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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者李雙雙） 為加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際效益，日前召開的市委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議并通過(guò)《昆明市深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革實(shí)施方案》（下稱《方案》），聚焦“三評(píng)”工作中存在的突出問(wèn)題，從破除體制機(jī)制障礙入手，提出14條改革措施和3條保障措施，提高改革的含金量和實(shí)效性。
科研項(xiàng)目評(píng)審、科技人才評(píng)價(jià)和科研機(jī)構(gòu)評(píng)估（下稱“三評(píng)”）是科技管理制度的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的三大指揮棒，其導(dǎo)向是否正確、指標(biāo)是否科學(xué)、方法是否合理，在很大程度上決定著科技人員能否潛心科研、追求卓越，影響著科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。
近年來(lái)，昆明通過(guò)一系列改革舉措，持續(xù)深化“三評(píng)”改革，極大激發(fā)了科技創(chuàng)新活力，全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加，一批科技成果轉(zhuǎn)化落地，為區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)提供了強(qiáng)大科技動(dòng)能?！暗S著‘三評(píng)’改革的不斷深化，科技創(chuàng)新資源配置不優(yōu)、創(chuàng)新整體效能水平偏低、項(xiàng)目實(shí)施尚未達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)、人才缺失嚴(yán)重、科技成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。昆明亟待進(jìn)一步深化‘三評(píng)’改革，加速創(chuàng)新鏈、政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效與誠(chéng)信相結(jié)合的科研評(píng)價(jià)體系。”在談到《方案》出臺(tái)背景時(shí)，市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》在起草過(guò)程中多次召開專家咨詢會(huì)，并向市人才辦、市財(cái)政局等相關(guān)單位，以及社會(huì)各界廣泛征求意見，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省深化“三評(píng)”改革精神，借鑒其他城市“三評(píng)”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出創(chuàng)新活動(dòng)的需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向制定的。
為進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，《方案》明確，要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目征集與指南發(fā)布機(jī)制、改革項(xiàng)目選拔機(jī)制，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫需求，讓科技創(chuàng)新工作能夠更加聚焦高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的需求。“我們將依托信息化技術(shù)，全程采用‘科技身份證’管理機(jī)制，確保項(xiàng)目評(píng)審流程可查詢、可追溯的流程管理。同時(shí)，改革項(xiàng)目篩選方式，以‘賽馬’的方式，優(yōu)選出一批聚焦區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
針對(duì)人才評(píng)價(jià)方式，《方案》明確，要樹立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把“干什么評(píng)什么”作為人才分類評(píng)價(jià)原則，建立以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。在改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式與培養(yǎng)方面，擬建立以國(guó)家、省、市、縣為梯度的人才培養(yǎng)銜接機(jī)制，探索建立以學(xué)術(shù)帶頭人為主導(dǎo)的人才與項(xiàng)目相結(jié)合的流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目+平臺(tái)+人才培養(yǎng)模式，形成疊加效應(yīng)。
在完善科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估機(jī)制方面，《方案》提出，科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，建立分類評(píng)價(jià)制度，以評(píng)促建，引導(dǎo)各類創(chuàng)新平臺(tái)有序升級(jí)、培育提升服務(wù)能力。
在健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制和科研誠(chéng)信管理方面，將通過(guò)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，將監(jiān)督和科研誠(chéng)信嵌入“三評(píng)”活動(dòng)事前、事中、事后全過(guò)程，并以技術(shù)手段杜絕學(xué)術(shù)腐敗，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
