
昆明節(jié)水文化墻。
五年一個(gè)刻度?;仨笆濉?,在昆明市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位推動(dòng)下,在各級(jí)各部門(mén)大力支持下,昆明節(jié)水成效顯著,得到住建部、全國(guó)節(jié)約用水辦公室贊賞。
五年一個(gè)跨越。昆明節(jié)水工作又站上新的歷史起點(diǎn),昆明市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市節(jié)水辦”)全體干部員工將牢牢把握時(shí)代主題,高站位遠(yuǎn)謀劃,續(xù)寫(xiě)更加輝煌的節(jié)水新篇章。
回眸“十三五”
昆明,一座缺水的城市。滇池流域內(nèi)人均水資源量不足200立方米。
“作為一座資源型和水質(zhì)型嚴(yán)重缺水城市,昆明市深入貫徹‘節(jié)水優(yōu)先’方針,把節(jié)水作為一項(xiàng)‘助經(jīng)濟(jì)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)’的重要工作,久久為功,經(jīng)多年不懈努力,累計(jì)節(jié)水總量達(dá)8.2億立方米,相當(dāng)于節(jié)約大半個(gè)滇池的水量……”這是2020年11月3日,全國(guó)節(jié)約用水辦公室《節(jié)約用水信息專(zhuān)報(bào)》(2020第29期)的內(nèi)容。此專(zhuān)報(bào)除報(bào)送水利部領(lǐng)導(dǎo),還報(bào)送各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)等,昆明節(jié)水成效,全國(guó)知曉。
在2019年“國(guó)家節(jié)水型城市”國(guó)家復(fù)檢中,昆明節(jié)水工作同樣也得到專(zhuān)家組一致好評(píng)。
城市“解渴”,需多管齊下,綜合施策。翻開(kāi)昆明節(jié)水歷史,為更好地保護(hù)水資源、改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全,早在1982年,昆明就開(kāi)啟了節(jié)水探索實(shí)踐之路。節(jié)水從無(wú)到有、從粗到細(xì),邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié),并綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等手段,深入推進(jìn)節(jié)水工作。
征途漫漫,唯有奮斗?!笆濉币詠?lái),昆明嚴(yán)格落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,深入開(kāi)展節(jié)水管理工作。5年共審查節(jié)水措施方案1235件,建成110座分散式再生水利用設(shè)施,新增設(shè)計(jì)規(guī)模2.28萬(wàn)立方米/日;共建成10座集中式再生水廠,設(shè)計(jì)日供水能力已達(dá)22.8萬(wàn)立方米/日,建成再生水供水管網(wǎng)300公里,加壓泵站2個(gè)。全市用于城市雜用水的再生水利用量1.06億立方米,相當(dāng)于節(jié)約1.06億立方米優(yōu)質(zhì)自來(lái)水。
5年來(lái),在計(jì)劃(定額)用水管理方面,對(duì)月用水量在100立方米以上的非居民用水戶(hù),昆明納入管理用戶(hù)的水表從2015年5823只,增加到2020年13421只,增加130%。
水,用之不覺(jué)、失之難存。5年來(lái),昆明共深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)非居民用水單位2800多戶(hù),指導(dǎo)開(kāi)展水平衡和創(chuàng)建工作2300多戶(hù),指導(dǎo)2500多戶(hù)非居民用水戶(hù)完善“用水管理臺(tái)賬”,488戶(hù)用水單位開(kāi)展水量平衡測(cè)試工作,通過(guò)測(cè)試查出漏損約670萬(wàn)立方米,為用水戶(hù)挽回經(jīng)濟(jì)損失2300多萬(wàn)元。
水是城市的命脈。5年來(lái),全市實(shí)施海綿城市126.78平方公里,新增250個(gè)建筑與小區(qū)配套建設(shè)雨水綜合利用設(shè)施,新增雨水控制規(guī)模17.65萬(wàn)立方米/日。
惜水節(jié)水,勢(shì)在必行。昆明2011年榮膺“國(guó)家節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào),2015年、2019年兩次順利通過(guò)國(guó)家復(fù)查,這是昆明堅(jiān)持“量水發(fā)展、以水定城”、節(jié)水優(yōu)先的最好詮釋。
狠抓2020年
2020年是極不平凡的一年。
“建設(shè)海綿城市20.5平方公里?!?020年,市節(jié)水辦、市海綿辦克服疫情防控期間安全難度大、協(xié)調(diào)難度大、施工難度大等困難,全市海綿城市開(kāi)工建設(shè)面積36.25平方公里,超額完成政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)。
開(kāi)展水平衡測(cè)試,讓昆明市人民檢察院實(shí)實(shí)在在享受到了節(jié)水紅利。去年5月,昆明市人民檢察院通過(guò)開(kāi)展水平衡測(cè)試,發(fā)現(xiàn)單位除供水管網(wǎng)老化、腐蝕外,還找到地下自來(lái)水管有3處漏水。通過(guò)整體更換管道修復(fù)后,目前該單位日均用水量已從之前245立方米,下降到120立方米,日均節(jié)水125立方米。從技術(shù)上講,開(kāi)展水平衡測(cè)試,讓昆明市人民檢察院每年可節(jié)水45625立方米。
水平衡測(cè)試是對(duì)用水單位進(jìn)行科學(xué)管理行之有效的方法。去年,為提高用水效率、杜絕庭院管網(wǎng)漏損,市節(jié)水辦還積極動(dòng)員和組織其他非居民用水大戶(hù)開(kāi)展水平衡測(cè)試,全市共完成145家單位的水平衡測(cè)試工作,測(cè)出漏點(diǎn)85個(gè),估算全年漏損量約219.53萬(wàn)立方米,修復(fù)后為用水戶(hù)年節(jié)約水費(fèi)750余萬(wàn)元。
要突破水資源制約瓶頸,開(kāi)源是基礎(chǔ),節(jié)流是關(guān)鍵。截至2020年底,昆明市中心城區(qū)已建成分散式再生水利用設(shè)施599座,設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)17.39萬(wàn)立方米/日。其中2020年1月至12月新建成41座,新增設(shè)計(jì)規(guī)模0.74萬(wàn)立方米/日。已有413座建筑與小區(qū)配套建設(shè)雨水綜合利用設(shè)施,雨水控制規(guī)模29.54萬(wàn)立方米/日,其中2020年1月至12月新建成41個(gè)雨水綜合利用設(shè)施,雨水控制規(guī)模2.74萬(wàn)立方米/日。
再生水、雨水利用,不僅可以有效緩解水資源緊張局面,還能夠減少污水產(chǎn)生量,削減滇池污染負(fù)荷。去年,全市范圍共審查節(jié)水措施方案268件,對(duì)納入管理的520個(gè)再生水利用設(shè)施進(jìn)行了1500余次巡查。1月至12月,全市用于城市雜用水的再生水2723.1739萬(wàn)立方米。其中集中式再生水1413.4388萬(wàn)立方米,分散式再生水1309.7351萬(wàn)立方米。
共同齊參與,才能全民節(jié)水。去年,昆明結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”等活動(dòng),把節(jié)水宣傳融入生產(chǎn)生活每一個(gè)細(xì)節(jié),積極協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)齊抓共管,各縣(市)區(qū)宣傳、節(jié)水管理部門(mén)與教育、環(huán)保等部門(mén)協(xié)同發(fā)力,動(dòng)員轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(居委會(huì))和各用水單位多方積極參與宣傳,形成了高位統(tǒng)籌、左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的宣傳工作格局,采取“線上線下共推”“傳統(tǒng)媒體和新媒體同步”“公益廣告和新聞宣傳結(jié)合”等方式,奏響近年來(lái)節(jié)水宣傳的“最強(qiáng)音”。
節(jié)水宣傳,重在創(chuàng)新,旨在人心。去年,昆明節(jié)水公益宣傳覆蓋公交、地鐵、出租、人行天橋、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、電視、廣播,以及各街道、社區(qū)、用水單位宣傳欄、文化展示墻等,開(kāi)展節(jié)水宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等“四進(jìn)”宣傳活動(dòng),開(kāi)展了“百人同繪節(jié)水畫(huà)卷”“小手牽大手海綿城市模型制作”和繪制昆明首個(gè)“節(jié)水文化墻”等特色主題活動(dòng),以及百草園國(guó)家水土保持科技示范園主題科普、節(jié)水知識(shí)和節(jié)水技能培訓(xùn)講座、網(wǎng)絡(luò)節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽、昆明第五水質(zhì)凈化廠參觀等系列節(jié)水科普活動(dòng)。
昆明節(jié)水有溫度。去年,昆明對(duì)主城區(qū)承擔(dān)疫情防控工作的單位超計(jì)劃用水的,全額免收上半年超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)。
逐夢(mèng)“十四五”
一家3口,每月用水量只有5立方米左右,在西山區(qū)梁源小區(qū),蔣師傅一家成了鄰居眼中的節(jié)水模范。如何做到不浪費(fèi)每一滴水?走進(jìn)蔣師傅的日常生活,記者找到了答案:一水多用、重復(fù)利用。蔣師傅洗菜時(shí),會(huì)在一旁備好水桶,將洗菜水用于澆花;若是洗衣服,洗衣水留著沖廁……
“不是舍不得錢(qián),而是舍不得水?!笔Y師傅說(shuō),3年前,他就給自己定了一個(gè)小目標(biāo):“每月節(jié)水0.1立方米?!?.1立方米的水能做些什么?做一頓飯,或給魚(yú)缸換一次水,或洗幾件衣服,如果每戶(hù)每月節(jié)水0.1立方米,昆明主城區(qū)每年可節(jié)水近200萬(wàn)立方米。
回望“十三五”,昆明節(jié)水工作是喜人的。目前,昆明市城市居民生活用水量114.38升/人·日,非居民計(jì)劃用水率92.09%;主城區(qū)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量8.94立方米,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量8.46立方米,均低于全國(guó)平均值的50%以上。城市管網(wǎng)公共供水漏損率9.93%,工業(yè)用水重復(fù)利用率89.5%,累計(jì)已有909家企業(yè)和單位開(kāi)展了水平衡測(cè)試工作;同時(shí),創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)630家、節(jié)水小區(qū)233個(gè)。
“昆明很大,但沒(méi)有一滴多余的水!”昆明市水務(wù)局副局長(zhǎng)、市節(jié)水辦主任熊?chē)?guó)志介紹,“十四五”期間,昆明將繼續(xù)深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針,以國(guó)家節(jié)水行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“量水發(fā)展、以水定城”的發(fā)展理念,把節(jié)水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提,全力“打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
站在新的歷史起點(diǎn),必須勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)干苦干。昆明將通過(guò)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、完善政策法規(guī)、健全節(jié)水制度、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)過(guò)程管理、深挖節(jié)水潛力、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)等措施,深入推進(jìn)海綿城市建設(shè),繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)水宣傳工作,持續(xù)推進(jìn)水平衡測(cè)試,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化計(jì)劃(定額)用水管理,強(qiáng)化再生水利用設(shè)施監(jiān)管,深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng),為區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)提供有力支撐。
說(shuō)一千道一萬(wàn),不如擼起袖子加油干。“十四五”期間,昆明將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量明顯降低;規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率較大提高;全市城市及縣(市)區(qū)公共供水非居民用水戶(hù)的計(jì)劃用水覆蓋率不低于90%;城市及縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)覆蓋率超過(guò)15%,節(jié)水型企業(yè)覆蓋率超過(guò)20%;全市再生水利用率達(dá)到40%;全市城市及縣城公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)到100%。
春潮涌動(dòng),蓄勢(shì)待發(fā)。今年是“十四五”開(kāi)局之年,全市節(jié)水工作者將布好局、開(kāi)好頭、起好步,續(xù)寫(xiě)昆明節(jié)水新篇章?。ɡッ魅?qǐng)?bào)記者楊官榮 通訊員劉文月)