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3月29日在北京舉行的全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)上,我省8個(gè)集體榮獲全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體稱號(hào):保山市“喬氏家族”案專案組、昆明市孫小果案專案組、省紀(jì)委省監(jiān)委打擊跨境走私犯罪“傘網(wǎng)”專項(xiàng)工作組、省委組織部組織二處、省委政法委綜治督導(dǎo)處、省高級(jí)人民法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省公安廳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院。
昆明市孫小果案專案組
一查到底撕開(kāi)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”
孫小果案相關(guān)犯罪事實(shí)及司法腐敗行為觸目驚心,“潛規(guī)則”“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”匪夷所思,嚴(yán)重挑戰(zhàn)社會(huì)公眾及法律底線。
昆明市孫小果案專案組自組建以來(lái),抽調(diào)辦案部門700余名業(yè)務(wù)骨干組建工作專班,合成作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān),高效推進(jìn)案件辦理,最終孫小果被判處并執(zhí)行死刑,涉黑犯罪組織及其“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”被依法嚴(yán)懲。
工作中,專案組緊盯舊案強(qiáng)力破局,查清了孫小果在其父母運(yùn)作下逃脫死刑,串通司法人員違法改判、違規(guī)減刑的犯罪事實(shí)。圍繞查清孫小果所涉“新罪”,偵查專班赴北京、海南、澳門等13個(gè)省市(特區(qū))及省內(nèi)28個(gè)市縣區(qū)調(diào)查取證,調(diào)查證人102人,排查關(guān)聯(lián)人員700余人,篩查關(guān)聯(lián)警情4289起,制作案件卷宗135冊(cè),全面查清孫小果出獄后實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等13起違法犯罪,將其黑社會(huì)性質(zhì)組織一網(wǎng)打盡。同時(shí),緊盯新、舊案件各個(gè)辦案環(huán)節(jié),一查到底撕開(kāi)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,20名公職人員及重要關(guān)系人被追究刑事責(zé)任,83名公職人員及關(guān)系人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
省紀(jì)委省監(jiān)委打擊跨境走私犯罪“傘網(wǎng)”專項(xiàng)工作組
全面起底清除邊境地區(qū)打私領(lǐng)域污染底泥
云南省紀(jì)委省監(jiān)委打擊跨境走私犯罪“傘網(wǎng)”專項(xiàng)工作組成立以來(lái),堅(jiān)決扛起打擊邊境走私、懲治黑惡犯罪,起底“走私網(wǎng)”“保護(hù)網(wǎng)”“利益鏈”的重大政治責(zé)任,突出查處走私、放私、護(hù)私、販私案件,連續(xù)查辦了“11·16”德宏、西雙版納邊境走私賄賂案、“12·06”紅河黑社會(huì)性質(zhì)跨境走私集團(tuán)及其“保護(hù)傘”系列案。
“11·16”和“12·06”專案涉案時(shí)間長(zhǎng)、涉案人員多、涉案金額大,走私犯罪、涉黑犯罪、職務(wù)犯罪、危害食品安全犯罪相互交織,公職人員放私、護(hù)私形式多樣,案中有案,案情復(fù)雜。“傘網(wǎng)”專項(xiàng)工作組上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合,統(tǒng)籌德宏、西雙版納、紅河、昆明多個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”,統(tǒng)籌把握整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破,統(tǒng)籌抓好案件查辦和安全發(fā)展穩(wěn)定,扎實(shí)、高效、有序推進(jìn)案件查辦。
截至2021年3月18日,“傘網(wǎng)”專項(xiàng)工作組統(tǒng)籌運(yùn)用各類措施,果斷對(duì)近550名涉案人員中的400人采取措施,先后打掉了1個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)跨境走私集團(tuán)及其他20個(gè)走私團(tuán)伙,迅速撕破了云南邊境一線潛藏已久的“走私網(wǎng)”。先后查處了許洋、張斌、王亞雄、鐘海榮、魯沛、姚璽等一大批放私、護(hù)私、販私,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的典型案件。敦促一批犯罪分子和走私分子投案自首或主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題。通過(guò)以案件為索引,以點(diǎn)帶線,以線牽面,有效遏制了云南跨境走私猖獗勢(shì)頭,整肅了云南邊境秩序,全面起底、清除云南邊境地區(qū)打私領(lǐng)域污染底泥,受到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。
省委組織部組織二處
強(qiáng)力整頓軟弱渙散基層黨組織
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),云南省委組織部組織二處堅(jiān)決扛起掃黑除惡重大政治責(zé)任,按照“邊掃、邊治、邊建”要求,扎實(shí)推動(dòng)全省組織系統(tǒng)積極投入專項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)力夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。
聚焦提高政治站位,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的工作方案》等一批政策文件,推動(dòng)各級(jí)組織部門扎實(shí)履職,制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單,系統(tǒng)壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦建強(qiáng)組織體系,持續(xù)推進(jìn)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。2018年以來(lái),共整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織4125個(gè),累計(jì)投入建設(shè)資金65億余元,新建成村民小組活動(dòng)場(chǎng)所2.7萬(wàn)余個(gè)。聚焦鍛造基層干部隊(duì)伍,常態(tài)化推進(jìn)村干部聯(lián)審備案制度落實(shí),清理受過(guò)刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”等問(wèn)題的村干部8768人并同步補(bǔ)齊配強(qiáng);從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生中回引和儲(chǔ)備村級(jí)后備力量2.34萬(wàn)人。建立“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的村干部崗位補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)村干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼進(jìn)行保障。
省委政法委綜治督導(dǎo)處
嚴(yán)督實(shí)導(dǎo) 壓緊責(zé)任鏈條
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),云南省委政法委綜治督導(dǎo)處充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、服務(wù)保障作用,助推全省專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效。
強(qiáng)化謀劃部署推動(dòng),起草省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議研究掃黑除惡相關(guān)材料20余份,籌備召開(kāi)21次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、23次掃黑辦主任會(huì)議和多次專題會(huì)議,先后組織開(kāi)展涉黑涉惡案件線索大排查大起底、深挖根治大會(huì)戰(zhàn)和“決戰(zhàn)80天、打贏收官戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)。制定20余項(xiàng)工作制度,建立督導(dǎo)考評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制。籌建省線索核查中心,研發(fā)線索核查管理平臺(tái),統(tǒng)籌全省7.6萬(wàn)余條線索的摸排、移交、核查、督辦等工作,推動(dòng)重點(diǎn)線索轉(zhuǎn)化成案。
據(jù)統(tǒng)計(jì),掛牌督辦的48起重大疑難案件共抓獲犯罪嫌疑人2671人,查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)45.76億元,立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”937人。扎實(shí)推動(dòng)中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改,組織開(kāi)展4輪省級(jí)綜合督導(dǎo)和2輪省級(jí)特派督導(dǎo),推動(dòng)整改問(wèn)題1200余個(gè)。
省高級(jí)人民法院掃黑辦
強(qiáng)化審判職能 從嚴(yán)從重打擊
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,云南省高級(jí)人民法院掃黑辦立足審判職能,牢牢把握斗爭(zhēng)方向,態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力,依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪,高質(zhì)高效推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng),取得了明顯成效。
省高院掃黑辦組建省級(jí)專家?guī)?全省三級(jí)法院確定了政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的員額法官組成專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。各級(jí)法院不斷強(qiáng)化與監(jiān)察、檢察、公安等機(jī)關(guān)的溝通與配合,推動(dòng)偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)有效銜接,推動(dòng)建立“長(zhǎng)效常治”機(jī)制,提升人民法院打擊懲治黑惡勢(shì)力犯罪工作質(zhì)效。
省院掃黑辦對(duì)涉黑惡案件實(shí)行“一案一冊(cè)”,及時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度、全面加強(qiáng)指導(dǎo)。建立全覆蓋督導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制,成立由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的15個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)全省17個(gè)中院開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行全面督導(dǎo),開(kāi)展督查督導(dǎo)“回頭看”。全省各級(jí)法院堅(jiān)持實(shí)體和程序并重,嚴(yán)把證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用關(guān),防止人為“拔高”或“降格”處理、量刑畸輕畸重。始終堅(jiān)持重拳打擊黑惡犯罪,把中央確定的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)黑惡勢(shì)力犯罪和新興領(lǐng)域出現(xiàn)的黑惡勢(shì)力犯罪作為重點(diǎn)。依法穩(wěn)妥審結(jié)了在全社會(huì)引發(fā)普遍關(guān)注和強(qiáng)烈質(zhì)疑的孫小果案,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。依法嚴(yán)厲打擊了在中緬邊境影響極其惡劣、在全國(guó)范圍內(nèi)影響重大的“8·29”跨國(guó)涉黑惡犯罪系列專案。
省公安廳掃黑辦
集中力量攻堅(jiān) 突出重點(diǎn)整治
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),云南省公安廳掃黑辦充分發(fā)揮參謀助手、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)三大職能,統(tǒng)籌全省公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)掃黑除惡。
省公安廳先后抽調(diào)、整合百余民警充實(shí)省公安廳掃黑辦,先后籌備召開(kāi)19次推進(jìn)會(huì)、約談會(huì)、調(diào)度會(huì),組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”大會(huì)戰(zhàn)、“黑惡案件線索大排查大起底”、“奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)大要案”等系列專項(xiàng)行動(dòng),組織開(kāi)展“百人大督察”、中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)等14次督導(dǎo)。建立“三機(jī)制一庫(kù)”常態(tài)化摸排涉黑涉惡線索工作機(jī)制,加強(qiáng)與檢察、法院、紀(jì)委監(jiān)委和行業(yè)主管部門的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)。
省公安廳掃黑辦精心組織全省公安機(jī)關(guān)打好線索核查、案件偵辦、打財(cái)斷血、逃犯緝捕、傘網(wǎng)清除五大攻堅(jiān)戰(zhàn),共偵辦黑惡案件972起,破獲刑事案件1.3萬(wàn)余件,查扣凍涉黑涉惡資產(chǎn)147.04億元,抓獲207名黑惡目標(biāo)逃犯,協(xié)助其他省市公安機(jī)關(guān)抓獲黑惡逃犯266名。突出重點(diǎn)抓好三大整治,組織開(kāi)展邊境地區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)整治,打掉46個(gè)跨境黑惡團(tuán)伙;組織開(kāi)展掃黃禁賭、“昆侖行動(dòng)”、城鄉(xiāng)接合部治亂等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),共排查社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)7098個(gè)、整治突出問(wèn)題6161個(gè);組織開(kāi)展涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪打擊整治,共打掉涉信息網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪團(tuán)伙145個(gè)。
曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院
確保辦案質(zhì)效 把握綜合治理
專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院立足檢察職能,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),以持續(xù)打擊黑惡勢(shì)力犯罪為主要任務(wù),以深挖徹查“保護(hù)傘”、依法“打財(cái)斷血”為主攻方向,強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
3年來(lái),麒麟?yún)^(qū)檢察院共起訴涉黑涉惡案件30件321人,摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè),惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙20個(gè),辦理了全省首例“套路貸”涉惡案件和省級(jí)掛牌督辦的張某三等人、代某等人,市級(jí)掛牌督辦的張某鋒等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件;共受理、核查后移送涉黑涉惡舉報(bào)線索63條、“保護(hù)傘”線索13條,跟蹤線索反饋57條,經(jīng)核查,12人被立案查處或被追究黨政紀(jì)責(zé)任。辦案中,向相關(guān)單位提出針對(duì)性的檢察建議15份,督促相關(guān)部門認(rèn)真履職,堵漏建制。
麒麟?yún)^(qū)人民檢察院還促成轄區(qū)三寶、瀟湘等多個(gè)街道、社區(qū)、村組開(kāi)展“三資管理”清理、規(guī)范、執(zhí)行專項(xiàng)整治工作。參與基層村(社區(qū))干部資格聯(lián)審,共審核4328人次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28人次,均被取消任職資格。（云南日?qǐng)?bào) 記者 陳曉波 實(shí)習(xí)生張淑婷）
