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2020年11月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)最新修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，將于2021年6月1日起施行。引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注、“十年磨一劍”的著作權(quán)法修法終成正果，這從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)展示出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁進(jìn)的步伐，也進(jìn)一步凝聚起全社會(huì)保護(hù)原創(chuàng)、尊重版權(quán)的共識(shí)和行動(dòng)。
2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上，國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門共同派員入駐服貿(mào)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，現(xiàn)場(chǎng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和咨詢服務(wù)，有力保障了服貿(mào)會(huì)的成功舉辦。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者 蔣文杰／攝
進(jìn)入新發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作如何為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的保障？在《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》這篇重要講話中，習(xí)近平總書記立足“我國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的歷史方位，著眼更好“促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”的時(shí)代要求，對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出系統(tǒng)部署。
——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的是“激勵(lì)創(chuàng)新，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民美好生活需要”。習(xí)近平總書記明確提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是制定好“兩大規(guī)劃”，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“十四五”時(shí)期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖；二是堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又防范個(gè)人和企業(yè)權(quán)利過(guò)度擴(kuò)張，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得；三是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，部署一批重大改革舉措、重要政策、重點(diǎn)工程。
——提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，高效的執(zhí)法司法體系，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要保障。習(xí)近平總書記部署了七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是在嚴(yán)格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律之間的一致性；二是加強(qiáng)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等領(lǐng)域立法；三是強(qiáng)化民事司法保護(hù)，研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范；四是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，提升公信力；五是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制；六是完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度；七是加大行政執(zhí)法力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。
——強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，很難用單一模式、單一手段實(shí)現(xiàn)對(duì)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、所有環(huán)節(jié)的保護(hù)，需要綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。習(xí)近平總書記對(duì)此提出六個(gè)方面的重要任務(wù)：一是打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力；二是統(tǒng)籌做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置；三是構(gòu)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，讓創(chuàng)新成果更好惠及人民；四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展；五是鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)；六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
——深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。黨的十八大以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和委員會(huì)先后部署了多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)改革方案，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，做到系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的任務(wù)：一是研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度；二是健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，及時(shí)研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域保護(hù)辦法；三是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，抓緊落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度；四是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，研究制定防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。
——統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，越來(lái)越成為國(guó)際爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，中國(guó)并不輸理。面對(duì)爭(zhēng)端，要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，決不放棄正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國(guó)家核心利益。習(xí)近平總書記從三個(gè)方面作出部署：一是秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展；二是拓展影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際輿論的渠道和方式，講好中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，展示文明大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；三是深化同共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，倡導(dǎo)知識(shí)共享。
——維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓事關(guān)國(guó)家安全，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)行嚴(yán)格審查、嚴(yán)格管理。習(xí)近平總書記對(duì)此提出四個(gè)方面的要求：一是加強(qiáng)事關(guān)國(guó)家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護(hù)，依法管理涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為；二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，形成正當(dāng)有力的制約手段；三是推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)定域外適用，完善跨境司法協(xié)作安排；四是形成高效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大對(duì)我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重在行動(dòng)。習(xí)近平總書記在《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》這篇重要講話中對(duì)各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求：落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成工作合力；增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，必將推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新的臺(tái)階，為新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
