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2月7日,南京市中級人民法院召開“關(guān)于服務(wù)保障創(chuàng)新名城建設(shè)的十項司法措施”新聞發(fā)布會。這十項司法措施,從鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向到營造安居樂業(yè)氛圍,從維護(hù)金融健康發(fā)展到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑,從矛盾糾紛多元化解到訴訟立案、審判和執(zhí)行,覆蓋知識產(chǎn)權(quán)、金融、破產(chǎn)、行政、刑事等審判執(zhí)行領(lǐng)域。
“司法服務(wù)新十條”明確,南京兩級法院將合理界定智力成果創(chuàng)造、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的法律關(guān)系,保護(hù)職務(wù)發(fā)明人的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,保障研發(fā)人員獎金和專利實施報酬權(quán)益。加強對競業(yè)限制糾紛等案件的研究,強化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。合理區(qū)分、處置涉案企業(yè)用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的合法財產(chǎn)與違法所得,慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施。
記者從這十項司法措施中了解到,圍繞“打造科技強國支撐點,搶占區(qū)域創(chuàng)新制高點,在提升創(chuàng)新能級上取得新突破”,市中院提出要突出對科技自主創(chuàng)新能力的保護(hù),加大對涉新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度;堅持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動原則,充分利用各類司法數(shù)據(jù)助力創(chuàng)新工作,為黨委政府決策及創(chuàng)新政策制定提供參考。
圍繞“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效、高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,在培育創(chuàng)新主體上取得新突破”,市中院提出寬容看待市場主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為,堅持罪刑法定原則,堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。此外,對侵害創(chuàng)新主體財產(chǎn)權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)益的犯罪行為、入侵重大平臺計算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪行為,加大打擊力度,努力營造穩(wěn)定安全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
圍繞“實施市場主體倍增計劃,推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈,在厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上取得新突破”,市中院提出要突出司法服務(wù)創(chuàng)新的前瞻性、主動性、定制性,大力支持八大產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)重大共性源技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)設(shè)備升級,圍繞集成電路、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好“一業(yè)一策”服務(wù)。
圍繞“推動重點板塊先行示范、高新園區(qū)高效運行、特色載體加快打造,在優(yōu)化空間布局上取得新突破”,市中院提出要支持“生命健康科技創(chuàng)新行動計劃”實施和生命健康重大創(chuàng)新平臺建設(shè),支持南京國家農(nóng)高區(qū)“4+1”專項規(guī)劃落實與農(nóng)創(chuàng)園特色創(chuàng)新發(fā)展;服務(wù)保障南京發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源等政策制度實施支持。
圍繞“培植近悅遠(yuǎn)來的人才熱土,完善融合創(chuàng)新的區(qū)域體系,搭建聯(lián)通各方的合作平臺,在聚集高端要素上取得新突破”,市中院提出要營造人才安居樂業(yè)氛圍。把握“股權(quán)激勵”的本質(zhì)屬性,推動企業(yè)落實創(chuàng)新人才待遇;合理界定智力成果、保護(hù)職務(wù)發(fā)明人的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,支持符合政策的“零成本”或場租減免等,切實維護(hù)人才合法利益,做到對創(chuàng)新人才“留人”也“留心”。
據(jù)介紹,本次出臺的“司法服務(wù)新十條”,是在優(yōu)化鞏固近三年全市法院司法服務(wù)保障措施的基礎(chǔ)上,推出的一系列新舉措。如要求加強自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)國際商事糾紛審判組織建設(shè),探索選任港澳臺居民擔(dān)任人民陪審員參與案件審理,充分發(fā)揮特邀咨詢專家在域外法查明中的作用;配合主管部門做好對勝訴企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、補助申報工作;對創(chuàng)新主體作為被執(zhí)行人的系列案件或重大案件,采取集中管轄或提級執(zhí)行等方式,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,防控風(fēng)險隱患等。 (龍虎網(wǎng) 記者周璇)
