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今天（3月23日）是瀾滄江—湄公河合作成立5周年的紀(jì)念日。
2016年3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞成功舉行，中國和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南領(lǐng)導(dǎo)人本著“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的精神，共同宣布啟動(dòng)這一新型次區(qū)域合作機(jī)制，一致決定建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運(yùn)共同體。5年來，瀾湄合作經(jīng)歷了培育期、快速拓展期，邁入了全面發(fā)展新階段，為各國發(fā)展注入了“源頭活水”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了典范。
云南省開展慶祝瀾滄江—湄公河合作五周年系列活動(dòng) 記者張瑪睿/攝
云南省與湄公河國家山水相依，傳統(tǒng)友誼深厚。自瀾湄合作機(jī)制成立以來，云南省充分發(fā)揮地緣人緣文緣優(yōu)勢(shì)，將瀾湄合作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放的總體布局，圍繞瀾湄合作“三大支柱”，打造了一個(gè)全區(qū)域覆蓋、多主體參與、各層面互動(dòng)的瀾湄合作立體平臺(tái)，合作成效顯著。
在瀾湄合作啟動(dòng)五周年之際，云南網(wǎng)【云視角】欄目特梳理瀾湄合作中的云南行動(dòng)，讓我們?cè)跐M眼繽紛和郁郁花香中再次感受瀾湄合作的勃勃生機(jī)——
政策溝通持續(xù)提升
◆云南省分別于2015年和2017年配合外交部在滇舉辦了瀾湄合作第一次、第三次外長會(huì)。
◆2017年6月，云南省成立了“瀾湄合作中國秘書處云南聯(lián)絡(luò)辦公室”，成為首個(gè)且唯一一個(gè)在省級(jí)層面設(shè)立的瀾湄合作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，相繼推動(dòng)瀾湄職業(yè)教育基地、瀾湄綜合執(zhí)法安全合作中心、瀾湄環(huán)境合作云南中心、瀾湄國家高等教育聯(lián)盟等落地云南。
◆2019年3月，滇柬合作工作組正式成立，實(shí)現(xiàn)了云南省與湄公河國家雙邊合作機(jī)制的全覆蓋。
云南省2019瀾湄合作系列活動(dòng)暨瀾湄周啟動(dòng)儀式 云南網(wǎng)資料圖
設(shè)施聯(lián)通不斷完善
●目前，云南省“五出境”通道云南境內(nèi)段基本實(shí)現(xiàn)高速化。
●由云南建設(shè)投資集團(tuán)投資建設(shè)的老撾首都萬象至萬榮段高速公路已于2020年12月正式通車，中老鐵路將于今年年底建成通車，中越、中緬鐵路通道建設(shè)不斷推進(jìn)。
●全省開通至湄公河國家國際航線40多條。
●云南與湄公河國家在電力、通信等領(lǐng)域的互聯(lián)互通不斷發(fā)展。
中老鐵路巴羅二號(hào)隧道全隧貫通 通訊員孫鈞/攝
貿(mào)易暢通方興未艾
▲2020年，在新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，云南省與湄公河國家貿(mào)易仍保持增長，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)160.4億美元，同比增長3.7%。
▲中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)不斷深化，中老、中緬、中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)；中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署，更為云南與湄公河國家拓展貿(mào)易投資合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū) 昆明經(jīng)開區(qū)管委會(huì)供圖
資金融通格局初現(xiàn)
近年來，瀾湄區(qū)域金融同業(yè)交流不斷加深，云南省內(nèi)多家機(jī)構(gòu)與湄公河國家的銀行機(jī)構(gòu)簽訂了支付結(jié)算、邊貿(mào)網(wǎng)銀等合作協(xié)議，通過多雙邊合作機(jī)制和中國—南亞博覽會(huì)、南亞東南亞國家商品展暨投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，促成多個(gè)金融合作項(xiàng)目落地。
“永不落幕的南博會(huì)”在線展 記者 陳飛 攝
民心相通深入人心
◆五年中，瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟成員不斷擴(kuò)充，瀾滄江—湄公河流域國家文化藝術(shù)節(jié)、湄公學(xué)院合作培訓(xùn)項(xiàng)目、瀾湄合作博覽會(huì)，“光明行”“愛心行”等活動(dòng)百花齊放。
◆2020年，在新冠肺炎疫情的陰霾下，云南省與湄公河國家守望相助、互施援手，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了瀾湄國家命運(yùn)共同體的宗旨和內(nèi)涵。
2019瀾湄合作博覽會(huì)暨瀾湄合作滇池論壇開幕式 云南網(wǎng)資料圖
跨境生物多樣性保護(hù)成瀾湄合作新亮點(diǎn)
●2006年以來，我省加強(qiáng)與老撾、緬甸、越南等毗鄰國家聯(lián)合開展跨境生物多樣性保護(hù)。
●建立了面積約20萬公頃的“中國西雙版納-老撾北部三省跨邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”。
●舉辦了“中緬森林資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展論壇”“中緬邊境北段生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展合作研討會(huì)”“中緬林業(yè)合作組第一次磋商”。
●與越南簽署了邊境林業(yè)及野生動(dòng)植物保護(hù)合作協(xié)議。
●加強(qiáng)與泰國、柬埔寨合作共享。
滇金絲猴 省林業(yè)和草原局供圖
2020年8月，瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議全面規(guī)劃了未來合作藍(lán)圖并發(fā)表了《萬象宣言》，為本地區(qū)疫后復(fù)蘇和發(fā)展繁榮提供了新動(dòng)力，為深化瀾湄合作指明了方向。目前，云南省正在抓緊推進(jìn)《云南省參與瀾湄合作規(guī)劃（2021—2025）》編制工作，希望通過與湄公河各國的共同努力，瀾湄合作框架下的聯(lián)系溝通機(jī)制不斷完善，友好互信更加牢固；與湄公河國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通顯著提升，交往合作更加便捷，經(jīng)貿(mào)往來更加豐富，多層次多領(lǐng)域的人文交流日益頻繁，民心相通更加深入。
新聞多一點(diǎn)：
人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)王毅外長紀(jì)念瀾滄江—湄公河合作啟動(dòng)五周年署名文章：
奮楫五載結(jié)碩果，繼往開來再揚(yáng)帆
人民日?qǐng)?bào)版面截圖
今天是瀾滄江—湄公河合作成立5周年的紀(jì)念日。
2016年3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞成功舉行，中國和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南領(lǐng)導(dǎo)人本著“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的精神，共同宣布啟動(dòng)這一新型次區(qū)域合作機(jī)制，一致決定建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運(yùn)共同體。5年來，瀾湄合作經(jīng)歷了培育期、快速拓展期，邁入了全面發(fā)展新階段，為各國發(fā)展注入了“源頭活水”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了典范。
一
這是夯臺(tái)筑基、深化互信的5年。習(xí)近平主席高度重視周邊外交，與湄公河國家領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)十次會(huì)見會(huì)談，為六國友好合作領(lǐng)航定向。李克強(qiáng)總理出席每屆瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，與湄公河五國領(lǐng)導(dǎo)人共同擘畫藍(lán)圖。六國積極建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運(yùn)共同體，中老、中柬、中緬命運(yùn)共同體相繼落地。我們秉持自立自主自強(qiáng)、共商共建共享精神，致力營造和平穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的瀾湄區(qū)域環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)六國可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮攜手前行。我們制定《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）》，積極落實(shí)水資源、農(nóng)業(yè)、減貧等領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃，加緊制定跨境經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通合作規(guī)劃。六國瀾湄合作秘書處或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)順暢溝通，各優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組和瀾湄水資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、青年交流合作中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供機(jī)制保障。
這是積厚成勢(shì)、共謀發(fā)展的5年。我們開創(chuàng)“發(fā)展為先、務(wù)實(shí)高效、項(xiàng)目為本”的瀾湄模式，努力把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力。5年間，中國經(jīng)濟(jì)總量增長47.5%，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，湄公河五國經(jīng)濟(jì)總量增長逾三成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升。2020年，中國和湄公河五國貿(mào)易額達(dá)3221億美元，較2015年增長66.3%，中國是越南、柬埔寨、緬甸、泰國的最大貿(mào)易伙伴，老撾的第二大貿(mào)易伙伴，越南一躍成為中國第四大國別貿(mào)易伙伴。中國提供“兩優(yōu)”貸款、產(chǎn)能和裝備制造合作專項(xiàng)貸款，支持湄公河國家開展了柬埔寨暹粒新國際機(jī)場(chǎng)、老撾萬象電網(wǎng)改造、越南永新燃煤電廠等40多個(gè)重大基建項(xiàng)目。泰國榴蓮、柬埔寨大米、緬甸西瓜、老撾香蕉和越南巴沙魚等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上中國老百姓的餐桌，中國企業(yè)遠(yuǎn)赴柬埔寨、老撾共建農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，打造水稻、橡膠、果蔬、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流集散基地。
這是凝心聚力、厚植友誼的5年。我們堅(jiān)持民本理念，努力讓合作成果惠及各國民眾。2019年，中國與湄公河國家人員往來達(dá)5000多萬人次，每周定期航班近3000班次。5年來，累計(jì)有2萬余名湄公河五國學(xué)生享受中國政府獎(jiǎng)學(xué)金在華學(xué)習(xí)，瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)基地在云南培訓(xùn)來華務(wù)工人員4萬余名。瀾湄合作專項(xiàng)基金支持開展了500多個(gè)惠民項(xiàng)目：“太陽村”項(xiàng)目為柬埔寨和緬甸村莊引入太陽能光伏技術(shù)和設(shè)備，核能培訓(xùn)項(xiàng)目為越南、老撾等國青年提供核電站、核醫(yī)療等民用技術(shù)培訓(xùn)，“油茶良種選育研究”項(xiàng)目從廣西引種油茶到泰國和老撾山區(qū)，“咖啡增產(chǎn)項(xiàng)目”已培訓(xùn)超過1.1萬名緬甸咖啡農(nóng)，助力緬甸咖啡豆產(chǎn)量翻番。“本草惠瀾湄”“中醫(yī)針灸進(jìn)瀾湄”項(xiàng)目積極推廣傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，貧困社區(qū)綜合發(fā)展、“瀾湄‘半邊天’行動(dòng)”等項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域減貧和婦女事業(yè)發(fā)展。
這是同舟共濟(jì)、守望相助的5年。瀾湄合作搭建了首個(gè)流域六國共同參與的水資源合作平臺(tái)。我們成功舉辦瀾湄水資源合作部長級(jí)會(huì)議，在防洪減災(zāi)、技術(shù)推廣等方面開展務(wù)實(shí)合作。作為上游國家，中國盡最大努力保障瀾滄江合理下泄流量，應(yīng)湄公河國家需求提供應(yīng)急補(bǔ)水，并從去年開始分享瀾滄江全年水文信息，開通瀾湄水資源合作信息共享平臺(tái)網(wǎng)站，積極幫助下游國家應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害。去年2月，新冠肺炎疫情襲來時(shí)，我與湄公河五國外長在老撾萬象如期舉辦第五次外長會(huì)，各國外長共同聲援中國抗疫，在關(guān)鍵時(shí)刻給予中方寶貴支持。六國采取有力舉措遏阻疫情蔓延，瀾湄區(qū)域累計(jì)確診病例和發(fā)病率顯著低于全球其他地區(qū)。六國還聯(lián)合打擊恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙、人口販賣、非法移民等跨國犯罪活動(dòng)，積極開展防災(zāi)減災(zāi)合作，保障各國人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為完善區(qū)域治理貢獻(xiàn)“瀾湄智慧”。
“2020瀾湄萬里行中外媒體大型采訪”活動(dòng)沿途風(fēng)景 田春元 攝
《瀾湄合作藍(lán)皮書2020》首發(fā)
2021年3月23日，由云南大學(xué)主辦的深化瀾湄合作研討會(huì)在云南昆明舉行。會(huì)上還舉行了《瀾湄合作藍(lán)皮書2020》（以下簡稱《藍(lán)皮書》）首發(fā)式?！端{(lán)皮書》由云南大學(xué)大湄公河次區(qū)域研究中心、周邊外交研究中心編撰，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。
《藍(lán)皮書》自2010年出版以來，每年一本，今年是第11本，該書已經(jīng)成為各方了解掌握大湄公河次區(qū)域相關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)年度發(fā)展動(dòng)向的重要資料，以及解析次區(qū)域合作熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題的權(quán)威書籍。
昆明入選全國首批瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟成員
日前，昆明市入選瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟首批中國成員城市，并參加由文化和旅游部主辦的瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟交流活動(dòng)。
近年來，昆明市依托面向南亞東南亞的地緣優(yōu)勢(shì)和國際友城資源，努力推進(jìn)瀾湄旅游合作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。下一步，昆明市將以加入瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟為契機(jī)，申辦2021瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟大會(huì)。同時(shí)，積極引進(jìn)跨國旅游集團(tuán)整合資源，打造瀾湄黃金自駕旅游線路，支持文旅企業(yè)“走出去”，開發(fā)旅游演藝、華文書店、旅游綜合體等項(xiàng)目。
建立瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟，是落實(shí)瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議共識(shí)以及構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的具體舉措。目前，國內(nèi)共有包括昆明在內(nèi)的13座城市入選瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟首批成員城市。
