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在脫貧攻堅戰(zhàn)中,云南啟動規(guī)模巨大的易地扶貧搬遷,累計建成2832個集中安置區(qū),搬遷入住建檔立卡貧困人口99.6萬、隨遷人口50萬。
從全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)靖安新區(qū),到全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城,云南全力做好百萬人口大搬遷“后半篇”文章,努力讓搬出“窮窩”的各族群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
搬家車隊在開道警車的引領下從云南省永善縣大興鎮(zhèn)開往魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧安置區(qū)(2020年3月15日攝,無人機照片)。新華社記者江文耀攝
再次“直過”
“現(xiàn)在是幸福的年代。”怒江傈僳族自治州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)孔當村79歲的獨龍族老人孔當娜說。
在云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)孔當村,79歲的獨龍族老人孔當娜割完豬草準備下山(2020年10月31日攝)。新華社記者胡超攝
在刀耕火種的年代,她吃不飽、穿不暖,住的屋子四處漏風。得益于政府的幫扶,孔當娜一家從山上搬到獨龍江鄉(xiāng)集鎮(zhèn)附近,住上新房子,發(fā)展草果產業(yè),她臉上的笑容多了起來。
這是云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)孔當村一景(2020年10月31日攝,無人機照片)。新華社記者胡超攝
崇山峻嶺中,怒江奔涌而下,大峽谷縱貫數(shù)百公里。新中國成立后,生活在這里的怒族、獨龍族等少數(shù)民族“一步跨千年”,直接過渡到社會主義社會。但是,怒江州98%以上的面積是高山峽谷,貧困發(fā)生率曾高達56%,堪稱脫貧攻堅“上甘嶺”。
怒江州拿出沿江最好的地塊,實施近10萬人的易地扶貧搬遷工程。長期困擾于“一方水土養(yǎng)不起一方人”的當?shù)厣贁?shù)民族群眾,告別杈杈房、木楞房,進城入鎮(zhèn),實現(xiàn)“再次直過”。鄉(xiāng)親們自編自唱《幸福不忘共產黨》,歌聲在峽谷中回響。
傈僳族學生楊天武(左)在云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學校園廣播站練習播音(2020年11月5日攝)。新華社記者胡超攝
每到瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學校園廣播時間,飄蕩在峽谷間的童聲雖稚嫩卻令人欣慰。珠海的支教老師到來后,這里成立了全州首個小學校園廣播站,山里的孩子不再膽怯,在話筒前講述著學校的生活。
云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū)一景,這里安置了來自109個傈僳族寨子的700多戶群眾(2020年11月5日攝,無人機照片)。新華社記者胡超攝
由格力集團援建的格力小學位于大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū),社區(qū)安置了來自109個傈僳族寨子的700多戶群眾,孩子們就在這所現(xiàn)代化的學校里讀書?！安簧倮圩搴⒆拥钠胀ㄔ掃M步明顯?！备窳πW校長吳金鳳說,這在3年前是不敢想的事。
峽谷里群眾的生活發(fā)生著巨變。在福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)阿路底安置點,群發(fā)民族服飾加工專業(yè)合作社正開足馬力進行生產?！拔覀儙恿?0多名村民就業(yè)?！焙献魃缲撠熑恕⒗圩迦罕姶寺泛阏f,全縣80%以上的傈僳族、怒族民族服裝生產加工都出自這里,產品還遠銷國外,這在以前做夢都想不到。
在云南省福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)阿路底易地扶貧搬遷安置點,搬遷群眾在扶貧車間工作(2020年11月2日攝)。新華社記者胡超攝
怒江大峽谷今日的欣欣向榮,對比昔日的窮困潦倒,令人感嘆不已。云南省扶貧辦主任黃云波說,云南把11個直過民族和人口較少民族列入脫貧先行攻堅計劃,創(chuàng)新實施“一個民族聚居區(qū)一個行動計劃、一個集團幫扶”攻堅模式,推動直過民族聚居區(qū)實現(xiàn)“千年跨越”。
醫(yī)衛(wèi)、教育等取得重要進展;特色產業(yè)茁壯成長……現(xiàn)在,居住在怒江大峽谷等地的直過民族和人口較少民族群眾走向開放、包容、發(fā)展的新生活,群眾從不敢見生人、不知做生意為何物,到現(xiàn)在能通過電商賣產品。
“生活比以前好太多了。”孔當娜說,以前沒去過縣城,現(xiàn)在每年要去縣城體檢。
我心安處是故鄉(xiāng)
“感謝國家讓我們把家搬,離開了老家的高山,來到了美麗的靖安……”歌曲《相約在靖安》回響在高樓間。這里是昭通市靖安新區(qū)——全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū),安置了昭陽等6縣(區(qū))易地搬遷群眾4萬余人。
地處烏蒙山區(qū)的昭通是全國貧困人口最多的地級市。2018年,昭通全面啟動新一輪易地扶貧搬遷,探索中心城區(qū)安置、跨縣安置等多種模式,建設23個安置區(qū),全市36萬多搬遷群眾全部入住新居,實現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”。
天剛亮,靖安新區(qū)中心廣場上的水果攤、小吃攤等攤位已開始忙碌。工作人員和志愿者在廣場入口處給群眾測體溫、掃健康碼。
搬遷群眾在靖安新區(qū)老年協(xié)會娛樂中心跳舞(2021年2月3日攝)。新華社記者江文耀攝
在靖安新區(qū)思源社區(qū)老年活動中心,展室里擺放著八仙桌、石磨、蓑衣等老物件。靖安新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心工作人員張偉說,這些老物件是搬遷群眾捐贈的,讓新區(qū)也有家鄉(xiāng)的根和魂,也有鄉(xiāng)愁的寄托。
39歲的大關縣天星鎮(zhèn)魚孔村建檔立卡戶楊明華,正在中心幫忙組織文藝活動。他早些年在外打工謀生,最苦的時候,妻子離家出走,剩下他獨自照顧孩子。去年3月,全家搬進靖安新區(qū)?？紤]孩子小,外出務工照顧不了家,在社區(qū)引導下,他去年10月承包11個大棚種菠菜,實現(xiàn)在家門口有活干。
進城容易,扎根難?！白铍y的還是就業(yè)?！闭淹ㄊ形瘯洍顏喠直硎?要通過創(chuàng)業(yè)、務工和發(fā)展產業(yè),改善搬遷民眾的生活。昭通將在易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊建設5318個蔬菜大棚、3791個食用菌大棚、60萬平方米扶貧車間和45萬平方米配套商業(yè)設施,提供崗位4.98萬個,開發(fā)公益性崗位1.18萬個,幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。
“現(xiàn)在不愁吃穿,要幫大家管好小區(qū)?！卑徇w戶吳兆康主動申請擔任了靖安新區(qū)“樓棟長”。在各搬遷新區(qū),像吳兆康這樣的樓棟長逾820名,他們和臨時黨工委(管委會)、黨支部、社區(qū)干部共同構建起社區(qū)綜合服務體系?！叭罕姲岬侥睦?黨組織就跟進到哪里,便民服務就延伸到哪里。”楊亞林說。
為提升安置點的社會治理能力,云南在安置點共設立基層黨組織1676個、各類組織2480個,新設派出所15個、配套警務室647個,實現(xiàn)基層組織和警務力量全覆蓋;推選樓棟長3716名、新增調解員1754名……
“富口袋”和“富腦袋”同步走
春節(jié)前,設立在會澤縣搬遷安置區(qū)的新時代文明實踐中心格外熱鬧,“迎新春、送祝福”的活動吸引了眾多群眾,搬遷戶王文選也帶著妻子、孩子來領春聯(lián)和福字。
“搬新家,過新年!”搬遷對王文選一家意義特殊。過去,他們住在半山腰的土坯房內,靠著幾畝玉米、花生生活。孩子上學很多時候要打著手電去,遇上雨天更是提心吊膽。
現(xiàn)在,王文選一家從百公里外的村子搬到了縣城。經社區(qū)干部介紹,他成了送水工,妻子被聘為社區(qū)保潔員,兩人月收入共4000多元。大兒子考上了浙江大學,二兒子在安置點上中學,從家走到學校只需10來分鐘。
易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城(2021年1月17日攝,無人機照片)。新華社記者江文耀攝
會澤縣95.7%的面積是山區(qū),貧困發(fā)生率最高時達47.99%?？h里在縣城西邊拿出最好的位置實施易地扶貧搬遷,建設了安置8萬余人的會澤新城——全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)。
脫貧攻堅要下繡花功夫,搬遷后的社區(qū)治理更要如此。搬遷前,許多貧困群眾沒坐過電梯、沒用過馬桶。為幫助群眾從“村民”變“市民”,會澤縣在2019年9月成立了“新時代文明實踐中心”。
中心里有新思想大講堂、文化小禮堂、心理咨詢室、法律服務室、“四點半課堂”等,深受群眾歡迎。“僅木城社區(qū)的兒童服務站,一年就服務5000多人次?！睍煽h委宣傳部部長潘利華說。
易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城(2021年1月17日攝,無人機照片)。新華社記者江文耀攝
解矛盾、排糾紛……會澤新城還活躍著一支“欣城大叔服務隊”,其成員都是搬遷群眾中的黨員、鄉(xiāng)賢,服務隊已建檔記錄、排查、解決矛盾糾紛200多起,入戶幫扶居民超1萬人次。
為滿足1.57萬名易地扶貧搬遷學生的就學需求,會澤縣投資6億多元,在城區(qū)新建和改擴建學校,會澤新城幼兒園、小學、初中、高中一應俱全。
搬遷群眾在會澤新城扶貧車間上班(2021年1月14日攝)。新華社記者江文耀攝
富了腦袋,富口袋才能長久。包括會澤新城在內,全省的安置點建成幼兒園95個、中小學校60余所,滿足搬遷家庭學生的就學需求;建扶貧車間,開展技能培訓,轉移貧困家庭勞動力。黃云波說,從廣種薄收轉變?yōu)槎嘣鍪?搬遷群眾“能致富”的基礎愈加夯實。
“過年后要去省外務工的人,社區(qū)將提供培訓,每天補助80塊;去上海等地的,免費提供火車票……”春節(jié)期間,會澤新城又響起嘹亮的招工喇叭聲。(記者 王長山 吉哲鵬 楊靜 林碧鋒)
搬遷群眾在會澤新城扶貧車間上班(2021年1月14日攝)。新華社記者江文耀攝
搬遷群眾在會澤新城扶貧車間上班(2021年1月14日攝)。新華社記者江文耀攝
