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日前，云南省人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施的意見(jiàn)》（下稱穩(wěn)增長(zhǎng)22條），聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，從8個(gè)方面提出了22條措施。2月2日，省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)22條進(jìn)行新聞發(fā)布和政策解讀。
啟動(dòng)實(shí)施投資項(xiàng)目提質(zhì)提速行動(dòng)
2021年的穩(wěn)增長(zhǎng)22條，緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)主題，對(duì)標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位，把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的重中之重來(lái)抓。今年，全省將繼續(xù)織密織牢邊境、社區(qū)、境外疫情“三張防控網(wǎng)”，有序推進(jìn)疫苗接種，確保疫情不出現(xiàn)反彈，鞏固疫情防控成果。全面開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)重大疫情防控救治體系，健全常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制。緊盯全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)做好穩(wěn)企、穩(wěn)崗工作，全力穩(wěn)住投資、消費(fèi)、出口。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加快建設(shè)一個(gè)“救助平臺(tái)”，建立“產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶、扶志扶智”三個(gè)機(jī)制。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”，加大“一縣一業(yè)”“一村一品”支持力度。2021年完成政府補(bǔ)貼性農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)20萬(wàn)人次。全方位做好搬遷安置區(qū)后續(xù)幫扶，研究明確后續(xù)支持政策，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
在擴(kuò)大內(nèi)需方面，穩(wěn)增長(zhǎng)22條提出，2021年，啟動(dòng)實(shí)施投資項(xiàng)目提質(zhì)提速行動(dòng)，確保全省全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。推動(dòng)綜合交通投資增長(zhǎng)6%以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，水利投資增長(zhǎng)35%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)150%以上，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)25%以上，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)20%左右，旅游投資增長(zhǎng)20%左右，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)10%，昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河等重點(diǎn)州、市投資增速必須高于全省平均水平。
全省新建3萬(wàn)個(gè)5G基站
2021年，實(shí)施培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)。除不能滿足特定要求外，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車原則上使用新能源汽車。全年新建各類充電樁不少于20萬(wàn)槍。引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型知名品牌電商，支持建立區(qū)域銷售總部，年內(nèi)培育省級(jí)電商平臺(tái)示范基地10個(gè)、示范企業(yè)50家。4月底前，發(fā)放全年國(guó)家法定節(jié)假日工會(huì)福利消費(fèi)券。推行節(jié)慶旅游活動(dòng)門票減免措施，繼續(xù)實(shí)施自駕游客油票補(bǔ)貼政策，增加旅游年票和一卡通發(fā)行力度。支持各地培育2-3條夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，豐富“深夜食堂”、文化長(zhǎng)廊、庭院文藝展演等夜間主題活動(dòng)。擴(kuò)大碩士研究生、普通高校專升本招生規(guī)模。將以工代賑發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比由10%提高至15%以上。開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn)，將網(wǎng)約配送員、健康照護(hù)師、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新職業(yè)納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍。
在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，加大招商引資支持力度，省財(cái)政安排10億元支持“一縣一業(yè)”、茶葉綠色發(fā)展以及綠色食品生產(chǎn)、加工、冷鏈物流投資獎(jiǎng)補(bǔ)等。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”計(jì)劃，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)60%規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。省財(cái)政安排10億元，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年新建3萬(wàn)個(gè)5G基站。對(duì)符合條件新建投入使用的綠色數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)計(jì)算中心、超算中心等給予優(yōu)惠用電支持，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)0.30—0.35元/千瓦時(shí)。
放開(kāi)電力市場(chǎng)化交易
在激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面，全部放開(kāi)電力市場(chǎng)化交易，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量1400億千瓦時(shí)。確保2021年全省普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于30%，平均利率水平不高于2020年，新增普惠型小微企業(yè)貸款中信用貸款占比不低于30%。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)200家。從2021年起，省財(cái)政連續(xù)3年安排專項(xiàng)資金，支持企業(yè)增加研發(fā)投入。對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
為推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)增長(zhǎng)22條提出打造融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定前沿陣地，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。以中老鐵路建成通車為契機(jī)，謀劃做大邊民互市；以舉辦聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）為契機(jī)，全力提升云南國(guó)際化水平。加快推進(jìn)昆明、德宏跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全省跨境電商零售進(jìn)出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)。對(duì)進(jìn)口國(guó)家鼓勵(lì)類的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件等產(chǎn)品的企業(yè)給予貼息支持，每戶不超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。（昆明日?qǐng)?bào) 記者冉光雯）
