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在昆明“十四五”規(guī)劃開局起步、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史交匯點,省委、省政府召開昆明現(xiàn)場辦公會,為昆明發(fā)展把脈定向,明確要求昆明市要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,務(wù)實重干、砥礪奮進,成為云南經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵、火車頭。
昆明市開發(fā)(度假)園區(qū)、政府職能部門、企業(yè)黨員干部群眾紛紛表示,省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會為當前和今后一個時期的工作指明了方向,將以時不我待的使命感、朝命夕冰的緊迫感和舍我其誰的責任感,變壓力為動力,以更高標準、更嚴要求、更實舉措推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負省委、省政府的期望與重托。
自我加壓
“十四五”預(yù)期目標再調(diào)高
“要以‘人生能有幾回搏’的豪情壯志干一番事業(yè),不負時代、不負歷史、不負人民,各項工作要爭奪全省第一,重要指標要在全國比較?！爆F(xiàn)場辦公會上,省委書記阮成發(fā)對昆明的經(jīng)濟社會發(fā)展寄予厚望。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)(下稱“自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)”)自掛牌以來備受關(guān)注,其發(fā)展也被寄予厚望。自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))黨工委書記趙學鋒說:“這次省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會,深刻闡明了昆明的發(fā)展方向、定位和路徑,為我們各項工作明確了目標。自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))是全省、全市經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,我們將進一步自我加壓,在原來基礎(chǔ)上再次調(diào)高‘十四五’時期主要經(jīng)濟目標,樹立新的、更高的追求,在發(fā)展方面主動挑起大梁?！?/p>
圍繞這個目標,自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)提出“157”發(fā)展戰(zhàn)略,即立足一個定位:把自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))打造成為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心和昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的先行區(qū);樹立5個標桿:樹立全省改革創(chuàng)新的標桿、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標桿、對外開放的標桿、產(chǎn)城融合的標桿、營商環(huán)境的標桿;實施7項重點任務(wù):擴大改革開放新優(yōu)勢、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、推動產(chǎn)城融合新發(fā)展、打造綠色園區(qū)新樣板、提升公共服務(wù)新水平、構(gòu)建社會治理新格局。
昆明高新區(qū)管委會主任王迅表示,此次省委、省政府召開的昆明現(xiàn)場辦公會為昆明發(fā)展把脈定向,讓昆明在“十四五”發(fā)展中找準方向。作為全國53個老牌高新區(qū)之一的昆明高新區(qū),與發(fā)達地區(qū)相比,差距還很明顯。“現(xiàn)在這53個國家高新區(qū)平均主營業(yè)務(wù)收入超過5000億元,但是,昆明高新區(qū)在‘十三五’末,主營業(yè)務(wù)收入只達到2400億元,還不到老牌高新區(qū)的1/2?！弊儔毫閯恿?。
“十四五”時期,昆明高新區(qū)將以每年不低于10%的增速,達到4000億元的主營業(yè)務(wù)收入,加快縮小與其他老牌高新區(qū)的發(fā)展差距;緊扣“全面建成面向南亞東南亞的區(qū)域性創(chuàng)新型特色園區(qū)”的功能定位,抓產(chǎn)業(yè)抓項目、抓固定資產(chǎn)投資來擴大增量;加快構(gòu)建“以生物醫(yī)藥、新材料兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以新一代信息技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔助”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;抓科技創(chuàng)新平臺建設(shè),服務(wù)于全省的科技創(chuàng)新和科技人才的集聚,切實提升昆明高新區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益。
錨定目標
千方百計提升工業(yè)兩個占比
省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會強調(diào),要聚精會神抓產(chǎn)業(yè)、千方百計發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓緊培育支撐昆明未來30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導(dǎo)體新材料、新能源材料,把新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億級產(chǎn)業(yè)。
“昆明發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),有廣闊的市場前景,有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有較強的技術(shù)支撐和研發(fā)能力,有豐富的原料資源優(yōu)勢,有項目上的支撐,新材料產(chǎn)業(yè)最有條件、最有基礎(chǔ)、最有潛力率先成為千億級產(chǎn)業(yè)。”市工業(yè)和信息化局局長趙小平表示,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到昆明調(diào)研,開現(xiàn)場辦公會,讓全市工信系統(tǒng)倍受鼓舞、充滿信心。全市工信系統(tǒng)將主動擔當作為,聚精會神抓產(chǎn)業(yè),以只爭朝夕的緊迫感、壯士斷腕的勇氣,千方百計攻堅克難,抓緊培育支撐昆明未來30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
當前,昆明已培育形成涵蓋37個工業(yè)大類,以煙草、冶金、化工、非煙輕工4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,以先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料4個新興產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)體系,具備了向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的良好基礎(chǔ)。但是,近年來,全市工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比在下滑,工業(yè)投資在整個固定資產(chǎn)投資中的占比也在下滑,存在過早去工業(yè)化現(xiàn)象。對此,趙小平表示,全市工業(yè)戰(zhàn)線將認真貫徹落實此次現(xiàn)場辦公會精神,切實發(fā)揮好昆明工業(yè)在全省工業(yè)中的排頭兵、火車頭作用,逐項抓好落實,不斷夯實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),著力補齊短板、鍛造長板,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力推動新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計提升工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資占比,抓住數(shù)字化發(fā)展的重大機遇,大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),建設(shè)智慧城市,實現(xiàn)“換道超車”。
“學習了省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會精神,倍受鼓舞!”市國資委主任陳春表示,此次現(xiàn)場辦公會為市國資委的各項工作指明了方向、明確了路徑。市國資委將全面貫徹省委、省政府,市委、市政府的安排部署,圍繞新材料、大健康、數(shù)字化等重點領(lǐng)域,以敢于拼搏、勇于擔當?shù)淖黠L,進一步厘清國資系統(tǒng)發(fā)展的方向和路徑,為全市培育更多支撐未來30年發(fā)展的產(chǎn)業(yè),推動區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁向新臺階。
在培育支撐產(chǎn)業(yè)方面,市國資委將結(jié)合市屬國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,擬制定出臺《新時代推進昆明市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》,重點圍繞高質(zhì)量推進昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)、“10+N”國有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新布局,著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫,推動昆明市投融資平臺公司由純投融資平臺模式向“投融資平臺+實體產(chǎn)業(yè)鏈”模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)升級、布局優(yōu)化、競爭高效、生態(tài)綠色的具有市場競爭力的現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)體系,走出一條具有昆明特色的國企產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。
急用先行
全力推動三環(huán)閉合貫通
省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會要求,昆明要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,實施城市建設(shè)十大工程,大手筆改造建設(shè)城市,精心細致管理城市,痛下決心解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中的諸多問題。
對此,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長陳漢表示,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將堅決貫徹落實省委、省政府昆明現(xiàn)場辦公會精神,細化各項工作措施,貫徹以人民為中心的城市建設(shè)思想,把城市建設(shè)的階段性任務(wù)扛在肩上,按照中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市的定位,只爭朝夕,完成好使命。在接下來工作中,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本著“急用先行、逐步完善”的工作思路,采用高架、隧道、立交等多種快速路組合形式建設(shè)三環(huán)閉合工程,以最短時間實現(xiàn)昆明三環(huán)閉合貫通,盡早緩解城市交通擁堵。
此外,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門還將高標準建設(shè)環(huán)草海及滇池生態(tài)廊道,依托滇池環(huán)湖路以及濕地旁既有市政道路,設(shè)置貫通全線的主慢行系統(tǒng),讓市民更好地親近滇池,充分發(fā)揮滇池及濕地的生態(tài)和景觀效益,充分展示春城昆明“山、水、城”相容共生的獨特自然人文風貌;加快推進城中村改造,強化政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃、加大征地拆遷力度、靈活運用退出政策、統(tǒng)籌道路等公建配套,對城市更新改造項目工作時間表、任務(wù)圖予以明確;做好爛尾樓清理整治,以“突出重點、分類處置”的思路,制定“一項目一方案”,有效化解爛尾及遺留問題項目,切實維護廣大人民群眾利益。
“省委、省政府把首場現(xiàn)場辦公會放在昆明,第一個調(diào)研點就選擇同德昆明廣場,既表明了對我們的認可和關(guān)心,也發(fā)出了省委、省政府支持民營企業(yè)發(fā)展的強音。”云南同德實業(yè)集團總裁王曄華說,現(xiàn)場辦公會給企業(yè)發(fā)展指明了方向,讓企業(yè)吃了“定心丸”。“我們將不折不扣貫徹落實辦公會相關(guān)精神,把握住‘十四五’發(fā)展的大好機遇,做好每一個項目,同時持續(xù)強化樓宇服務(wù)品質(zhì),引進更多總部企業(yè),助力地方經(jīng)濟發(fā)展。”（昆明日報 首席記者廖興陽 記者殷雷 吳勁松 吳潔 郭曼 關(guān)蘭）
貫徹落實省委省政府昆明現(xiàn)場辦公會精神系列評論之二
夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
“聚精會神抓產(chǎn)業(yè)、千方百計發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓緊培育支撐昆明未來30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?！笔∥⑹≌ッ鳜F(xiàn)場辦公會針對昆明市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了明確要求,指明發(fā)展方向。全市上下要進一步厘清思路,堅定信心,抓好落實,科學謀劃支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)藍圖,夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),努力成為新時代云南高質(zhì)量發(fā)展的標兵。
努力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是昆明市進一步強化省會城市意識、樹立省會城市標準、彰顯省會城市擔當?shù)氖姑?是昆明市面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大歷史機遇的必然選擇。新的定位、責任、機遇等一系列因素,都要求昆明市必須深刻認識發(fā)展大勢,在重大歷史機遇面前審時度勢,找準主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的結(jié)合點和切入點,突出比較優(yōu)勢和特色,立足實際、面向未來,站高、望遠、想深、走實,盡快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的迭代產(chǎn)業(yè)體系,推動昆明經(jīng)濟更快、更高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。一方面,要持續(xù)鞏固優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,讓拳頭產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強,在競爭中立于不敗之地,增強城市的實力和競爭力;另一方面,要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),瞄準主攻方向,闖出一片新天地。重點突出大健康、大旅游、大文創(chuàng)等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),抓緊培育新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),加快打造以中藥、民族藥產(chǎn)業(yè)為支柱,以生物制藥、化學藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以若干健康產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的產(chǎn)業(yè)新體系,努力把大健康產(chǎn)業(yè)打造成為在全國乃至國際上有一定地位的產(chǎn)業(yè)。以文化產(chǎn)業(yè)拓展城市內(nèi)涵,提升城市品位,增強城市“軟實力”,推進旅游業(yè)向著“產(chǎn)業(yè)實力強、帶動作用廣、質(zhì)效水平優(yōu)”的高質(zhì)量發(fā)展目標邁進,增強城市吸引力、美譽度。不斷提高商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,構(gòu)建較為合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
以“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為抓手,深入實施“數(shù)字昆明”建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧城市。
夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線,把新發(fā)展理念作為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的根本指引,加快轉(zhuǎn)換新舊動能,不斷培育新的增長極,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要注重科技創(chuàng)新、強化創(chuàng)新引領(lǐng),發(fā)揮科技創(chuàng)新對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的獨特作用,使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)驅(qū)動力。
產(chǎn)業(yè)興則昆明興,產(chǎn)業(yè)強則昆明強。進入新發(fā)展階段,我們要進一步增強緊迫感、責任感、使命感,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,形成先進制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,全面推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,以積極作為搶占制高點、下好先手棋、打好主動仗,奮力開創(chuàng)昆明發(fā)展新格局,不斷提高省會城市經(jīng)濟首位度,為全省跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。（昆明日報評論員）
