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從3月1日起，我省恢復(fù)了昆明至南亞、東南亞的5條國際航線；近日，我省出臺了7條提升利用外資水平的政策措施；3月8日，商務(wù)部部長王文濤透露，我國已正式核準《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》。作為涵蓋全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，RCEP協(xié)定越早生效，我省就能越早迎來開放紅利……云南代表委員緊緊圍繞李克強總理在政府工作報告中提出的“實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，更好參與國際經(jīng)濟合作”，結(jié)合我省實際，展開熱烈討論，發(fā)表真知灼見。
勇當對外開放排頭兵 發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)作用
談及高水平對外開放，衛(wèi)崗代表介紹了德宏傣族景頗族自治州的目標：主動融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，圍繞“邊”字鍛造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈，努力成為“一帶一路”和中緬命運共同體建設(shè)排頭兵。他表示，德宏將發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺作用”，高質(zhì)量開展沿邊開放試驗，加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升口岸功能及通關(guān)便利化水平，暢通與東盟國家貿(mào)易通道。在審議政府工作報告時，衛(wèi)崗代表提出了兩條建議：一是希望能把瑞麗市增加到國家重點支持的邊境城鎮(zhèn)當中，讓中緬兩國間這一最大的口岸城市更好發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外通的作用；二是希望由國家發(fā)改委牽頭、相關(guān)部門配合，盡快出臺支持云南輻射中心建設(shè)工作的有關(guān)政策，推動中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)進一步發(fā)展。
“在對外開放上，臨滄要當先鋒隊、當排頭兵?！睆堉肀硎荆@次大會釋放的信號，清晰表明了我國堅定不移推進對外開放的決心?！耙龅降胤较刃小⒚裥南刃?、企業(yè)先行、文化先行，推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。”這“四先”和“五通”，正是臨滄市在推進高水平對外開放中的抓手。在國家支持下，臨滄計劃與緬甸在（中緬）清水河片區(qū)共同建設(shè)經(jīng)濟合作區(qū)，努力實現(xiàn)共同規(guī)劃、共同招商、共同管理、共同受益的目標。因此，張之政代表希望能得到更多支持，早日打通臨滄至清水河至緬甸皎漂港鐵路國際大通道。
高質(zhì)量共建“一帶一路” 促設(shè)施互通人文互動
近年來，我省在建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心上不斷奮進，圍繞著推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進人文交流邁向深入，代表委員積極獻計獻策。
針對政府工作報告中談到的高質(zhì)量共建“一帶一路”，王耕捷代表認為，需努力將云南鐵路建設(shè)成為輻射南亞東南亞的聯(lián)通紐帶。他分析，“云南東有西部陸海新通道，西有孟中印緬經(jīng)濟走廊，南有輻射中心建設(shè)，北有成渝雙城經(jīng)濟圈，這些得天獨厚的優(yōu)勢，迫切需要我們加快探索對內(nèi)銜接配套、對外互聯(lián)互通的發(fā)展平臺和有效路徑。”未來，云南鐵路建設(shè)將立足國內(nèi)國際兩大市場、出省出境雙邊通道，全面參與我省現(xiàn)代流通、綜合交通、國際物流體系和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，協(xié)同共建中緬、中越、中老經(jīng)濟走廊和跨境經(jīng)濟合作區(qū)，積極參與推動跨境物流中心建設(shè)、布局境外物流市場、搭建便利運輸合作機制。
刀曉勤代表介紹，“十三五”期間，云南民族大學大力推進教育對外開放進程，開全了南亞東南亞15個非通用語種專業(yè)，并建成瀾湄職業(yè)教育基地、中印瑜伽學院和國際太極學院等。她建議，“十四五”期間，應(yīng)以更寬廣的國際視野，立足云南、服務(wù)邊疆、輻射南亞東南亞、聚焦瀾滄江-湄公河流域，形成更具特色、更為規(guī)范、更寬領(lǐng)域、更加主動的教育對外開放局面。既可強化人文交流，打造瀾湄國家職業(yè)教育品牌和瀾湄次區(qū)域人力資源開發(fā)品牌，建立健全對外教育援助機制；也可強化中外合作辦學，繼續(xù)穩(wěn)步推進中印瑜伽學院中外合作辦學機構(gòu)申報和建設(shè)，并加快國際太極學院/分院和中心在全球的布局，實現(xiàn)“瑜伽引進來”“太極走出去”。
深層次發(fā)力改革開放 促沿邊金融創(chuàng)新提升
提升金融服務(wù)，是推進深層次對外開放的發(fā)力點之一。全國兩會上，多位代表委員聚焦沿邊金融發(fā)展，暢談構(gòu)想。
來自中國進出口銀行的戴世宏代表建議，應(yīng)賦予國家政策性金融銀行支持沿邊發(fā)展更多責任，如互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿邊口岸建設(shè)、各類開放園區(qū)建設(shè)等，并將著力提升人民幣國際化水平和程度的相關(guān)內(nèi)容寫入2035年遠景目標綱要。衛(wèi)崗代表認為，應(yīng)深入推進沿邊金融綜合改革試驗，暢通跨境人民幣結(jié)算渠道，穩(wěn)健發(fā)展跨境金融。
在楊曉紅委員看來，參與國際金融合作是我國充分發(fā)揮區(qū)位和地緣優(yōu)勢，融入全球化的必由之路。經(jīng)過深入調(diào)研，她為進一步推動我國與東南亞國家沿邊金融創(chuàng)新發(fā)展，提出了4條建言：首先，完善金融管理體制，規(guī)范口岸外匯市場管理。支持云南等西南沿邊省份金融改革試行地方與周邊國家地方政府金融監(jiān)管部門合作，推進跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)電子化。其次，積極搭建與“一帶一路”沿線及RCEP成員國之間的沿邊和跨境金融信息交流平臺，積極推進人民幣與周邊國家貨幣匯率的直接掛牌。第三，結(jié)合沿邊區(qū)域經(jīng)濟特色，積極探索沿邊金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新；培育沿邊金融組織體系，發(fā)展多層次資本市場。最后，要加強金融人才隊伍建設(shè)，完善與優(yōu)化沿邊和跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與沿邊金融和跨境金融創(chuàng)新聯(lián)動合作，建設(shè)全流程數(shù)據(jù)化、可視化智能跨境金融信息服務(wù)平臺。（云南日報記者 唐薇 張寅 瞿姝寧 實習生 張淑婷）
