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2月3日上午，麗江市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在麗江市黨校園區(qū)隆重開幕。
本次會(huì)議應(yīng)出席代表280名，實(shí)際出席代表267名，符合法定人數(shù)。
擔(dān)任第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席的有：崔茂虎、和炳壽、張衛(wèi)國、和春雷、江勇、楊承新、和慧軍、和波濤、曹金明、李啟明、余麗軍、何金林、楊曉敏、蘇武、楊建福。
會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席、第一次全體會(huì)議執(zhí)行主席和炳壽主持開幕大會(huì)。
上午9時(shí)，大會(huì)開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。
代市長浦虹代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
報(bào)告指出，“十三五”時(shí)期，是麗江發(fā)展歷程中極不平凡的5年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，攻堅(jiān)克難，苦拼實(shí)干，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5年來，麗江千百年來的絕對貧困全面消除，全市4.43萬戶17.91萬貧困人口脫貧;經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的308億元增加到2020年的512.75億元，年均增長8%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)深層次結(jié)構(gòu)性變化;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破;綠色成為發(fā)展最亮麗的底色;民生保障水平持續(xù)提高。“十三五”時(shí)期的顯著成就，極大增強(qiáng)了麗江人民的自信心和凝聚力，必將激勵(lì)全市人民在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上奮力前行。
報(bào)告指出，剛剛過去的2020年，是極其艱難而又極富成效的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和決勝全面建成小康社會(huì)的繁重任務(wù)，我們扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)戰(zhàn)的雙勝利，在大戰(zhàn)中踐行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。一年來，我們?nèi)箵粢咔?，防控取得重大成?強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù);突出投資拉動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善;狠抓產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng);奮勇攻堅(jiān)克難，三大戰(zhàn)役成效明顯;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，人居環(huán)境提檔升級;堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，改革開放縱深推進(jìn);致力民生福祉，社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展;推進(jìn)平安建設(shè)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，治理能力明顯提升。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.6%。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力支持的結(jié)果，是全市干部群眾、社會(huì)各界團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。
報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！笆奈濉睍r(shí)期麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會(huì)、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和省委十屆十一次、市委四屆九次全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，著力建設(shè)世界一流旅游目的地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、面向南亞東南亞輻射中心重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局起好步，奮力譜寫麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。
報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)是：力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番;統(tǒng)籌推進(jìn)“三廊一圈”戰(zhàn)略布局;協(xié)調(diào)推進(jìn)“一核多極”發(fā)展布局;構(gòu)建“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系;構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。
報(bào)告提出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆九次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
報(bào)告建議，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，一般公共預(yù)算支出增長2%，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬噸左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
報(bào)告提出，圍繞上述目標(biāo)，2021年將重點(diǎn)抓好9個(gè)方面的工作：大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力擴(kuò)大有效投資，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興;加強(qiáng)創(chuàng)新麗江建設(shè)，推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能變革轉(zhuǎn)型;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè);整體推進(jìn)改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力;加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升人民生活品質(zhì);加強(qiáng)平安麗江建設(shè)，確保社會(huì)大局安定和諧。
報(bào)告提出，打鐵還需自身硬，將努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，加強(qiáng)政治建設(shè)、法治建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)提請代表審查《麗江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，以及麗江市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、麗江市2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。大會(huì)表決通過了《麗江市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》。
在主席臺(tái)就座的還有市委、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。
不是市四屆人大代表的市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人、部分我市選出的全國人大代表和省人大代表、出席市政協(xié)四屆四次會(huì)議的委員，市委、市人大常委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。
