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昆明信息港訊 2月3日，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（原旅游監(jiān)察支隊(duì)）對外通報(bào)了2020年度涉旅行政處罰案件情況暨十大典型案件。
通報(bào)顯示，2020年1月1日至12月31日，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)共立案調(diào)查旅游行政處罰案件293件，辦結(jié)261件，罰款金額共計(jì)305.416萬元(旅行社罰款235萬元、導(dǎo)游人員及旅游從業(yè)人員罰款70.416萬元)。有10家旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，有10名導(dǎo)游被吊銷導(dǎo)游證。
其中，在辦結(jié)的261件行政處罰案件中，相對人為旅游經(jīng)營企業(yè)的案件有39件，案件類型主要有虛假宣傳、指定具體購物場所、擅自變更旅游行程安排、向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)、未與旅游者簽訂旅游合同或簽訂旅游合同不規(guī)范等11種；而相對人為導(dǎo)游人員和旅游從業(yè)人員的案件共有222件，案件類型主要分為旅行社相關(guān)違法行為的直接責(zé)任人員、向旅游者兜售物品、脅迫旅游者購物、未取得導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動等8類。
此外，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)還同時(shí)通報(bào)了2020年度十大典型案件，具體如下：
（一）盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司組織、接待旅游者，未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所案。
案件情況： 2019年7月31日、8月2日及8月27日，盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司在組織接待“昆明、麗江、大理”6天5晚游的旅游團(tuán)隊(duì)過程中，該旅行社委派的導(dǎo)游人員陳堅(jiān)、李海軍（兩名導(dǎo)游人員已經(jīng)另案處理）帶旅游者進(jìn)店購物，盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司存在組織、接待旅游者，未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所的違法行為。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司作出責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月，并處三十萬元罰款的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間（行政處罰決定書簽收時(shí)間）：2020年5月25日
（二）大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者案。
案件情況：2020年7月15日，佰益航空服務(wù)有限公司工作人員鐘女士在“一部手機(jī)游云南”平臺上投訴大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司昆明分公司在佰益航空服務(wù)有限公司預(yù)訂了大量從三亞返回昆明機(jī)票，由于尚有100余萬機(jī)票款未付清，該公司已暫停出票，有200多名游客將無法按期返程，可能滯留三亞。經(jīng)查，大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司昆明分公司員工牛某某截取三亞酒店宣傳網(wǎng)頁，篡改虛構(gòu)銷售價(jià)格，其公司在未經(jīng)核實(shí)的情況下，從2020年3月開始，在云南通過微信“朋友圈”、“媽媽群”等平臺上對外銷售“三亞機(jī)票+酒店特惠套餐”等旅游產(chǎn)品，銷售價(jià)格從2980元，3280元，3580元不等。從2020年5月開始，大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司昆明分公司與無錫某旅行社簽定了委托接待合同，委托其在江蘇、浙江銷售上述旅游產(chǎn)品，銷售價(jià)格從4980元，5980元不等。銷售過程中，該公司無視產(chǎn)品廣告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，使廣大消費(fèi)者陷入錯(cuò)誤認(rèn)識。該產(chǎn)品大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司實(shí)收金額1000余萬，但支付機(jī)票費(fèi)、住宿費(fèi)等已超2000余萬，致使該產(chǎn)品處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。因該公司無法按約定履行合同，造成大量游客無法入住約定酒店，無法按期返程，可能滯留三亞的惡劣影響。大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司在銷售“三亞機(jī)票+酒店特惠套餐”等旅游產(chǎn)品經(jīng)營活動中，存在虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者的違法行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對大理茶花國際旅行社有限責(zé)任公司作出：吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(L-YN-CJ00039)的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年8月13日
（三）云南協(xié)亞國際旅行社有限公司虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者案。
案件情況：2020年7月30日，根據(jù)云南協(xié)亞國際旅行社有限公司深圳龍華分公司在某電商平臺上開設(shè)的“樂游旅行網(wǎng)”網(wǎng)店涉嫌存在發(fā)布不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品、虛假宣傳等違法、違規(guī)問題的線索，我單位對涉事的云南協(xié)亞國際旅行社有限公司進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查：云南協(xié)亞國際旅行社有限公司深圳龍華分公司為云南協(xié)亞國際旅行社有限公司在深圳設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，云南協(xié)亞國際旅行社有限公司深圳龍華分公司在某電商平臺上開設(shè)的“樂游旅行網(wǎng)”網(wǎng)店在平臺上發(fā)布了“云南旅游 昆明大理麗江6天玉龍雪山 敞篷吉普車游洱海 贈歌舞表演”的旅游產(chǎn)品，標(biāo)價(jià)僅為98元。云南協(xié)亞國際旅行社有限公司存在為招徠和組織旅游者發(fā)布的信息，不真實(shí)、不準(zhǔn)確，其進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對云南協(xié)亞國際旅行社有限公司作出：吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(L-YN-01070)的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年8月21日
（四）云南華悅國際旅行社有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案。
案件情況：2020年7月30日，根據(jù)云南華悅國際旅行社有限公司在某電商平臺上開設(shè)的“悅享旅行”網(wǎng)店涉嫌存在低價(jià)宣傳等違法、違規(guī)行為的線索，我單位對涉事的云南華悅國際旅行社有限公司進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查：某電商平臺店鋪名為“悅享旅行”的涉事主體為云南華悅國際旅行社有限公司，該旅行社已于2019年8月9日被昆明市文化和旅游局吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（許可證編號：L-YN-00816）。云南華悅國際旅行社有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對云南華悅國際旅行社有限公司作出：處十萬元罰款的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年8月21日
（五）昆明市景怡旅行社有限公司在旅游行程中擅自變更旅游行程安排案。
案件情況：2019年11月29日至12月4日，昆明市景怡旅行社有限公司在組織接待旅游者郝某某一行2人的“昆明-大理-麗江”的旅游行程中，存在擅自變更旅游行程安排的違法行為。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第一百條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對昆明市景怡旅行社有限公司作出責(zé)令改正，處三十萬元罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月（自2020年1月22日至4月21日止）的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年1月22日
（六）昆明譽(yù)達(dá)國際旅行社有限公司向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)且未與旅游者簽訂旅游合同案。
案件情況：2019年10月2日，昆明譽(yù)達(dá)國際旅行社有限公司在組織、接待旅游者姜某某等一行2人參加“和順+疊水河+國殤墓園一日游”的旅游行程時(shí)，存在向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)且未與旅游者簽訂旅游合同的違法行為。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條和《旅行社條例》第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)和《旅行社條例》第五十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對昆明譽(yù)達(dá)國際旅行社有限公司作出責(zé)令改正，并處十五萬元罰款的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年1月20日
（七）云南譽(yù)美達(dá)國際旅行社有限公司虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者案。
案件情況：2019年7月30日，根據(jù)云南譽(yù)美達(dá)國際旅行社有限公司在某電商平臺上開設(shè)的“全球旅游”網(wǎng)店涉嫌存在低價(jià)宣傳等違法、違規(guī)行為的線索，我單位對涉事的云南譽(yù)美達(dá)國際旅行社有限公司進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，云南譽(yù)美達(dá)國際旅行社有限公司在某電商平臺上開設(shè)的“全球旅游”網(wǎng)店在平臺上發(fā)布了“五星昆明大理麗江6日游洱海吉普車古城玉龍雪山客?！鞠扔魏蟾丁苛⒎?0元”的旅游產(chǎn)品，且該產(chǎn)品宣傳頁面顯示“入住三晚五星級大酒店”，標(biāo)價(jià)僅為200元。云南譽(yù)美達(dá)國際旅行社有限公司存在為招徠和組織旅游者發(fā)布的信息，不真實(shí)、不準(zhǔn)確，其進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條之規(guī)定，依據(jù)第九十七條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對云南譽(yù)美達(dá)國際旅行社有限公司作出：吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（L-YN-KM00028）的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年8月21日
(八)導(dǎo)游人員陳堅(jiān)為盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所案的直接責(zé)任人員。
案件情況：2019年8月24日至8月29日，盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司及其委派的導(dǎo)游人員陳堅(jiān)組織、接待旅游者韓某某等一行42人的旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，存在未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所的違法行為。導(dǎo)游陳堅(jiān)為該案的直接責(zé)任人員。（盈科美辰國際旅行社有限公司昆明分公司已另案處理）。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游人員陳堅(jiān)作出吊銷導(dǎo)游證（導(dǎo)游證號：DJZ7555Q）的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年2月27日
(九)導(dǎo)游人員葉珊脅迫旅游者購物案。
案件情況：2019年12月9日至14日，昆明盛世旅運(yùn)旅行社有限公司（已于2020年5月27日被昆明市文化和旅游局吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證）委派的導(dǎo)游人員葉珊，在接待旅游者杜某某一行5人參加“昆明、普洱、景洪6天5晚”的旅游行程時(shí)，存在脅迫旅游者購物的的違法行為。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《旅行社條例》第三十三條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例》第五十九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游人員葉珊作出：吊銷導(dǎo)游證（導(dǎo)游證號：LPY8829F）的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年8月18日
（十）導(dǎo)游人員郭金榮欺騙、脅迫旅游者購物案。
案件情況：2020年12月23日，旅游者王某某一行11人通過抖音平臺發(fā)布了“云南導(dǎo)游太霸氣，第一天就恐嚇游客”的視頻，其反映：在2020年12月22日的旅游行程中，導(dǎo)游人員郭金榮（導(dǎo)游證號：EC96147L）涉嫌存在威脅、恐嚇旅游者等違法、違規(guī)的問題。經(jīng)查：旅游者王某某一行11人，其行程為2020年12月21日至26日“昆明、大理、麗江5晚6天”游，由合肥滇之夢旅游服務(wù)有限公司委托云南陽光旅游集團(tuán)有限公司接待操作。云南陽光旅游集團(tuán)有限公司（已另案處理）委派的導(dǎo)游人員郭金榮在2020年12月22日上午為該團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)的過程中，存在欺騙、脅迫旅游者購物的違法行為。
法律依據(jù)：相對人的行為違反了《旅行社條例》第三十三條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《旅行社條例》第五十九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游人員郭金榮作出：吊銷導(dǎo)游證（導(dǎo)游證號：EC96147L）的行政處罰。
處罰單位：昆明市文化和旅游局
處罰時(shí)間：2020年12月29日
