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官渡法院強(qiáng)制騰退老物業(yè)，小區(qū)業(yè)主夾道歡迎。
去年以來(lái)，云南各級(jí)法院在“落實(shí)年”“規(guī)范執(zhí)行年”以及涉民生專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)中，取得了哪些成果？有哪些舉措可圈可點(diǎn)？2日上午，省高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)了云南各級(jí)法院2020年開(kāi)展涉民生專項(xiàng)執(zhí)行工作情況，并發(fā)布2020年涉民生專項(xiàng)執(zhí)行十大典型案例。
數(shù)讀
2020年，全省各級(jí)法院
受理各類執(zhí)行案件246915件結(jié)案235059件
同比分別上升11.11%和11.47%
未結(jié)案下降34.31%
執(zhí)行到位金額394.54億元
救助方面
依法對(duì)1572名申請(qǐng)執(zhí)行人
實(shí)施司法救助
發(fā)放救助金3269萬(wàn)元
推行集中保險(xiǎn)救助72人
救助金額81.13萬(wàn)元
及時(shí)將符合條件的47名當(dāng)事人
納入社會(huì)保障范圍
專項(xiàng)執(zhí)行
全省各級(jí)法院緊盯追索勞動(dòng)報(bào)酬（包括農(nóng)民工工資）、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身?yè)p害賠償、工傷賠償、刑事附帶民事賠償?shù)染蓬惿婷裆讣?/p>
共執(zhí)結(jié)涉民生案件30944件
執(zhí)行到位金額20.73億元
措施
全省各級(jí)法院加大對(duì)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的執(zhí)行力度，及時(shí)發(fā)放執(zhí)行款，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為，保障申請(qǐng)人權(quán)益。
加大強(qiáng)制措施力度，對(duì)于不自動(dòng)履行義務(wù)的被執(zhí)行人，查封、凍結(jié)、扣押其銀行賬戶、網(wǎng)絡(luò)資金賬戶及其他財(cái)產(chǎn)，對(duì)于符合條件的被執(zhí)行人限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單；對(duì)于拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，依法采取傳喚、拘傳、罰款、拘留等強(qiáng)制措施，使其迫于法律威懾力積極履行義務(wù)。
部分典型案例
1 法院與政府聯(lián)動(dòng)盤(pán)活兩糖企資產(chǎn)
云南德宏某生物制品有限公司、德宏梁河某生物制品有限公司均是制糖企業(yè)。因經(jīng)營(yíng)虧損，兩公司拖欠甘蔗款、運(yùn)費(fèi)、職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和銀行貸款等債務(wù)約7.57億元，共有執(zhí)行案件10741件，申請(qǐng)執(zhí)行人包括5家金融機(jī)構(gòu)及2萬(wàn)多名蔗農(nóng)、駕駛員、糖廠職工，涉及金融借款、蔗農(nóng)甘蔗款、運(yùn)輸費(fèi)用、職工工資、企業(yè)改制等糾紛。
省高院發(fā)揮“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)）管理職能，將省內(nèi)昆明等地法院受理的涉上述兩家生物制品公司執(zhí)行案件全部指定由德宏中院集中管轄。執(zhí)行過(guò)程中，德宏州兩級(jí)法院積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，按照“護(hù)民生、保穩(wěn)定、求實(shí)效”的方針開(kāi)展工作，優(yōu)先保證企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和職工、蔗農(nóng)的生產(chǎn)生活需要。在政府支持下，組織財(cái)政、自然資源、人社、稅務(wù)、蔗糖生產(chǎn)主管等部門共同對(duì)被執(zhí)行人資產(chǎn)的拍賣變賣事宜、不動(dòng)產(chǎn)處置、職工再就業(yè)、蔗區(qū)調(diào)整、稅金收取及產(chǎn)業(yè)政策支持等及時(shí)做了會(huì)商和安排，通過(guò)多元化糾紛解決機(jī)制，化解和緩和了糖廠職工、蔗農(nóng)、債權(quán)人及相關(guān)利害關(guān)系人與債務(wù)人的矛盾。一方面，優(yōu)先兌付境外蔗農(nóng)甘蔗款1600多萬(wàn)元，降低因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善造成的不良影響，有力維護(hù)了和諧穩(wěn)定；另一方面，“死封”改“活封”，將上述兩家生物制品有限公司名下各糖廠交由當(dāng)?shù)卣芾?、?jīng)營(yíng)，法院定向處置和政府招商引資“雙管齊下”，盤(pán)活相關(guān)資產(chǎn)，推動(dòng)德宏制糖業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。春節(jié)前，涉上述兩家生物制品有限公司系列執(zhí)行案基本執(zhí)結(jié)，執(zhí)行到位金額約7.3億元。
典型意義：德宏州兩級(jí)法院秉承“善意文明”的執(zhí)行理念，堅(jiān)持“護(hù)民生、保穩(wěn)定、求實(shí)效”的工作方針，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，與政府積極聯(lián)動(dòng)形成執(zhí)行攻堅(jiān)合力，成功處置4個(gè)糖廠及相關(guān)資產(chǎn)，使當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)涅槃重生，廣大蔗農(nóng)的權(quán)益得到維護(hù)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定，為“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┝擞辛Φ乃痉ǚ?wù)和保障。
2 按比例分階段執(zhí)行優(yōu)先支付涉民生拖欠資金
位于麗江市境內(nèi)古城區(qū)和永勝縣的某水電站屬國(guó)家特大型水電站，是國(guó)家“西電東送”和“云電送粵”的骨干電源之一，也是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的最大水電站。自2019年5月起，省高院、昆明中院、麗江中院等先后受理涉該水電站的執(zhí)行案件，申請(qǐng)執(zhí)行人涉及8家金融機(jī)構(gòu)，共計(jì)41件案件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的115億余元。
省高院將涉及該水電站系列執(zhí)行案指定由水電站所在地的麗江中院集中管轄，統(tǒng)一執(zhí)行。經(jīng)執(zhí)行人員調(diào)查，該水電站除在建設(shè)中有較大欠費(fèi)外，還拖欠了巨額征地移民搬遷安置補(bǔ)償款及員工工資、醫(yī)保、社保等職工福利費(fèi)用，存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。麗江中院主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，取得黨委和政府的支持，由云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省銀行行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)召開(kāi)了金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)會(huì)議，協(xié)調(diào)議定執(zhí)行工作中的重要事項(xiàng)，在法律框架內(nèi)共同防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
麗江中院及時(shí)作出裁定，依法提取該水電站的電費(fèi)收入，優(yōu)先支付拖欠的國(guó)家稅費(fèi)和涉及安全生產(chǎn)、移民安置、職工工資等所需資金，穩(wěn)定員工思想、保障員工生活，確保水電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值。根據(jù)債權(quán)人委員會(huì)形成的分配方案，8家申請(qǐng)執(zhí)行的金融機(jī)構(gòu)按分配比例領(lǐng)取了第一階段執(zhí)行款，并與該水電站達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，順利完成了第一階段執(zhí)行工作。
典型意義：本案是充分發(fā)揮執(zhí)行“三統(tǒng)一”管理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，兼顧民生優(yōu)先與保護(hù)市場(chǎng)主體，妥善化解矛盾的典型案例。法院通過(guò)積極發(fā)揮債權(quán)人委員會(huì)的作用等措施，有效平衡了申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)、水電站職工權(quán)益保障、電站移民權(quán)益保護(hù)、水電站正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值增值五方面的利益，妥善推進(jìn)案件執(zhí)行。該案經(jīng)驗(yàn)經(jīng)最高人民法院轉(zhuǎn)載后，在全國(guó)法院推廣。
3 老物業(yè)拒不履行判決法院強(qiáng)制執(zhí)行解沖突
官渡區(qū)某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與其所聘用昆明某物業(yè)公司的合同到期后，業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)了新的物業(yè)公司，但原物業(yè)公司對(duì)移交事項(xiàng)不予履行，且與業(yè)主之間發(fā)生過(guò)數(shù)次言語(yǔ)及肢體沖突，雙方矛盾逐步加深。
經(jīng)訴訟，官渡區(qū)法院判令雙方解除合同，但物業(yè)公司依然未主動(dòng)履行判決義務(wù)，業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
在官渡區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)下，官渡區(qū)法院與該小區(qū)所屬的社區(qū)、街道、轄區(qū)派出所多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)疫情防控及綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行周密部署，制定具體執(zhí)行工作方案，確保強(qiáng)制執(zhí)行后該小區(qū)疫情防控工作及物業(yè)服務(wù)工作有序進(jìn)行，并邀請(qǐng)官渡區(qū)檢察院、昆明市明信公證處及社區(qū)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)代表與新的物業(yè)公司也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)做好工作交接準(zhǔn)備。原物業(yè)公司負(fù)責(zé)人看到法院態(tài)度堅(jiān)決，辦公室內(nèi)外均被法警控制，騰退勢(shì)在必行，表示愿意配合法院執(zhí)行。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的排查、權(quán)屬確認(rèn)及物業(yè)用房的騰還、交接，順利完成騰房及相關(guān)文件、物品的交接工作。
典型意義：本案是昆明市首例物業(yè)公司強(qiáng)制遷出執(zhí)行案件。該案系在疫情防控期間執(zhí)行，必須保證物業(yè)公司遷出后小區(qū)疫情防控工作的正常開(kāi)展，需要小區(qū)所屬的社區(qū)、街道及轄區(qū)派出所等協(xié)調(diào)配合，充分做好執(zhí)行預(yù)案，確保案件順利執(zhí)行。
4 孩子被潑硝酸致重傷獲10萬(wàn)元司法救助金
2017年，被告人與李某夫妻發(fā)生糾紛，心生怨恨，故意毀壞李某車輛，被判處拘役6個(gè)月。刑滿釋放不足3個(gè)月，被告人又將硝酸澆到李某年僅6歲的兒子頭上，造成其重傷二級(jí)、重度容貌毀損二級(jí)傷殘、全身多處瘢痕八級(jí)傷殘的嚴(yán)重后果。昆明中院作出判決，判處被告人死刑，賠償李某之子經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)余元。
2019年10月31日，李某之子向昆明中院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)法院調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)人亦無(wú)法提供財(cái)產(chǎn)線索。因李某之子受傷嚴(yán)重，平時(shí)仍需住院治療，后續(xù)還要支出植皮整容等一系列費(fèi)用，收入難以支付所欠醫(yī)療費(fèi)用，其提出司法救助申請(qǐng)。
經(jīng)昆明中院審查，認(rèn)為李某之子符合救助條件，決定對(duì)其救助10萬(wàn)元。2021年春節(jié)前夕，昆明中院執(zhí)行人員歷時(shí)2個(gè)多小時(shí)驅(qū)車到達(dá)李某居住的村莊，將救助款交到李某父子手中。
典型意義：對(duì)于被執(zhí)行人確無(wú)履行能力、申請(qǐng)執(zhí)行人又面臨生存、生活困難的涉民生案件，積極對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人開(kāi)展司法救助是人民法院的職責(zé)。（春城晚報(bào) 記者林舒佳 官渡法院供圖）
