委各項(xiàng)決策部署上來(lái)。按照中央、省委部署要求，認(rèn)真組織開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大委員進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定中華民族偉大復(fù)興光明前景的信心。召開(kāi)全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì)。富有成效組織好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想座談會(huì)。持續(xù)深入開(kāi)展“書(shū)香政協(xié)”讀書(shū)活動(dòng)，多形式多渠道引導(dǎo)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，在各族各界人士中唱響愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的時(shí)代主旋律。
（二）圍繞我省“十四五”開(kāi)好局起好步協(xié)商議政
深入貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握我省“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，聚焦省委、省政府中心工作，堅(jiān)持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督一體推進(jìn)。圍繞發(fā)揮云南比較優(yōu)勢(shì)深度融入新發(fā)展格局、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“數(shù)字云南”建設(shè)、中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、推進(jìn)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)等議題，組織專(zhuān)題議政性常委會(huì)、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)建言資政。圍繞推進(jìn)“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)、煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、解決高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)種源問(wèn)題、提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)等議題，運(yùn)用主席會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題情況通報(bào)、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞加強(qiáng)高黎貢山生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)、金沙江流域干熱河谷生態(tài)修復(fù)與有效利用等議題，組織專(zhuān)題協(xié)商和重點(diǎn)視察，開(kāi)展民主監(jiān)督，為筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障建言獻(xiàn)策。
（三）緊扣增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)
堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，在我省脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就的基礎(chǔ)上，圍繞黨中央和省委的決策部署，主動(dòng)作為，持續(xù)發(fā)力，組織全省三級(jí)政協(xié)和三萬(wàn)委員，開(kāi)展助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推行動(dòng)”，重點(diǎn)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧群眾就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)壯大、群眾素質(zhì)提升、人居環(huán)境改善。召開(kāi)以“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的專(zhuān)題議政性常委會(huì)，為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接議政建言。聚焦“強(qiáng)邊固防”工作、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、加大民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度、建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制、重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升工程”、發(fā)揮博物館在文化強(qiáng)省建設(shè)中的作用等民生和社會(huì)問(wèn)題深入調(diào)研、協(xié)商議政。全面推進(jìn)“協(xié)商在基層”工作，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)政協(xié)全覆蓋，打造群眾歡迎、黨政滿意，富有時(shí)代特征、政協(xié)特色、云南特點(diǎn)的履職品牌。
（四）廣泛匯聚奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量
把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，組織黨外委員圍繞“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就、脫貧攻堅(jiān)決定性成就、中國(guó)共產(chǎn)黨光輝歷程等主題，開(kāi)展以自我教育、自我提高為主旨的專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察。堅(jiān)持定期召開(kāi)民主黨派省委和省工商聯(lián)座談會(huì)，協(xié)商討論共同性事務(wù)。召開(kāi)宗教界代表人士座談會(huì)，走訪宗教團(tuán)體，看望民族宗教界代表人士。建立邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士、新社會(huì)階層人士參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑各界人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。推動(dòng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“委員工作室”全覆蓋，進(jìn)一步暢通反映社情民意信息渠道。加強(qiáng)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作，發(fā)揮委員在界別群眾中的代表作用，讓有影響力的人去影響人、引領(lǐng)人，更加有效匯聚正能量、畫(huà)出最大同心圓。
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)基礎(chǔ)性工作
研究制定協(xié)商工作規(guī)則，出臺(tái)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)相關(guān)制度。改進(jìn)提案、大會(huì)發(fā)言、視察考察、反映社情民意信息、文史資料等經(jīng)常性工作。加強(qiáng)新聞宣傳和理論研究。發(fā)揮參政議政人才庫(kù)作用。推進(jìn)協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)，探索開(kāi)展對(duì)協(xié)商會(huì)議、調(diào)研、提案、反映社情民意信息的質(zhì)量評(píng)價(jià)。持續(xù)開(kāi)展“雙一流”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、工作出色的專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，提升機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)對(duì)州市和縣級(jí)政協(xié)工作的指導(dǎo)，更好發(fā)揮全省政協(xié)系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)和制度效能。
三、站位新階段、奮進(jìn)新征程，全力推進(jìn)我省政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展
我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，云南也進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。我們要牢牢把握時(shí)代主題，積極作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，切實(shí)以高質(zhì)量履職助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，高質(zhì)量落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。這是政治要求，更是政治責(zé)任，我們必須扛起這份責(zé)任，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際、具體、全面地體現(xiàn)到政協(xié)工作全過(guò)程和各方面。更加自覺(jué)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見(jiàn)成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)中。更加堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，自覺(jué)把政協(xié)工作放在全省工作大局中去謀劃和推進(jìn)，做到黨委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，確保黨中央大政方針和省委決策部署在政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。更加有效發(fā)揮政協(xié)各級(jí)黨組織的政治功能，進(jìn)一步健全政協(xié)黨的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極搭建黨建工作新平臺(tái)、新載體，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”基礎(chǔ)上，不斷提升政協(xié)黨建工作質(zhì)量和實(shí)效，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為“重要陣地”“重要平臺(tái)”“重要渠道”的作用。
（二）堅(jiān)決扛起履職責(zé)任，高質(zhì)量履行政協(xié)職能職責(zé)
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。進(jìn)入新階段，我們要自覺(jué)把履職責(zé)任扛在肩上，圍繞省委確定的目標(biāo)任務(wù)，埋頭苦干、艱苦奮斗，積極投身我省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。聚焦提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，緊扣省委中心工作確定履職重點(diǎn)，重視調(diào)查研究、拓展協(xié)商平臺(tái)、豐富履職形式，圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要工作部署和重點(diǎn)工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，努力做到建言建在需要時(shí)、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上。聚焦更好凝聚共識(shí)，創(chuàng)新載體機(jī)制，進(jìn)一步暢通面向社會(huì)各界的渠道，發(fā)揮凝聚共識(shí)直抵人心的作用，有主導(dǎo)、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)展工作，注重加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)守政治底線這個(gè)“圓心”、拉長(zhǎng)包容多樣性這個(gè)“半徑”，畫(huà)出更大同心圓。有效推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作，鼓勵(lì)支持委員亮明身份面向社會(huì)傳播共識(shí)，確保凝聚共識(shí)工作做在平時(shí)、落在實(shí)處、富有成效，推動(dòng)形成更廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。聚焦更好釋放專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)效能，把準(zhǔn)政協(xié)性質(zhì)定位，大力弘揚(yáng)協(xié)商文化，積極搭建形式多樣、特色鮮明、線上線下相結(jié)合的協(xié)商平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)商環(huán)節(jié)、擴(kuò)大參與面，促進(jìn)協(xié)商成果多元轉(zhuǎn)化、延展深化，通過(guò)協(xié)商增進(jìn)共識(shí)、推進(jìn)工作、擴(kuò)大影響，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商既“商得好”又“辦得好”，切實(shí)把專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆民族地區(qū)的治理效能。
（三）堅(jiān)決扛起委員責(zé)任，高質(zhì)量主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為
新階段人民政協(xié)面臨的形勢(shì)和任務(wù)、所處的環(huán)境和條件、履職的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵，都對(duì)政協(xié)工作提出了新要求，也賦予了政協(xié)委員新的責(zé)任。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體，必須堅(jiān)決扛起時(shí)代責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要旗幟鮮明講政治，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，注重從政治上把握履職責(zé)任，始終聚焦大局大勢(shì)思考問(wèn)題，切實(shí)把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求落實(shí)在履職行動(dòng)中、踐行在本職崗位上。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提高自身履職能力，自覺(jué)補(bǔ)齊調(diào)查研究、建言資政、凝聚共識(shí)方面的短板、弱項(xiàng)和不足，進(jìn)一步提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，堅(jiān)守底線、不圖虛名，自覺(jué)保持良好形象，做到無(wú)愧于組織、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民。
各位委員，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)谥泄苍颇鲜∥瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，群策群力、接續(xù)奮斗，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)政協(xié)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
