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日前，云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬笕「骷夵h政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年；倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行；鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”。
倡導(dǎo)群眾就地過年
《通知》從合理有序引導(dǎo)群眾就地過年、加強就地過年群眾生活保障、做好就地過年群眾管理服務(wù)、確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通、積極維護就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益、積極營造就地過年良好氛圍、落細落實各項服務(wù)保障措施、做好過年期間應(yīng)急值守和安全生產(chǎn)八個方面，提出了20條具體措施。
為合理有序引導(dǎo)群眾就地過年，《通知》強調(diào)，對從境外入滇、國內(nèi)高風險地區(qū)來滇人員，一律按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實行集中隔離管理。國內(nèi)中風險地區(qū)人員來滇前需由現(xiàn)居住地縣級以上疫情防控機構(gòu)批準。全省各地區(qū)目前均為疫情低風險地區(qū)，應(yīng)倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行。
全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年。倡導(dǎo)全省各級各類學(xué)校師生假期不外出，尚未離校的師生就地過年。積極引導(dǎo)在滇外地務(wù)工人員在條件允許的情況下留在當?shù)剡^年。確需出行人員原則上不前往中高風險地區(qū)。
確保生活必需品不斷檔
針對就地過年群眾的生活保障問題，《通知》特別指出，各地要加強生活物資保障和能源保供，昆明、曲靖、玉溪等大中城市要提前安排，充分準備；同時，組織好煤炭生產(chǎn)，保障好電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)安全運行。要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商提前增加庫存，保持正常運營；農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)等企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷；倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。支持鼓勵郵政、快遞、物流企業(yè)春節(jié)期間不停止運營，創(chuàng)造便利條件，為群眾提供正常收寄件服務(wù)。
此外，還要求各級廣電媒體加強春節(jié)期間節(jié)目編排，豐富網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等節(jié)目內(nèi)容，增加文化體育節(jié)目供應(yīng)，開展精品視聽節(jié)目展播，滿足人民群眾春節(jié)期間精神文化生活需要。
圖書館、博物館、影劇院、公園、體育場等公共活動空間，在嚴格落實疫情防控要求前提下，保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動；積極倡導(dǎo)群眾開展線上及戶外非聚集體育健身活動，保障群眾健身需求。
加強景區(qū)管理，按照限量、預(yù)約、錯峰等要求，保障旅游產(chǎn)品供給，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求。
做好就地過年群眾服務(wù)保障
如何加強就地過年群眾的管理服務(wù)？《通知》明確，各地要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用，充實網(wǎng)格員力量配置，全面落實網(wǎng)格責任，加強精細化管理，逐戶定期開展摸底排查，及時做好就地過年群眾服務(wù)保障、安全管理。各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。
“對無人看護的留守老人和兒童、孤兒、殘疾人、精神病人等特殊困難群體提供就醫(yī)、送餐、代購、生活照料等生活保障服務(wù)?！薄锻ㄖ芬?，統(tǒng)籌社區(qū)工作者、志愿者、社工、網(wǎng)格員、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等各方面力量，做好特殊困難群體的幫扶關(guān)愛工作，視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，有條件的地區(qū)可根據(jù)實際情況適當向困難群眾發(fā)放節(jié)日補助或臨時生活補助。
做好留校師生服務(wù)保障，按照“一人一檔”制定留校師生信息臺賬，繼續(xù)落實健康監(jiān)測與日報告。做好學(xué)校食堂保供穩(wěn)價工作，科學(xué)制定供餐計劃，為留校師生提供優(yōu)質(zhì)便捷的餐飲服務(wù)。充分保障各類物資物品供應(yīng)，豐富師生留校生活。通過走訪慰問、提供團圓飯等方式，做好留校師生的關(guān)心關(guān)愛工作。
不能阻斷群眾出行、返鄉(xiāng)
為維護就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益，《通知》指出，各地要積極開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調(diào)休，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”，對就業(yè)困難人員開展崗位定向推送援助就業(yè)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員、少裁員，鼓勵各地結(jié)合實際對安排農(nóng)民工就地過年的企業(yè)給予資金補貼。
此外，還應(yīng)落實好就地過年農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益，保障就地過年農(nóng)民工工資休假等合法權(quán)益，督促用人單位依法支付加班工資，對侵害農(nóng)民工等勞動者工資、休息休假等合法權(quán)益的違法行為，及時依法查處。積極指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動關(guān)系，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同。
值得注意的是，《通知》嚴申：各地區(qū)執(zhí)行政策不能擅自加碼，更不能層層加碼，要結(jié)合疫情風險等級制定科學(xué)合理的政策措施，堅決不允許采取“一刀切”的措施，不能阻斷人員的出行、返鄉(xiāng)，要充分考慮人民群眾期盼和訴求，為人民群眾提供更多保障和便利。（昆明日報 記者李丹丹）
