“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。云南作為農(nóng)業(yè)大省,如何準確把握新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作形勢任務(wù),鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?當務(wù)之急是要探索新模式,拓展全產(chǎn)業(yè)鏈。
如何做到有效銜接?在脫貧攻堅戰(zhàn)全面打贏后是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的關(guān)鍵時期,要實現(xiàn)持續(xù)脫貧和鄉(xiāng)村振興,需要通過政策內(nèi)容、實施方式的細化與調(diào)整,實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。
新起點,新使命。中央一號文件指出,要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。貫徹落實中央一號文件決策部署,一方面要堅持完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制,深化產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化要素市場化配置,激發(fā)內(nèi)生動力,健全鄉(xiāng)村振興保障制度;另一方面要建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為邏輯主線,銜接空間布局、脫貧攻堅、生產(chǎn)和生態(tài)布局、民生保障、政策制度供給等各個板塊,既做好“規(guī)定動作”,又彰顯云南特色。
我們知道,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步完善產(chǎn)業(yè)幫扶政策舉措,著力推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長期培育轉(zhuǎn)變,由重點支持貧困村、貧困戶向脫貧地區(qū)全域覆蓋、全體受益轉(zhuǎn)變,由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條拓展轉(zhuǎn)變,推進特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、提檔升級,提高質(zhì)量效益和競爭力,為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實有力支撐。云南作為農(nóng)業(yè)大省通過產(chǎn)業(yè)扶貧,不僅形成一系列產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶貧的有效模式,也激發(fā)了貧困群眾不等不靠、自強不息、用勤勞雙手改變生活的精神狀態(tài),正在由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進。
毋庸置疑,全面脫貧是確保全面建成小康社會的底線要求和硬任務(wù),鄉(xiāng)村振興則是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略舉措。近幾年來,云南把“一縣一業(yè)”作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主抓手,取得了積極成效,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興探索了路徑,設(shè)施化、有機化、數(shù)字化成為了高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。實踐證明,要加快推進鄉(xiāng)村全面振興,堅持共同富裕根本方向,加快補齊地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距中的“三農(nóng)”短板。一方面要構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)集中,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的引爆點和增長點;另一方面要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,帶動村集體經(jīng)濟組織成員增收;要處理好產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)世界一流產(chǎn)品,著力謀劃打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
總之,全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個多層次、多領(lǐng)域、多視角的綜合銜接概念。為此,只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,才能促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。(昆明信息港 評論員李懷華)