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近日,省民政廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)若干措施》中提出,我省將全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)有效供給、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),著力打造15分鐘城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。2021年昆明市政府工作報(bào)告中提出,構(gòu)建15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈,大力發(fā)展社區(qū)助餐服務(wù),實(shí)施失能、殘疾、高齡等特殊困難老年人居家“適老化改造”。
構(gòu)建15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈,昆明市正從提升服務(wù)質(zhì)量和速度入手,進(jìn)行探索實(shí)踐。同時(shí)將養(yǎng)老服務(wù)由室外逐步向室內(nèi)拓展,今年將試點(diǎn)在主城四區(qū)對(duì)不少于500戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行“適老化改造”。
一站式專業(yè)服務(wù)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)圈
截至2020年12月底,昆明市戶籍人口為582.88萬(wàn)人,其中60歲以上老年人口數(shù)為112.92萬(wàn)人,戶籍老年人口占戶籍總?cè)丝诘?9.37%,已高于全國(guó)平均老齡人口比例。
70歲的夏志萍老人,一個(gè)人獨(dú)居在新聞里社區(qū)?！昂⒆佑凶约旱纳?我不想跟他們住在一起,自己住自在一些?！鄙铍m然基本能夠自理,但夏志萍依舊有苦惱:每天三餐,吃不了多少,但做起來(lái)麻煩。跑菜市場(chǎng)買菜還要提著爬到6樓。盡管如此,她從沒(méi)想過(guò)去養(yǎng)老院。
新聞里“長(zhǎng)者照護(hù)之家”負(fù)責(zé)人李東巾在長(zhǎng)期調(diào)研老年群體時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)于大部分老年人來(lái)說(shuō),居家養(yǎng)老還是普遍選擇的養(yǎng)老方式。
昆明市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)向茂蛟認(rèn)為,獨(dú)居老人的精神慰藉、殘疾老人的生活幫助、老人突發(fā)意外的及時(shí)救治等,這些都需要社區(qū)居家養(yǎng)老所實(shí)現(xiàn)。然而,全市364個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心中僅有104家提供助餐服務(wù),上門開展助潔、助醫(yī)、助浴等服務(wù)的僅10家左右。“打造15分鐘城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈是大勢(shì)所趨,也迫在眉睫?！毕蛎哉f(shuō)。
“所謂15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈,不僅在于服務(wù)的質(zhì)量,也在于服務(wù)的速度?！?李東巾說(shuō),以新聞里社區(qū)為例,很多都是老人獨(dú)居或者老兩口居住,一旦發(fā)生意外事故,家人很難及時(shí)趕到,而作為15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈內(nèi)“長(zhǎng)者照護(hù)之家”,就可以在最快的時(shí)間通過(guò)專業(yè)的醫(yī)生提供及時(shí)的救治,搶奪救命的黃金時(shí)間。
針對(duì)大部分老人購(gòu)買服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)未充分激活的現(xiàn)狀,官渡區(qū)民政局在關(guān)上街道、太和街道試點(diǎn)開展“官渡照護(hù)”服務(wù),為特困供養(yǎng)老人、重度殘疾老人、空巢老人、百歲老人等,每人每月提供2—6小時(shí)居家養(yǎng)老上門服務(wù),其他85歲—99歲高齡老人僅需10元錢也可以享受每月2小時(shí)包括助餐、助浴、助聊、助安、助醫(yī)等服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)前期無(wú)償或低償?shù)姆绞?讓老人形成購(gòu)買服務(wù)的習(xí)慣,理解并接受社區(qū)居家養(yǎng)老的模式,才能推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)良性發(fā)展?！惫俣蓞^(qū)民政局副局長(zhǎng)王金麗說(shuō)。
去年,夏志萍的兒子就在社區(qū)的“長(zhǎng)者照護(hù)之家”為她訂購(gòu)了助潔、慢病管理等服務(wù),每天都有專業(yè)人員上門測(cè)量血壓,每周一次血糖測(cè)量,還按照藥方配備好每周用藥劑量,方便用藥。此外,夏志萍在“長(zhǎng)者照護(hù)之家”的愛心食堂,花10元錢就能吃上一頓可口的飯菜,如果不想出門打個(gè)電話就能送餐上門。
同時(shí),針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才缺失、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題,一些縣區(qū)已在探索如何破題。
官渡區(qū)探索建立養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)院,涵蓋養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的專家?guī)?組織開展養(yǎng)老行業(yè)的管理人員、從業(yè)人員及其相關(guān)人員的培訓(xùn),通過(guò)線上+線下的課程模式,拓寬課程庫(kù)輻射的受益人群范圍,同時(shí)推動(dòng)實(shí)行職業(yè)資格制度和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度,不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平。五華區(qū)則對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策作了區(qū)分,以床位為主的養(yǎng)老院按床位數(shù)量提供補(bǔ)貼,社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則按服務(wù)區(qū)域和人數(shù)提供補(bǔ)貼。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,也會(huì)單獨(dú)為社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
“適老化改造”試點(diǎn)即將啟動(dòng)
伴隨社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的逐步完善,昆明的養(yǎng)老服務(wù)也由室外逐步向室內(nèi)拓展,“適老化改造”就是2021年昆明社區(qū)居家養(yǎng)老的一個(gè)新嘗試。
洗澡時(shí)不小心滑倒,上廁所起身時(shí)頭暈?zāi)垦?爐子上放著鍋轉(zhuǎn)眼就忘……這些老年人生活中經(jīng)常出現(xiàn)的意外情形,隨著居家“適老化改造”的實(shí)施推進(jìn),將在很大程度上避免。
官渡區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心負(fù)責(zé)人薛進(jìn)介紹,“適老化改造”主要包括三個(gè)方面:一是環(huán)境改造,包括房間內(nèi)家具、墻角等無(wú)尖角,房間地面無(wú)臺(tái)階或改為緩坡,衛(wèi)生間增加助浴座、廁扶手或座椅等;二是生活改造,比如為殘疾失能老人配備護(hù)理床、起身沙發(fā)等專業(yè)護(hù)理家具;三是智能化改造,包括門禁器、煙霧報(bào)警設(shè)備、紅外線報(bào)警器、床頭一鍵式呼叫等智能化設(shè)備。
向茂蛟說(shuō),2021年將在主城四區(qū)試點(diǎn)開展不少于500戶特殊困難老年人家庭“適老化改造”,降低老年人在家中發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn),提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。
目前,官渡區(qū)已在全區(qū)進(jìn)行調(diào)研。王金麗表示,前期將針對(duì)困難老人、低保老人、空巢老人、計(jì)生特扶老人等特殊老人給予免費(fèi)改造,之后會(huì)逐步采用“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+老人自付”模式讓“適老化改造”在全區(qū)推開。
除了“適老化改造”,今年全市還將全力推進(jìn)街道級(jí)綜合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),為居家老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。同時(shí),還在全市范圍內(nèi)推動(dòng)新時(shí)代老年幸福食堂建設(shè),確保在老年人有需求的街道、社區(qū)建立老年食堂、助餐服務(wù)站點(diǎn)。向茂蛟介紹,下一步,全市將以為老助餐服務(wù)為突破口,帶動(dòng)發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),努力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。（昆明日?qǐng)?bào) 記者陳雯）
