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日前，昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《昆明市滇池流域河湖違法排污舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》，鼓勵(lì)公眾通過電話舉報(bào)、微信舉報(bào)、信函舉報(bào)，積極參與滇池保護(hù)治理。經(jīng)認(rèn)定為有效舉報(bào)線索的，每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50元；認(rèn)定為重要舉報(bào)線索的，每次獎(jiǎng)勵(lì)1000元；執(zhí)法部門依法立案查處并處以罰款的，最高可得獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。該《辦法》還規(guī)定，信函舉報(bào)受理及經(jīng)辦舉報(bào)的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將其姓名、身份、居住地、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等信息公開或泄露給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員。
目前，滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅳ類，但在水質(zhì)、污染治理、生態(tài)環(huán)境、治理設(shè)施效能發(fā)揮等方面還存在一些差距和短板。行百里者半九十，滇池保護(hù)治理是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，要真正讓“高原明珠”滇池重放光彩，必須創(chuàng)新治理機(jī)制，在壓緊壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，全面深化河長制，實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)，積極搭建形式多樣的公眾參與平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民、社會(huì)組織等各方積極性，廣泛參與滇池保護(hù)治理，形成共建共治的局面。
從實(shí)踐看，群眾一直有參與滇池保護(hù)治理的熱情。比如2009年度“感動(dòng)中國十大人物”之一的“滇池衛(wèi)士”張正祥，數(shù)十年如一日地把心血都花在滇池保護(hù)上，經(jīng)常自發(fā)到滇池邊巡查。為了阻止不法商人在滇池邊上采礦，他口袋里裝著《滇池保護(hù)條例》，把采石場破壞環(huán)境的場面拍成照片，向有關(guān)部門反映。為此，他的子女經(jīng)常受到不明身份人的恐嚇。他去一家私挖私采的礦場拍照取證時(shí)，還被一輛看不清牌照的卡車撞下路基，導(dǎo)致右眼失明，右手骨折。如今，滇池流域河湖違法排污舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法體現(xiàn)了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人利益和人身安全的精神，有望引導(dǎo)更多的群眾成為“滇池衛(wèi)士”。
但“暗中舉報(bào)”只是舉報(bào)違法排污方式的一種，不必因此而排斥其他方式。比如，在2019年3月突發(fā)疾病逝世的普通昆明市民韓曉笛（網(wǎng)名簫寒），生前曾發(fā)起 “走馬觀水”保護(hù)滇池行動(dòng)，他組織一支“巡河隊(duì)”巡查35條入滇河道，發(fā)現(xiàn)不少治理死角，并借助昆明信息港彩龍社區(qū)的平臺(tái)公開問題，引起了政府相關(guān)部門的重視，對(duì)許多違法排污行為進(jìn)行了整改。這樣的巡河行動(dòng)吸引了眾多網(wǎng)友參加，并有媒體和政府部門支持，違法排污者自然不敢對(duì)參與者打擊報(bào)復(fù)，也就無需“暗中舉報(bào)”。
在我看來，違法排污行為最怕陽光、最怕團(tuán)結(jié)治污的力量。如今，“綠水青山就是金山銀山”成為新的發(fā)展共識(shí)，打擊“滇池衛(wèi)士”的行為已大幅減少。在很多時(shí)候，舉報(bào)違法排污用不著在暗處進(jìn)行。新聞媒體和有關(guān)部門應(yīng)更積極地為民間“滇池衛(wèi)士”提供參與滇池保護(hù)治理的發(fā)聲平臺(tái)，甚至不一定非得應(yīng)用金錢獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)?，?duì)于熱愛滇池的人來說，能得到媒體支持、政府回應(yīng)，就是最好的獎(jiǎng)勵(lì)。（易暉）
