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2020年,是全市政法戰(zhàn)線極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，全市政法機(jī)關(guān)戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全、保穩(wěn)定，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，全力守護(hù)春城市民；在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之年，全市政法機(jī)關(guān)打出“組合拳”，打贏一場又一場硬仗，在深挖根治長效常治上見行動見成效；穩(wěn)步推進(jìn)市域社會治理試點(diǎn)工作，以更接地氣、更有質(zhì)感的社會治理，戰(zhàn)勝一次又一次挑戰(zhàn)，持續(xù)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。
昆明市政法機(jī)關(guān)用心、用力、用情推動政法工作，堅(jiān)決維護(hù)省會城市的平安穩(wěn)定。2020年，昆明市110“兩搶”警情超225天“零接報(bào)”，治安狀況呈現(xiàn)“11降9升”良好態(tài)勢，市域社會治理現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，平安昆明、法治昆明建設(shè)水平持續(xù)提升，城市公共安全指數(shù)躍居全國省會城市首位。
關(guān)鍵詞：疫情防控
新冠肺炎疫情發(fā)生后,昆明第一時(shí)間啟動政法系統(tǒng)7×24小時(shí)最高情報(bào)研判會商機(jī)制，嚴(yán)密防范影響疫情防控的各類事端。在全市重要道口設(shè)置113個(gè)檢查點(diǎn)，采集各類信息,對機(jī)場口岸24小時(shí)開展查緝管控。
疫情期間,維護(hù)社會秩序,確保整個(gè)社會面的安全穩(wěn)定尤為重要。全市公安機(jī)關(guān)組織65輪“三查三告知一宣傳”專項(xiàng)整治，治理重點(diǎn)區(qū)域5149個(gè)、清查出租房40.7萬間；發(fā)揮基層力量，組織4584個(gè)綜治網(wǎng)格，發(fā)動“紅袖標(biāo)”志愿者15.4萬人開展群防群治及疫情防控工作；依法打擊影響疫情防控的違法犯罪，辦理涉疫情案件604起，有力維護(hù)了全市安全秩序。
昆明政法機(jī)關(guān)立足服務(wù)促發(fā)展，制定了政法機(jī)關(guān)依法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條意見，出臺疫情期間便民利民措施24條、應(yīng)對疫情服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施20條，全力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障復(fù)商復(fù)學(xué)。
市委政法委被省委、省政府授予“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。
關(guān)鍵詞：平安穩(wěn)定
筑牢平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，制定了《關(guān)于提升基層社會治理精細(xì)化水平的意見》，提出提升基層社會治理精細(xì)化水平的20條舉措。推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”“零發(fā)案小區(qū)”建設(shè)，建成“智慧安防小區(qū)”2181個(gè)，“零發(fā)案”小區(qū)占比由70%提升至90%以上。
加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。全市已組建常態(tài)5萬、戰(zhàn)時(shí)10萬的群防群治志愿者隊(duì)伍，“紅袖標(biāo)”成為春城街頭巷尾的一道靚麗風(fēng)景。從2016年到2020年，犯罪率降幅達(dá)43.75%。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。建立解決群眾訴求“四級聯(lián)動”工作機(jī)制，人民調(diào)解成功率達(dá)99.4%。
全市梳理摸排2.2萬余家類金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。加大對重大案件的督辦協(xié)調(diào)力度，推動全市兩級法院涉黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的案件100%執(zhí)結(jié)。
昆明市在全省率先引入安保風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了新中國成立70周年、黨的十九大、歷屆南博會等重大安保維穩(wěn)任務(wù)“零失誤”。
關(guān)鍵詞：試點(diǎn)創(chuàng)建
經(jīng)中央政法委批準(zhǔn)，2020年6月,昆明市被列為第1期全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
為保障創(chuàng)建工作順利開展，昆明在市級層面成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮長的總指揮部，全市54個(gè)市級部門作為成員單位,并設(shè)立了17個(gè)由市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的專項(xiàng)工作分指揮部，抓好各項(xiàng)工作。
昆明市制定《昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案》，朝著三年試點(diǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)逐步推進(jìn)各項(xiàng)工作。目前，昆明市已建立第三方評估機(jī)制，率先制定測評體系，對應(yīng)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、50個(gè)分解任務(wù)、116條主要內(nèi)容逐一細(xì)化，推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)對工作任務(wù)完成情況按季度進(jìn)行分析和評估，年終進(jìn)行考核和通報(bào)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，有針對性地開展集中專項(xiàng)整改。昆明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)得到中央政法委的肯定，在全國工作推進(jìn)會上作了交流。
關(guān)鍵詞：掃黑除惡
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，昆明全力以赴、攻堅(jiān)克難，依法偵辦了一批重大涉黑涉惡案件，鐵腕懲治黑惡，有力震懾了犯罪。
3年來，昆明共打掉涉黑組織23個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）119個(gè)，破獲涉黑涉惡刑事案件1723件，加大對在逃黑惡犯罪分子的抓捕力度，27名境內(nèi)境外黑惡目標(biāo)逃犯全部抓捕到案。堅(jiān)持除惡務(wù)盡，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，政治生態(tài)進(jìn)一步凈化。
昆明市對17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行整治，清除了一批行業(yè)領(lǐng)域頑疾，有力凈化了經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。通過重點(diǎn)整治，全市刑事警情同比下降23.7%，刑事案件破案同比上升19%，110兩搶警情“零接報(bào)”超225天，住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的民生問題得到改善，營商環(huán)境得到優(yōu)化。
截至目前，市級各部門共建立健全掃黑除惡長效機(jī)制132項(xiàng)，推進(jìn)掃黑除惡工作法治化、制度化、常態(tài)化。
關(guān)鍵詞：法治建設(shè)
深入推進(jìn)法治建設(shè)，完善各級黨委科學(xué)民主依法決策機(jī)制、政府工作規(guī)則和行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估，市、縣、鄉(xiāng)三級法律顧問配備實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法打擊破壞金融秩序犯罪；精準(zhǔn)對接扶貧領(lǐng)域司法需求，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪和涉農(nóng)犯罪；健全環(huán)資審判提前預(yù)防和修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。
積極推動司法領(lǐng)域改革，在全省建成首家刑事訴訟案件涉案財(cái)物集中管理中心。建成各級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺1815個(gè)，推動119項(xiàng)公安服務(wù)進(jìn)入政務(wù)中心，組織157家律師事務(wù)所開展民營企業(yè)法治體檢907次，出具法律意見書1112份，營造良好的法治化營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞：政法鐵軍
鍛造一支春城政法鐵軍。全市140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已配備政法委員，實(shí)現(xiàn)“黨管政法”向基層延伸。多形式、多層次組織政法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展全市政法政治輪訓(xùn)4期，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員政治輪訓(xùn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，有效提升政法干警政治素養(yǎng)。持續(xù)抓好全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，累計(jì)開展全警基本訓(xùn)練152期1.08萬人次，警種專業(yè)訓(xùn)練315期4.83萬人次，不斷推進(jìn)全市政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
全市政法系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀法官”楊章亮，“全國優(yōu)秀公訴人”秦云，“全國最美家庭”石琛、鄒璐遙警察夫婦等一大批先進(jìn)典型。
進(jìn)一步做實(shí)做新做亮做活政法正面宣傳，被中央政法委辦公廳評為2020年度《長安》雜志宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位；昆明長安網(wǎng)被評為“2020年度中國優(yōu)秀政法網(wǎng)站”；在全市政府單位（群團(tuán)組織）新媒體傳播影響力中排名第三，政法部門新媒體影響力居前列。
開啟新征程
全方位提升新時(shí)代政法工作水平
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年。全市各級政法機(jī)關(guān)將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)為牽引，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安昆明、法治昆明。
2021年將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)政法工作：
維護(hù)國家政治安全
深入貫徹總體國家安全觀，有效防范、堅(jiān)決消除一切政治安全隱患，堅(jiān)決維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。
確保社會和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，全面做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，為改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。抓好常態(tài)化疫情防控工作；健全和落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制；做好重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的處置化解。
提升治安防控效能
持續(xù)不間斷地開展打擊整治行動，著力破解群眾反映強(qiáng)烈的突出安全問題。鞏固和拓展專項(xiàng)斗爭成果，推動掃黑除惡常態(tài)化制度化；加快推進(jìn)立體化智能化社會治安防控體系建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到全面“織網(wǎng)”、平時(shí)“管網(wǎng)”、戰(zhàn)時(shí)“收網(wǎng)”；加強(qiáng)流動人口和出租房管理，在流動人口密集和出租房較多的老城四區(qū)先行先試；深化“雪亮工程”應(yīng)用，加強(qiáng)智慧安防建設(shè)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，依法打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)套路貸等各類新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭。
護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，以法治智慧、法治力量助推“十四五”開好局。積極推進(jìn)司法公開，促進(jìn)社會公平正義；加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控條件下的司法應(yīng)對；依法嚴(yán)懲破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權(quán)益等犯罪行為，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)；持續(xù)開展“減證便民”行動，在戶籍、交通管理、出入境、法律援助、司法救助等領(lǐng)域推出更多便民利民新措；圍繞服務(wù)和融入“一帶一路”及區(qū)域性國際中心城市、自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)，推動法律服務(wù)“走出去”。
護(hù)衛(wèi)“春城之約”
全力抓好COP15安保維穩(wěn)工作，確保萬無一失，忠誠護(hù)衛(wèi)習(xí)近平總書記向全世界發(fā)出的“春城之約”。以最高標(biāo)準(zhǔn)做好安全保衛(wèi)，以最嚴(yán)要求抓好社會面穩(wěn)控，以最實(shí)舉措深入排查整治。
加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化
以提升善治水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，努力創(chuàng)建全國一流、全省領(lǐng)先的市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。統(tǒng)籌資源力量，實(shí)施目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化考核，確保高質(zhì)量、高水平完成創(chuàng)建任務(wù)；完善社會動員體系，建立社區(qū)工作者、社會組織、市民群眾、專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)同治理機(jī)制，提高市域治理社會化、組織化程度；做實(shí)、做強(qiáng)、做精基層網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決，切實(shí)以網(wǎng)格化推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
扎實(shí)抓好政法隊(duì)伍教育整頓，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的春城政法鐵軍。堅(jiān)持政治建設(shè)從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)從嚴(yán)、能力要求從嚴(yán)，堅(jiān)決打好這場刮骨療毒、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全市政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
全市政法機(jī)關(guān)將全方位提升新時(shí)代政法工作水平，為全市“十四五”開好局起好步、開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。（昆明日報(bào) 記者唐麗）
隨評
細(xì)辨風(fēng)云再啟程
每一番春華秋實(shí)，都離不開不畏艱辛的耕耘播種；每一番開拓奮進(jìn)、都少不了堅(jiān)持不懈的鼓勁揚(yáng)帆。剛剛過去的2020年，是新中國發(fā)展建設(shè)史上極不平凡的一年，也是全市政法戰(zhàn)線凝心聚力、擔(dān)責(zé)履職、攻堅(jiān)克難、頻創(chuàng)佳績的一年；剛剛進(jìn)入的2021年，是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。面對來之不易的寶貴成績和開拓發(fā)展的時(shí)代之需，我們有必要將觀察的視線同時(shí)望向堅(jiān)實(shí)的來路和壯闊的遠(yuǎn)方，奪取那把披荊斬棘、踏平坎坷的“成功之匙”成功“密碼”，探究出繼往開來、更上層樓的力量之源！
過去的一年里，全市各級政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警深入貫徹習(xí)近平法治思想和考察云南重要講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對艱難繁重的工作任務(wù)和艱巨復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，激揚(yáng)斗志、沖鋒在前，圍繞中心、服務(wù)大局抓實(shí)疫情防控；雷霆出擊、立足長效推進(jìn)掃黑除惡；點(diǎn)面結(jié)合、綜合施策筑牢平安建設(shè)；多點(diǎn)開花、百花齊放，鋪開市域治理，結(jié)合實(shí)際、大膽突破搞好改革試點(diǎn)；創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)鍛造政法鐵軍……全市法治建設(shè)水平全方位躍上新臺階，群眾安全感滿意度不斷提升。
從一年來昆明政法戰(zhàn)線攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的一個(gè)個(gè)側(cè)面上，人們不難看出，沉甸甸的成績，來源于全市政法戰(zhàn)線和廣大政法干警把握中心目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，全力履職擔(dān)責(zé)的使命意識；來源于他們?nèi)娜鉃槿嗣窀ｌ砗粚?shí)保障的政治情懷；來源于他們主動突破舊有桎梏，以改革創(chuàng)新融入發(fā)展新格局的開拓精神；來源于他們緊盯自身弱勢短板，不斷淬礪隊(duì)伍固本強(qiáng)基的自強(qiáng)理念；同時(shí)更來源于黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，來源于全市上下對習(xí)近平法治思想和社會主義法治方向的刻骨遵循！
用心、用力、用情，正是這把“成功之匙”和力量之源，引領(lǐng)推動全市政法工作沖過了一道道急流險(xiǎn)灘，收獲了金燦燦的勝利果實(shí)；把握堅(jiān)持這些成功“密碼”和力量之源，必能為昆明政法戰(zhàn)線匯聚提供源源不絕的蓬勃動力，推動全市政法工作在未來的發(fā)展中不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績！
歲月不居，奮進(jìn)不止。在肯定成績的基礎(chǔ)上，也必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全市法治建設(shè)、平安建設(shè)面臨的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，推進(jìn)政法工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)更加艱巨繁重，全市政法戰(zhàn)線務(wù)必保持政治站位，提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，推出堅(jiān)實(shí)舉措 ，進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，以不懈奮進(jìn)推動全市法治工作不斷躍上新臺階。
立下愚公移山志，能破萬重困難關(guān)。推動全市法治工作不斷躍上新臺階，我們必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記政法工作重要指示精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議要求部署，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。必須在牢牢把握方向、站穩(wěn)立場的基礎(chǔ)上，腳踏實(shí)地、步步為營，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的急難險(xiǎn)重攻起，從人民群眾的所盼所想做起。堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好強(qiáng)邊固防，全力服務(wù)常態(tài)化疫情防控工作；狠抓教育整頓，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化、信息化建設(shè)，不斷提升執(zhí)法司法公信力和人民群眾安全感滿意度；以最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳狀態(tài)、最嚴(yán)要求確保生物多樣性大會萬無一失，忠誠護(hù)衛(wèi)習(xí)近平總書記向全世界發(fā)出的“春城之約”；抓實(shí)抓細(xì)當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，強(qiáng)化社會治安防控，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力保障公共安全，以實(shí)際行動踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，為全市“十四五”開好局起好步、開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。（昆明日報(bào)評論員）
