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近日,《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國論述摘編》一書在全國出版發(fā)行,全書收錄了習(xí)近平總書記從黨的十八大以來關(guān)于重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的一系列重要論述。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?！边@充分體現(xiàn)了我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略以人民為中心的價值立場和實(shí)踐原則,賦予新時代網(wǎng)絡(luò)安全觀重要內(nèi)涵。
“我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！?016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話,更是將“營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”提升到人民利益的高度,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。”
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力和韌性,遠(yuǎn)程辦公、在線教育、在線醫(yī)療、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)、新模式快速興起,成為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、建設(shè)新經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。
中央始終堅(jiān)持以人民為中心,不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引領(lǐng),大力推動構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與的社會支持體系,重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用弱勢群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,著力發(fā)揮信息數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村釋放的普惠效應(yīng)和溢出效應(yīng),全方位制定彌合“數(shù)字鴻溝”策略,2020年下半年以來先后出臺《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》《互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項(xiàng)行動方案》等措施,并將加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略納入十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、中國人民銀行等22個部門迅速行動,聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等7類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景,及時制定落實(shí)舉措,為老年人融入智能生活提供多途徑、多維度、多功能便利化服務(wù)。智能化+人性化就醫(yī),從中原腹地到天山南北,從城市到鄉(xiāng)村,各級政府多措并舉破解數(shù)字鴻溝;銀行手機(jī)銀行、網(wǎng)上售票系統(tǒng)、網(wǎng)約車平臺“一鍵叫車”、手機(jī)廠商開發(fā)的遠(yuǎn)程守護(hù)功能等,暖心措施正在讓科技變得更有溫度,“數(shù)字鴻溝”正在全社會全行業(yè)的關(guān)愛下逐步彌合。
另一方面,支持貧困地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式,增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能,網(wǎng)絡(luò)扶貧行動向縱深發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我國城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異2017年以來首次縮小到30%以內(nèi),全國貧困村通光纖比例顯著提升,城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”的時代正在到來。網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立,以信息化支撐返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測預(yù)警和救助服務(wù)不斷完善,鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的公共服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升,遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝顯著縮小。人民用得上、用得起、用得好互聯(lián)網(wǎng),不斷從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)社會、網(wǎng)絡(luò)文化中獲得利益和滿足。
新冠肺炎疫情深刻地改變了人民群眾的消費(fèi)習(xí)慣,以互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用為依托的直播帶貨、外賣訂餐等新業(yè)態(tài)呈爆發(fā)式增長,快速推動以網(wǎng)絡(luò)主播、送餐及快遞員、社區(qū)團(tuán)長、網(wǎng)約車司機(jī)等為代表的新興職業(yè)發(fā)展,并內(nèi)生規(guī)范行業(yè)良性發(fā)展、保障從業(yè)人員權(quán)益的內(nèi)生需求。2020年,我國推出一系列針對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的規(guī)范性要求,將“健全靈活就業(yè)人員社保制度”納入十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),并在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出以強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張等方式,為人民群眾享受便捷有序發(fā)展成果保駕護(hù)航。
市場監(jiān)管總局、商務(wù)部關(guān)于社區(qū)團(tuán)購“九不得”新規(guī)出臺,切實(shí)維護(hù)了互聯(lián)網(wǎng)市場中公開、公平、公正的市場競爭秩序與交易秩序;國家郵政局?jǐn)M制定快遞員勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和末端派費(fèi)核算指引、多地積極探索推行新用工群體勞動權(quán)益保障制度、各地工會向新用工群體提供更精準(zhǔn)的關(guān)愛和維權(quán)服務(wù)、平臺企業(yè)積極提升從業(yè)者體驗(yàn)與生態(tài)建設(shè),各級人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策,通過制度創(chuàng)新、擴(kuò)大工傷保險覆蓋面,來保障靈活用工勞動者的權(quán)益,對新用工群體勞動關(guān)系認(rèn)定加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。各快遞、外賣平臺企業(yè)積極響應(yīng)就地過年政策,對春節(jié)期間留守人員推出關(guān)懷計(jì)劃,通過春節(jié)大禮包、特殊激勵、節(jié)后返崗激勵、發(fā)放保暖物資、防疫用品等多種形式為員工提供激勵保障和節(jié)日福利。部分企業(yè)還為值守員工或家屬安排靈活就業(yè)渠道,解決員工家庭的實(shí)際問題。一系列舉措再次充分印證了以人民為中心的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展理念,使人民群眾逐漸產(chǎn)生更多的獲得感、幸福感、安全感,展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展既有速度,又有溫度。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,信息傳播已從文字、圖片交互進(jìn)入短視頻時代,且呈現(xiàn)出自媒體個性更強(qiáng)、信息源更廣、傳播速度更快等新特征。網(wǎng)信、工信、公安等相關(guān)部門不斷推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境治理,“凈網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動嚴(yán)打涉疫情“網(wǎng)絡(luò)水軍”及侵害公民個人信息的違法犯罪行為,整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪生態(tài);2020“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動、網(wǎng)絡(luò)“有償刪帖”“軟色情”等一系列專項(xiàng)整治,集中清理污染社會風(fēng)氣、危害未成年人身心健康的不良信息,切實(shí)解決涉未成年人網(wǎng)課平臺突出問題,維護(hù)未成年人合法權(quán)益?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺積極行動,網(wǎng)易、YY、UC、虎牙等30多家平臺共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)音視頻平臺自律公約倡議書》,從價值引領(lǐng)、誠實(shí)守信經(jīng)營等方面互相借鑒經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)自律。部分平臺通過建立信用評價體系、AI技術(shù)審核、智能識別未成年人、優(yōu)化青少年模式,以及算法干預(yù)內(nèi)容導(dǎo)向等措施加強(qiáng)治理。在多部門的共同且持續(xù)努力下,我國在打擊未成年人不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、整治互聯(lián)網(wǎng)平臺及應(yīng)用不良信息推送、培育健康向上網(wǎng)絡(luò)文化等方面取得了舉世矚目的成效,堅(jiān)決捍衛(wèi)了網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)清氣正,營造了和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)氛圍,守衛(wèi)了億萬人民共同的精神家園。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)部署網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,走出一條中國特色治網(wǎng)之道,形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就,億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感。
黨的十九大報告明確將“堅(jiān)持以人民為中心”提升為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。
如今,我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展始終秉承以人民為中心的理念,以服務(wù)人民、造福人民為宗旨,不斷推動完善行業(yè)健康發(fā)展、人民共享福祉的良性互動模式,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)注入更加強(qiáng)大的動力。(王濤 中國政法大學(xué)中國和平發(fā)展研究中心副研究員;曹楊 安徽省合肥市公安局包河分局四級警長)
