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2月23日,記者從省政府新聞辦舉行的云南省國家?勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,國家發(fā)展改革委新修訂的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》(以下簡稱《目錄》)即將正式實(shí)施,此次修訂,云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)從原來的33類擴(kuò)增到47類,其中新增26類、刪除12類、保留和調(diào)整20類?！赌夸洝芳润w現(xiàn)國家支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,又照顧西部不同地區(qū)的差異,必將有力推動(dòng)云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,不斷增強(qiáng)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。
云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任梁旭東表示,《目錄》即將正式實(shí)施,云南將抓住國家產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇,把握云南發(fā)展的階段性特征,找準(zhǔn)在全國發(fā)展中的坐標(biāo)和方位,對標(biāo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程新要求,加強(qiáng)與東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序承接、優(yōu)化布局;深入開展全省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升工作,指導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或開發(fā)主題,對標(biāo)《目錄》鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制,加快形成一批特色鮮明、支撐有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群;推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū),邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為加工貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的先行區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范區(qū)。
云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增到47類 保留或調(diào)整20類
據(jù)悉,此次修訂,云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)從原來的33類擴(kuò)增到47類,其中新增26類、刪除12類、保留或調(diào)整20類。
新增有色金屬產(chǎn)業(yè)開發(fā)及精深加工、礦產(chǎn)資源綜合利用及裝備制造、滇中鋰資源開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,繼續(xù)保留石油精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)等,都是用全產(chǎn)業(yè)鏈的思維來鼓勵(lì)、引導(dǎo)我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
此次修訂,我省新增了中西部地區(qū)唯一以“綠色鋁產(chǎn)業(yè)”“綠色硅產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)、精深加工及其應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈提法,充分體現(xiàn)了國家對云南綠色發(fā)展的重視,也為我省依托綠色能源優(yōu)勢打造綠色制造強(qiáng)省提供了政策機(jī)遇。
針對云南屬于西部欠發(fā)達(dá)省份的基本省情,增加了民族工藝品加工生產(chǎn)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品深加工、民族藥研發(fā)生產(chǎn),以及邊境貿(mào)易、跨境電商等,更加有利于我省承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,將資源和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
此次修訂,充分體現(xiàn)了國家對云南打造綠色制造強(qiáng)省、建設(shè)“中國鋁谷”和綠色硅精深加工基地、建成國家石油煉化基地的政策支持導(dǎo)向,必將助力云南加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和新發(fā)展格局的能力水平。
堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級
梁旭東表示,“十三五”以來,省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神,堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力推進(jìn)“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,全力打造世界一流“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,云南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不斷明晰,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷增強(qiáng),走出了一條產(chǎn)業(yè)迭代升級轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,為“十三五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性、高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供了有力支撐。
“此次《目錄》發(fā)布實(shí)施體現(xiàn)了國家對云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀劃和布局,與省委、省政府全力打造世界一流“三張牌”、構(gòu)建符合云南特色、時(shí)代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等決策部署高度契合,對云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要的催化引導(dǎo)作用?！绷盒駯|說,下一步,云南將按照《目錄》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向,全力打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢。積極推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)油強(qiáng)化”,加快國家大型水電基地建設(shè),發(fā)展“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大清潔能源優(yōu)勢,深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)深度融合,全鏈條重塑有色產(chǎn)業(yè),打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”;咬準(zhǔn)“中國最優(yōu)、世界一流”目標(biāo),實(shí)施“一二三”行動(dòng),大力推進(jìn)“一縣一業(yè)”,積極培育引進(jìn)新主體,走品牌化、組織化、專業(yè)化之路,全鏈條重塑高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)打造綠色食品牌;切實(shí)抓好后疫情時(shí)代旅游業(yè)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,充分挖掘云南生態(tài)資源、旅游資源、民族風(fēng)情、人文環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢,推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)建國際康養(yǎng)旅游示范區(qū),打造世界一流“健康生活目的地”。
《目錄》將礦產(chǎn)資源綜合利用、石油精細(xì)化工產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)、有色金屬產(chǎn)品精深加工、綠色建筑材料制造等列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),有助于進(jìn)一步引導(dǎo)云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持云南補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹”發(fā)新芽。下一步,云南將支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)、清潔生產(chǎn)裝備等研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,加快鋼鐵、有色、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,提高資源綜合利用水平,著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系;大力推動(dòng)有色、化工等產(chǎn)業(yè)拓展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,走向差異化、精細(xì)化、功能化和高端化;利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù),助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。
《目錄》將電子信息、裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的部分領(lǐng)域列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),將進(jìn)一步引領(lǐng)云南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下一步,云南將按照高端化、集聚化、國際化的發(fā)展思路,推進(jìn)合金功能材料、電子漿料、電子信息材料、環(huán)保催化材料、稀貴金屬新型功能材料等新材料邁向中高端。大力推動(dòng)生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、仿制藥發(fā)展,加強(qiáng)疫苗的研發(fā)和生產(chǎn),積極發(fā)展中藥飲片和配方顆粒,促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;瞄準(zhǔn)未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢方向,培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極布局人工智能、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星應(yīng)用、生物技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。
《目錄》將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)列入云南新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),為云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了助力。下一步,云南將搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展思路,大力推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè),用“數(shù)字”為經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效。
享受所得稅優(yōu)惠政策門檻再降低 鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收
梁旭東強(qiáng)調(diào),為確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,新一輪所得稅優(yōu)惠政策降低了享受政策的門檻,將鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額的比例由70%以上降低到60%以上,擴(kuò)大了享受優(yōu)惠政策覆蓋面。即在云南地區(qū)符合上述條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)都可以享受“減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”的優(yōu)惠政策,同時(shí)可享受西部大開發(fā)財(cái)稅、金融、投資、土地、人才等政策。
在申請確認(rèn)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的流程方面,稅務(wù)部門能準(zhǔn)確判定主營業(yè)務(wù)屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,按政策規(guī)定進(jìn)行辦理;不能準(zhǔn)確判定企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的,由稅務(wù)部門致函發(fā)展改革委等部門出具意見。(昆明信息港 記者俞逍)
