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2月2日上午，臨滄市第四屆人民代表大會第四次會議在臨滄市會議中心隆重開幕。
本次會議應(yīng)出席代表327人，實到285人，符合法定人數(shù)。
主席團常務(wù)主席、第一次全體會議執(zhí)行主席湯培遠主持開幕大會。
擔(dān)任第一次全體會議執(zhí)行主席并在主席臺前排就座的有：楊浩東、張之政、李銀峰、尚東紅、趙子杰、楊文章、王菊、楊鵬飛、施志勝、胡德?lián)P、陳昌硯、李明奎、龔文軍。
在主席臺就座的有：馬志剛、李壽志、沈熙、蔣世良等主席團成員。
在主席臺就座的還有：郭惠云、張中義、牟洪操、趙貴祥、王美榮、路治華、趙衛(wèi)東、倪正劉、丁華云、肖濤、張龍明、張玲芳、張永明、袁清祥、楊利民、趙斌、顧炳戰(zhàn)、鄒雪峰等。
上午9時，湯培遠宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。
市長張之政代表市人民政府向大會作政府工作報告。
報告指出，“十三五”以來，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化、考核指標(biāo)化，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，困擾千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決，決勝全面建成小康社會取得決定性成效，百年鐵路夢想成真，正式邁入高速公路時代，“十三五”圓滿收官。
報告指出，2020年是“十三五”收官之年，是極不平凡的一年。面對疫情沖擊、面對全面建成小康社會和實現(xiàn)“十三五”收官的繁重任務(wù)，我市深入貫徹中央、省委和市委決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，制定應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行26條、支持實體經(jīng)濟發(fā)展17條政策措施，抓實“六穩(wěn)”“六保”工作，“十四五”項目庫初步建成，并儲備5500個項目，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇、逐季轉(zhuǎn)好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%；固定資產(chǎn)投資增長19.7%；一般公共財政預(yù)算收入增長3.1%。共爭取到各類資金419.35億元，其中：地方政府專項債券資金203.05億元，排全省第1位。
報告指出，2020年，市人民政府主要抓了以下工作：堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；8縣（區(qū)）全部實現(xiàn)脫貧摘帽；現(xiàn)代化基礎(chǔ)更加夯實；世界一流“三張牌”成果豐碩；新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷增強；美麗臨滄建設(shè)成效顯著；對緬開放合作不斷擴大；民生福祉不斷增進；政府治理能力不斷提升。
報告強調(diào)，過去的五年，是全市改革開放步伐邁得更快、經(jīng)濟社會發(fā)展取得成就更大、人民群眾得到實惠更多的五年?；仡櫋笆濉钡膴^斗歷程，我們的寶貴經(jīng)驗是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為根本遵循，立足臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造了綜合交通建設(shè)的“臨滄速度”，展現(xiàn)了脫貧攻堅的“臨滄精彩”，開啟了鄉(xiāng)村振興的“臨滄實踐”，奠定了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。堅持開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動，引導(dǎo)各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走，匯聚起謀發(fā)展、促跨越的強大動力。堅持“抓項目就是抓發(fā)展”，把工作項目化，各級干部找、制、報、批、干、用六個方面的項目工作能力進一步提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，補短板強弱項，織密民生保障網(wǎng)，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。堅持踐行“臨滄作風(fēng)”，抓大事、管小事、做具體事、把所有事都辦成實事，城鄉(xiāng)面貌日新月異、各項事業(yè)紅紅火火。
報告指出，市人民政府編制了《臨滄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，始終體現(xiàn)“三個定位”戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦短板，精準(zhǔn)施策，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，提出“十四五”發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟發(fā)展速度走在全省前列，建成全國民族團結(jié)進步示范市，建成中國最美麗的地方，初步建成沿邊對外開放新高地，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得新成效，“兩新一重”建設(shè)取得新突破，邊疆治理能力實現(xiàn)新提升。到2025年，經(jīng)濟總量達到1300億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到5萬元以上。
報告指出，“十四五”時期，我市將重點推進10個方面的工作：推進現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)筑；推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建；推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施；推進工業(yè)化進程；推進城鎮(zhèn)化進程；推進現(xiàn)代化進程；推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)；推進生態(tài)文明排頭兵建設(shè)；推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)；推進民生保障和社會治理水平全面提高。
報告提出，2021年是“十四五”開局之年，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，貫徹省委十屆十一次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省兩會和省政府全會精神，以及市委四屆七次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，鞏固夯實全面建成小康社會和脫貧攻堅成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
報告建議，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長16%；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；社會消費品零售總額增長11%；外貿(mào)進出口總額增長15%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；居民收入與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成省級下達目標(biāo)。
報告提出，完成以上目標(biāo)任務(wù)要重點抓好10個方面的工作：抓實項目投資，促進經(jīng)濟健康發(fā)展；抓細短板弱項，織密織牢“五張網(wǎng)”；抓好優(yōu)化升級，持續(xù)推進工業(yè)化；抓緊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化；抓牢創(chuàng)新核心，加快推進現(xiàn)代化；抓活鄉(xiāng)村振興，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化；抓住突出問題，加快美麗臨滄建設(shè)；抓深關(guān)鍵領(lǐng)域，提高改革開放水平；抓全公共服務(wù)，不斷改善人民生活品質(zhì)；抓常自身建設(shè)，提升政府治理能力。
根據(jù)會議議程，大會以書面形式提請代表審查《臨滄市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》，以及臨滄市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、臨滄市2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財政預(yù)算草案的報告。
部分住臨的第十三屆全國人大代表和省第十屆人大代表，出席市政協(xié)四屆四次會議的委員，市委和市級國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人，市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)負責(zé)人，市人民團體和市中專學(xué)校及市屬中學(xué)，中央和省屬駐臨單位及企事業(yè)單位負責(zé)人，駐臨軍警部隊負責(zé)人等列席會議。（臨滄日報 記者李垚沛 張紅林 彭文昌）
