返回頂部
國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)2月7日制定發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,指南明確“大數(shù)據(jù)殺熟”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位差別待遇行為。“基于大數(shù)據(jù)和算法,根據(jù)交易相對(duì)人的支付能力、消費(fèi)偏好、使用習(xí)慣等,實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條件”,是分析是否構(gòu)成差別待遇的考慮因素之一。
許多消費(fèi)者都有這樣的經(jīng)歷:在網(wǎng)上購(gòu)物、點(diǎn)外賣、訂機(jī)票,往往會(huì)員的價(jià)格比非會(huì)員高,老會(huì)員的價(jià)格比新會(huì)員高。這就是典型的“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象。近年來(lái),隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,“大數(shù)據(jù)殺熟”問題日益凸顯。在平臺(tái)看來(lái),老會(huì)員屬于存量用戶,對(duì)平臺(tái)已經(jīng)形成一定的品牌黏性和消費(fèi)剛需。新會(huì)員、非會(huì)員則是需要拉攏的增量用戶,實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠有助于拓展市場(chǎng)份額。不過(guò),這種“殺熟”的銷售方式卻侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)和隱私權(quán),也嚴(yán)重背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則。
事實(shí)上,2019年起施行的《電子商務(wù)法》,相關(guān)條款就已對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”行為作了禁止性規(guī)制。去年10月起施行的《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》,明確要求“在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件,侵犯旅游者合法權(quán)益?！比欢?“大數(shù)據(jù)殺熟”卻禁而不絕,究其原因,關(guān)鍵在于違法成本過(guò)低。
根據(jù)《電子商務(wù)法》,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”,將面臨最高五十萬(wàn)元的處罰。這看似嚴(yán)厲,但對(duì)于身價(jià)動(dòng)輒千億的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)說(shuō),無(wú)異于“罰酒三杯”。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,“大數(shù)據(jù)殺熟”涉嫌價(jià)格欺詐,消費(fèi)者可以主張三倍賠償。不過(guò),由于“大數(shù)據(jù)殺熟”具有技術(shù)性和隱蔽性,消費(fèi)者維權(quán)面臨現(xiàn)實(shí)的舉證難題。
《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》的發(fā)布,為遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”提供了新的法律視角?！斗磯艛喾ā方菇?jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位,無(wú)正當(dāng)理由對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)介入調(diào)查,無(wú)疑比消費(fèi)者個(gè)體取證維權(quán)更具優(yōu)勢(shì)。一旦平臺(tái)被認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位,還將面臨“沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”的重磅處罰,反壟斷有望成為遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”的利器。(張淳藝)
