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美國國內(nèi)評估基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀最權(quán)威的機(jī)構(gòu)——美國土木工程師學(xué)會(ASCE)日前發(fā)布四年一次的評估報告稱,由于聯(lián)邦政府多年來的不作為,美國的基礎(chǔ)設(shè)施狀況每況愈下,今年的總體評分是“C-”,即“有重大缺陷”的“平庸水平”。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道截圖
如果按照美國絕大多數(shù)學(xué)校要求通過課程的成績達(dá)到“C”以上的標(biāo)準(zhǔn),“C-”也可在某種程度上被視為“不及格”。堂堂世界第一大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施為何如此不堪呢?
“世界第一大經(jīng)濟(jì)體”又被打臉
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施一直是美國社會的一個痛點(diǎn)。盡管此次的評分只有可憐的“C-”,但這已經(jīng)是20年來美國基礎(chǔ)設(shè)施狀況得分首次超過“D”的水平了。用ASCE執(zhí)行董事托馬斯·史密斯的話說,今年的評分仍然沒有達(dá)標(biāo),“如果我們不采取緊急行動,未來將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失,我們的生活質(zhì)量將進(jìn)一步下滑”。
CNN報道截圖
美媒指出,美國迄今只支付了將國內(nèi)整體基礎(chǔ)設(shè)施提升至可接受的“B”級所需費(fèi)用的一半左右。據(jù)ASCE估計(jì),未來十年美國面臨2.59萬億美元的基建投資缺口。如果繼續(xù)無所作為,到2039年,美國逾期未付的基建賬單將導(dǎo)致每戶美國家庭平均每年花費(fèi)3300美元。
美國公共廣播公司(PBS)報道截圖
得克薩斯州的民眾無疑對美國基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱程度有著最深切的體驗(yàn)。近期冬季風(fēng)暴造成的大規(guī)模停電一度波及得州超過400萬用戶,相繼發(fā)生的供水和食品供應(yīng)鏈中斷更讓當(dāng)?shù)鼐用裣萑雵?yán)重生活危機(jī)。
諷刺的是,ASCE得克薩斯分會上月剛剛把2021年得州基礎(chǔ)設(shè)施狀況評為“C”,高于如今全美整體水平。在極端天氣面前,全美能源重鎮(zhèn)得州尚且如此不堪一擊,其他州的情況可想而知。截至目前,得州民眾的生活仍未恢復(fù)正常。
為應(yīng)對極端天氣,得州超市貨架被一掃而空,民眾生活受到嚴(yán)重影響。
美國科技類博客網(wǎng)站“科技咀嚼網(wǎng)”(TechCrunch)發(fā)文指出,得州發(fā)生的災(zāi)難已經(jīng)讓一個冷酷的事實(shí)變得非常清楚:美國在基礎(chǔ)設(shè)施投資和應(yīng)對氣候變化問題上的失敗,使美國的任何地方在突發(fā)災(zāi)害來臨時都無法幸免?！坝捎诰芙^投資建設(shè)足夠的公共基礎(chǔ)設(shè)施,國家領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)無法履行保護(hù)公民健康和安全的基本職責(zé)”。
“科技咀嚼網(wǎng)”(TechCrunch)報道截圖
花錢搞基建,對美國來說有點(diǎn)難
既然事實(shí)就在那里,既然誰都知道應(yīng)該投資改善基礎(chǔ)設(shè)施,但美國為什么這么多年毫無動靜呢?
據(jù)美媒報道,特朗普政府任內(nèi)也曾將此提上議事日程,但始終未能推動國會通過任何全面的計(jì)劃。近期,拜登政府正在尋求與國會共同商討出一項(xiàng)總額超過2萬億美元的長期提振美國基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃,并擬于國會批準(zhǔn)1.9萬億疫情救助法案后公布。但考慮到美國債務(wù)已超過28萬億美元,且新的救助法案還懸而未決,因此“錢從哪來”顯然成了一個無法回避的首要難題。
美國《財(cái)富》雜志報道稱,改善基礎(chǔ)設(shè)施是少數(shù)幾個在分別支持兩黨的美國公眾中得到普遍支持的議題之一:大約三分之二的美國人認(rèn)為該國在滿足基礎(chǔ)設(shè)施需求方面做得不夠;而80%的美國人支持重建國家基礎(chǔ)設(shè)施。
《財(cái)富》雜志報道截圖
然而在美國,改善基礎(chǔ)設(shè)施是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的挑戰(zhàn),涉及諸多利益相關(guān)者。一直以來,巨額的預(yù)算赤字都使得改善基礎(chǔ)設(shè)施難上加難。“湊錢”似乎是在背負(fù)巨債的美國政府拿不出錢時的唯一辦法,但又談何容易。
有媒體稱,拜登政府試圖通過對企業(yè)和富人增加稅收來籌措基建資金,但此舉引起了相關(guān)方的明確反對。華盛頓最具影響力的美國企業(yè)界游說團(tuán)體早就警告總統(tǒng)拜登,不要試圖通過增稅手段來為他承諾的基建投資提供資金。
英國《金融時報》報道截圖
毫無疑問,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要消耗巨額資金,而這需要政府的政策調(diào)整和各方的積極參與,但許多有實(shí)力的投資者并不想承擔(dān)這種社會責(zé)任。有評論文章以得州為例指出,富人們不愿意為應(yīng)對天災(zāi)作出實(shí)質(zhì)性努力,是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣恢睂λ麄儾扇《愂諆?yōu)惠政策,而這使他們有能力私下支付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,以確保氣候變化的負(fù)擔(dān)不會“落在自己的海濱別墅上”。
“科技咀嚼網(wǎng)”(TechCrunch)報道截圖
正如《財(cái)富》雜志的評論文章所說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要協(xié)調(diào)一致并且全力以赴的舉國努力?！暗每怂_斯州癱瘓的電網(wǎng)、密歇根州弗林特的有毒飲用水、明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯的橋梁倒塌等等并不是孤立的問題,而是整個制度的失靈”。（環(huán)球資訊+）
《財(cái)富》雜志報道截圖
