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為加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動各項工作，近日，云南省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年職業(yè)技能提升行動工作的通知》，就大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)、及時支付培訓(xùn)補(bǔ)貼、優(yōu)先使用專賬資金等工作提出具體要求。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞云南省打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢的需要，大力服務(wù)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的農(nóng)村低收入人口培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋，把易地搬遷人員、企業(yè)職工、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧勞動力、殘疾人等作為重點(diǎn)群體，以“提技能、促就業(yè)”為核心，聚焦鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)服務(wù)、旅游服務(wù)等開展技能提升行動的各項培訓(xùn)，全省全年計劃開展大規(guī)模職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)60萬人次。
其中，取得《職業(yè)資格證書》、《技能等級證書》等級類別的培訓(xùn)量不低于20萬人次（高級工以上4萬人次），農(nóng)村勞動力補(bǔ)貼性培訓(xùn)20萬人次，由技工院校承擔(dān)的培訓(xùn)量不低于20萬人次，中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)1萬人；計劃使用職業(yè)技能提升行動專賬資金14億元）。
二、工作措施
（一）突出做好退捕漁民和易地搬遷勞動力等群體培訓(xùn)
深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真做實(shí)做好退捕漁民的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，有培訓(xùn)意愿的100%開展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，做到工作實(shí)、情況真、效果好，讓退捕漁民群眾有更多的獲得感。
對搬遷勞動力進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓有培訓(xùn)意愿的搬遷勞動力能參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培，確保每位參訓(xùn)學(xué)員學(xué)有所得、學(xué)有所獲，從而提高搬遷勞動力就業(yè)能力，讓搬遷群眾搬得出、留得下、能致富，真正融入新生活。
做好生態(tài)護(hù)林員的職業(yè)培訓(xùn)，全面提升云南省生態(tài)護(hù)林員職業(yè)技能水平，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型生態(tài)保護(hù)大軍。
（二）繼續(xù)實(shí)施好省級項目
各地與相關(guān)企業(yè)、單位協(xié)商確定省級項目集中承辦的人社經(jīng)辦縣（市、區(qū)），原則上指定州市人民政府所在地的市（區(qū)）人力資源社會保障部門集中做好培訓(xùn)、補(bǔ)貼申請受理和補(bǔ)貼資金支付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。省級項目的培訓(xùn)人數(shù)計劃和補(bǔ)貼資金計劃詳見《2021年省級項目培訓(xùn)人數(shù)和使用資金計劃表》（詳見附件4）。
云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司、云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、云南省能源投資集團(tuán)有限公司等省級項目單位，報省人力資源社會保障廳備案，可同其他經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)成立的技工院校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，承辦本企業(yè)、會員企業(yè)職工的培訓(xùn)任務(wù)。
（三）實(shí)施技工院校職業(yè)技能提升行動專項培訓(xùn)
技工院校是云南省技能人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)的主陣地，各地要積極發(fā)揮技工院校職業(yè)培訓(xùn)主力軍的作用，壓實(shí)技工院校承擔(dān)職業(yè)技能提升行動的技能等級社會化評價、職業(yè)技能提升社會化培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制、就業(yè)前培訓(xùn)和在職企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工作的責(zé)任。
全省2021年職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)60萬人次工作任務(wù)中，由技工院校承擔(dān)的培訓(xùn)量不低于20萬人次（詳見附件2）。各地及技工院校要根據(jù)年度培訓(xùn)任務(wù)的要求，積極對接協(xié)調(diào)，以技工院校所開設(shè)的專業(yè)（含細(xì)分的職業(yè)和工種）為培訓(xùn)資質(zhì)，按政府采購規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可采取競爭性談判、競爭性磋商等方式，組織開展技工院校職業(yè)技能提升行動專項培訓(xùn)，確保技工院校培訓(xùn)計劃順利完成。
云南省技工院?？稍谌》秶鷥?nèi)承擔(dān)職業(yè)技能提升行動的培訓(xùn)任務(wù)，各地不得因技工院校的地域分布、學(xué)校性質(zhì)等設(shè)置政策壁壘障礙。各地要積極支持技師學(xué)院和省屬技工院校承擔(dān)本地的職業(yè)技能提升行動。
（四）提高培訓(xùn)針對性
各地要把援企穩(wěn)崗作為提高培訓(xùn)針對性的重要舉措，抓好以工代訓(xùn)擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作，以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限延到2021年12月。以工代訓(xùn)注重崗位工作訓(xùn)練，無需單獨(dú)組織開展培訓(xùn)。企業(yè)申請以工代訓(xùn)補(bǔ)貼無需提供培訓(xùn)計劃和發(fā)放培訓(xùn)合格證書。通過大數(shù)據(jù)比對可核實(shí)企業(yè)為職工發(fā)放工資等情況的，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放可不再要求企業(yè)提供職工花名冊、發(fā)放工資銀行對賬單。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼不計入勞動者每年3次補(bǔ)貼范圍。
（五）規(guī)范培訓(xùn)課件的使用管理
凡申請用于云南省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)的課件，其內(nèi)容須符合云南省培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄的要求并經(jīng)審核。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)課件向省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處提交進(jìn)行初審，初審合格后，交由人力資源和社會保障部國際合作交流中心或省人力資源社會保障廳認(rèn)定的第三方評價機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行審核。評審沒有通過的，不能作為云南省開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)的線上培訓(xùn)課件。評審?fù)ㄟ^的課件由云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺統(tǒng)一發(fā)布。
各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自行選擇審核通過的課件用于線上培訓(xùn)，自行與經(jīng)省人力資源社會保障廳認(rèn)可的第三方網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺（詳見附件3）進(jìn)行協(xié)商，上傳使用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺使用課件開展相關(guān)培訓(xùn)的記錄，作為線上培訓(xùn)課程納入云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺的管理。
（六）規(guī)范短期職業(yè)培訓(xùn)的教材使用
規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)教材選用，提高職業(yè)職能培訓(xùn)的針對性、有效性，提升職業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量。各地在開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)工作中，要將使用正版教材和新版教材作為審核的重要內(nèi)容，從人力資源和社會保障部公布的《人力資源社會保障部職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃教材選用目錄》中選用教材開展培訓(xùn)。該目錄中沒有的培訓(xùn)工種，其他出版社有教材、圖書可以選用的，必須使用正版教材、圖書。
（七）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)管理
各地要不斷提高培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，要加強(qiáng)《職業(yè)資格證書》、《職業(yè)技能等級證書》等級類別的培訓(xùn)，有效管控《培訓(xùn)合格證書》類型的普通入門式培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)緊密結(jié)合主營業(yè)務(wù)和職工能力素質(zhì)提升，開展有針對性的培訓(xùn)，避免無關(guān)培訓(xùn)。落實(shí)“每班必查”制度，明確責(zé)任到人。
開展《職業(yè)資格證書》、《職業(yè)技能等級證書》并享受國家職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，各個級別的培訓(xùn)時間最少不低于120課時。每個班級不得超過60人（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不超過35人），培訓(xùn)班的每天培訓(xùn)時間原則上不得超過8個課時。
要指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)師資的管理，按培訓(xùn)計劃認(rèn)真開展教學(xué)并遵守職業(yè)道德。加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)中心的管理，企業(yè)職工培訓(xùn)中心只能承擔(dān)本企業(yè)職工的技能提升行動的補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。
（八）及時支付培訓(xùn)補(bǔ)貼
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)班結(jié)束后10個工作日內(nèi)提交培訓(xùn)補(bǔ)貼申請。各地人力資源社會保障部門對符合規(guī)定的培訓(xùn)申請，須在10個工作日內(nèi)支付培訓(xùn)補(bǔ)貼，保證培訓(xùn)補(bǔ)貼支付工作動態(tài)清零。
（九）優(yōu)先使用專賬資金
優(yōu)先使用專賬資金開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)項目，培訓(xùn)期間符合規(guī)定的生活費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼可從專賬資金支出。符合條件的個體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員按規(guī)定納入職業(yè)技能行動職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含生活費(fèi)、交通費(fèi)）范圍。
（十）建立健全技能提升績效評價機(jī)制，完善目標(biāo)績效管理
要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)項目，減少大規(guī)模同質(zhì)化、成效低的培訓(xùn)項目；加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量；不斷滿足勞動力和用工企業(yè)多元化、個性化技能需求，提高培訓(xùn)對象的滿意度，推動“民工經(jīng)濟(jì)”向“技工經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)培養(yǎng)一批“需求導(dǎo)向”的知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人。
資料圖
三、組織保障
（一）加強(qiáng)對提升行動職業(yè)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對提升行動職業(yè)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)提升行動的政策的宣傳力度，消除政策宣傳死角；堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和市場用工導(dǎo)向，統(tǒng)籌開展職業(yè)培訓(xùn)；要注重提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，杜絕寬泛培訓(xùn)、被動培訓(xùn)、應(yīng)付培訓(xùn)的現(xiàn)象；抓住國家以工代訓(xùn)政策延期的機(jī)遇，讓更多企業(yè)享受政策紅利；要加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理，不得延誤支付、久拖不付。要主動找問題，瞄著問題去、追著問題跑，一竿子插到底，對照問題清單逐項加以解決，采取有效措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理，全力推動提升行動各項部署和工作措施落地落實(shí)。省廳將定期通報各地工作任務(wù)完成情況。
各地要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解的要求，組織安排技工院校開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真制定本地2021年度提升行動工作方案，對方案中的職業(yè)培訓(xùn)計劃安排、人員對象確定、培訓(xùn)工種設(shè)置、培訓(xùn)班次確定、培訓(xùn)教材使用、培訓(xùn)時間選取、檢查抽查管理、鑒定認(rèn)定考核、補(bǔ)貼申報清單、培訓(xùn)檔案清單、撥付資金流程、規(guī)范報送報表和績效評價機(jī)制等核心環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，相關(guān)工作方案確定后實(shí)施并逐級報上級人力資源社會保障部門備案。
（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)督查巡查
各地探索創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)檢查抽查方式，通過開展專項式、點(diǎn)穴式等多種形式的督查檢查，有針對性進(jìn)行跟蹤督辦督查。各州（市）對2020年本地補(bǔ)貼性培訓(xùn)量居前三名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過隨機(jī)走訪、第三方督導(dǎo)的方式，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查；省人力資源社會保障廳將進(jìn)行抽查。要堅持抓小抓細(xì)，嚴(yán)防嚴(yán)查各級人力資源社會保障系統(tǒng)內(nèi)可能存在的“窩案”風(fēng)險。對培訓(xùn)過程中檢查出的問題堅決實(shí)行立查立改。對培訓(xùn)過程中查出問題不予整改的、執(zhí)行不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）堅持和完善“凡補(bǔ)必進(jìn)”和“每班必查”制度
技能提升行動所有補(bǔ)貼性培訓(xùn)的數(shù)據(jù)必須進(jìn)入云南省職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，否則不得進(jìn)入補(bǔ)貼支付流程。各地人力資源社會保障部門要對所有補(bǔ)貼性培訓(xùn)的教學(xué)班做到“每班必查”，通過實(shí)地督查、專項檢查、網(wǎng)上抽查、跟蹤走訪等線上線下多種方式，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行開班前驗(yàn)證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后考核的工作機(jī)制，做到七個清：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)狀況清、學(xué)員狀況清、培訓(xùn)過程清、抽查情況清、存在問題清、整改情況清、培訓(xùn)效果清。
各州（市）人力資源社會保障局將本地2021年度提升行動職業(yè)培訓(xùn)工作方案的備案報告（電子版）收集后15天內(nèi)上報，對2020年本地補(bǔ)貼性培訓(xùn)量居前三名的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)跟蹤檢查情況4月30日前上報，相關(guān)材料電子版發(fā)送到聯(lián)系人內(nèi)網(wǎng)郵箱。（云南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站 云南發(fā)布）
聯(lián)系人：廳職業(yè)能力建設(shè)處 查勝平
電話：0871-67195672
培訓(xùn)教材發(fā)行聯(lián)系電話：0871-63623329
