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陽宗海遠眺
清晨,陽宗鎮(zhèn)陽宗村委會辦公樓的空地前,幾位村干部帶領著工人師傅正在組裝簡易化糞池?！敖涌谝b扎實一些,再檢查看看會不會漏。”組裝好后,這些簡易化糞池被分發(fā)給村民們自行安裝。
如今,陽宗鎮(zhèn)每家每戶的生活廢水都接入了截污管道,清污分流的“毛細血管”被打通,真正實現(xiàn)了城鎮(zhèn)生活污水對陽宗海的“零排放”。
曾經(jīng)縱橫在房前屋后臭氣刺鼻的污水溝變成了排污管道,清污支管裝進了各家各戶,經(jīng)過一體化設備處理的污水還能灌溉莊稼。“街道干凈寬敞,田埂整潔清爽,入湖河道水質清澈?！痹陉栕阪?zhèn)的百姓眼中,這些年來,這個北依陽宗海的小鎮(zhèn)和他們的“母親湖”一起正發(fā)生著翻天覆地的變化。
興“河長制”全員投身“母親湖”保衛(wèi)戰(zhàn)
九大高原湖泊之一的陽宗海是云南第三大深水高原湖泊,在2008年砷污染事件前,它不僅是駐地人民賴以生存和發(fā)展的“母親湖”,更是周邊人民群眾生活、生產(chǎn)用水的重要來源。
砷污染后,陽宗海水質從II類急劇下降到劣Ⅴ類。為保障沿湖人民群眾飲水安全及身體健康,陽宗海實施禁止飲用、禁止捕撈水產(chǎn)品、禁止游泳的“三禁”措施。與此同時,一場全員參與的“母親湖”保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響。
圍繞“聚焦一個主題、細化一張網(wǎng)格、建強一支隊伍、創(chuàng)新一個載體、擦亮一張名片、完善一項機制”的基層黨建與河(湖)長制“雙提升”工作開始在陽宗海駐地干部群眾中鋪開。
“雙提升”將陽宗海保護治理融入黨建工作的方方面面,創(chuàng)新開展主題實踐活動,充分發(fā)揮各類黨建活動載體在服務陽宗海保護中的作用,讓基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動陽宗海保護治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,使廣大黨員成為陽宗海保護治理中帶頭學習宣傳、帶頭參與執(zhí)行、帶頭聯(lián)系監(jiān)督的先鋒模范。
陽宗海保護網(wǎng)格化管理是實施“雙提升”工作的重要一環(huán),通過細化一張網(wǎng)格,推進“領導包街道、部門包社區(qū)、社區(qū)包組、黨員包戶”工作機制,確保保護治理工作無死角、零遺漏、全覆蓋。
在陽宗村原黨總支書記李林華看來,自己就是這張網(wǎng)里的一個普通“連接點”?！啊侗Ｗo條例》頒布之初通過召開村黨員大會先帶領黨員學習,之后每天都用村委會三樓的大喇叭對全村進行宣講,一條一款、一字一句反復宣讀?！崩盍秩A這個“磨耳朵”的辦法在保護陽宗海的政策宣講階段發(fā)揮了大作用。同時,作為陽宗海入湖河流西大河的河長,每月15日一定能在河邊見到李林華帶領村干部及黨員“巡河”的身影。一個個如李林華一樣的“連接點”,讓保護治理工作從“單打獨斗”向“團結協(xié)作”轉變,讓駐地人民群眾思想觀念實現(xiàn)了由“被動做”向“我參與”轉變。
除了當?shù)馗刹咳罕?陽宗海管委會創(chuàng)新舉措,在“雙提升”的基礎上,引導企業(yè)和社會參與河湖保護,將企業(yè)河長制作為黨政河長制的有效補充,在昆明市率先推行企業(yè)河長制,形成政企共治、共同發(fā)力、相互協(xié)調配合的治水格局。聘任陽宗海沿湖11家企業(yè)負責人為企業(yè)河長,設置企業(yè)河長界碑,發(fā)放聘書,簽訂目標責任書,按照企業(yè)河長制職責和任務進行履職,形成保護治理全覆蓋、全參與的良好局面。
打組合拳
破解保護治理痛點難點
為解決陽宗海“多龍治水”的問題,2009年10月,省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域治理、保護、開發(fā)的高度,決定成立陽宗海管委會,按照黨政合一、經(jīng)濟社會發(fā)展合一的實體化模式,對區(qū)域實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。
十余年來,陽宗海管委會聚焦關鍵問題,開展陽宗海砷污染專項治理工程,加強入湖河道綜合整治和陽宗海水資源調度管理。完成環(huán)湖截污主管以及支次管網(wǎng)建設,疏通流域“毛細血管”,完成村莊清污分流工程,構建了完善的截污治污體系,實現(xiàn)陽宗海壩區(qū)集鎮(zhèn)、村莊污水全部入廠處理。同時,加大植樹造林、綠化美化、湖濱帶生態(tài)修復、濕地恢復建設力度,嚴查重處各類環(huán)境違法行為。
如今的陽宗海,向著“天藍、水清、岸綠、河暢、湖美”的目標一步步靠近。
陽宗海管委會把深入貫徹習近平生態(tài)文明思想與推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展有機統(tǒng)一,始終堅持系統(tǒng)思維,樹立“山水林田湖是一個生命共同體”理念,統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林的關系,落實耕地、林地、草地、濕地、河流、湖泊等生態(tài)空間用途管制,逐步恢復河(湖)自凈能力。
長期以來,農(nóng)業(yè)面源污染一直是困擾和影響水環(huán)境質量改善的重要控制因素。為此,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高原現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉型升級成為陽宗海保護治理的重要工作之一。
在陽宗海南岸陽宗鎮(zhèn)的山坡上,種滿了大片鮮花。冬日的臘梅、春日的月季、夏季的繡球、秋季的帝王花,一年四季百花盛開,香氣襲人。
生活在周邊的村民都知道,七八年前,這里還是一片石漠化嚴重的貧瘠山地。2012年,陽宗鎮(zhèn)將1200畝地流轉給昆明南國山花園藝科技有限責任公司,實施鮮切花露天生產(chǎn),同時作為陽宗海壩區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的示范區(qū)?！胺N植木本花卉只需要澆水,并且木本花卉的用水量只是蔬菜的1/20?！惫径麻L楊玉勇粗略地算了一筆賬,木本花卉種植每畝地可削減化肥使用0.36噸,削減農(nóng)藥使用2公斤,節(jié)約用水300多立方米。1200畝地便可削減化肥施用432噸,削減農(nóng)藥使用2.4噸,節(jié)約用水36萬立方米,大幅度降低了農(nóng)業(yè)面源污染,生態(tài)效益顯著。
截至目前,陽宗海環(huán)湖截污工程、陽宗海流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、陽宗海環(huán)湖濕地建設工程、昆明梁王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園、陽宗海生態(tài)環(huán)境保護信息系統(tǒng)平臺搭建、陽宗海超標泉涌水處理工程等18個項目已全部完工,累計完成投資7.37億元,投資完成率117.1%。
開湖捕魚
湖體水質湖濱生態(tài)持續(xù)向好
陽宗海南岸明湖濕地,水鳥嬉戲、蘆葦搖曳,在初冬的暖陽下,構成一幅幅生態(tài)畫卷,風光旖旎,美不勝收。
經(jīng)過多年保護治理,2013年,陽宗海被環(huán)保部列為國家良好湖泊。2020年陽宗海平均水質穩(wěn)定達到Ⅲ類,其中,個別月份達到Ⅱ類水標準,開湖捕魚,印證了這些年來陽宗海水質及生態(tài)環(huán)境的改善。2019年10月14日傍晚,首批在陽宗海管理所辦理了漁業(yè)捕撈許可證的40條漁船出湖捕撈。時隔11年,陽宗海漁民再次拿起漁網(wǎng)入湖捕魚,重拾昔日滿載而歸的喜悅。
當天,40戶漁民收獲滿滿,最多一戶捕獲400多公斤水產(chǎn)品。其中,有漁民捕獲超1米長“魚王”。
開湖前,省產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗研究院分別對陽宗海管理所委托檢驗抽樣的2.3公斤鰱魚進行檢驗。送檢鰱魚無機砷含量檢測結果合格,達到水產(chǎn)品食用標準。
自2019年10月開湖捕大魚以來,同年12月5日起,陽宗海再次開湖捕撈銀魚。開湖當晚,漁民王師傅便下了15張漁網(wǎng),收獲100多公斤銀魚,魚還沒收上來,就早早被預定銷售一空,平均每公斤售價在30元左右,預計增加收入3000元。
生態(tài)環(huán)境逐步恢復后,開湖捕魚既是維持陽宗海水生態(tài)環(huán)境平衡的舉措之一,也增加了沿岸村民收入。“禁漁以后就再也沒有下湖捕過魚了,這些年都是四處打工?！甭犅勱栕诤Ｔ俅伍_湖捕魚,曾經(jīng)的漁民適國良回到家鄉(xiāng)重新拉網(wǎng)捕魚,“如今家鄉(xiāng)越變越好了,我也考慮著回來發(fā)展,開湖時還能捕魚增加點收入?！?/p>
2010年以來,陽宗海流域已累計實施綠化造林24623畝,森林覆蓋率從39.11%提高到46.66%。開展陽宗海漁業(yè)增殖放流活動,累計增殖放流魚苗近400萬尾。完成陽宗海入湖河道1700余畝濕地建設,有效削減陽宗海4條主要入湖及外流域調水河道污染物。生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)修復,水環(huán)境保護治理各項工作取得了顯著的階段性成效。 (云南日報 記者王永剛 陳怡希)
