開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開局之年,做好今年工作,意義十分重大。曲靖市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“今年所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開”的重要指示精神,按照省委“起步就要提速、開局就要爭先”的部署要求,奮力拼搏、奮勇爭先,全力確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
提高政治站位,把牢政治方向
確保“十四五”開好局、起好步,是必須堅(jiān)決完成的政治任務(wù)。曲靖市委、市政府始終旗幟鮮明講政治,胸懷“兩個(gè)大局”,心懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“5個(gè)根本”規(guī)律性認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”之間的內(nèi)在邏輯和廣闊外延,不斷增強(qiáng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的主動(dòng)性、自覺性,推動(dòng)曲靖發(fā)展始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
找準(zhǔn)目標(biāo)定位,理清發(fā)展思路
對曲靖來說,欠發(fā)達(dá)仍然是基本市情,發(fā)展不平衡不充分、特別是不充分的問題仍然突出,經(jīng)濟(jì)總量不大、人均占有量小,“產(chǎn)、城、人”三個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵要素與全國平均水平相比差距較大,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn),社會(huì)民生事業(yè)欠賬較多,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力較大,新階段新格局中推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展任務(wù)繁重,曲靖市把理清思路、找準(zhǔn)定位作為首要任務(wù),始終保持“奮發(fā)有為、追求卓越,放眼全國比較、走在全省前列”的奮進(jìn)姿態(tài),反復(fù)科學(xué)論證,明確了“十四五”期間的目標(biāo)定位、發(fā)展思路:GDP確保年均增長8.5%左右,實(shí)際工作中按9%以上來努力,力爭2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)5000億元、人均GDP超過1萬美元,工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)32%,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%,中等收入群體比重達(dá)30%,與全國差距顯著縮小,努力在打造世界一流“三張牌”和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中走在全省前列,筑牢珠江源頭和長江上游生態(tài)安全屏障,將曲靖建成世界“光伏之都”、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心、全國性綜合交通物流樞紐、西南地區(qū)具有較強(qiáng)競爭力的區(qū)域中心城市,確保經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國地級城市70強(qiáng),力爭更高位次。
突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)
把“六穩(wěn)”“六?!弊鳛榈谝晃坏墓ぷ鳌?jiān)持從講政治的高度抓經(jīng)濟(jì)工作,把穩(wěn)增長擺在突出位置,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的良好態(tài)勢,確保一季度“開門紅”、半年“雙過半”、全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重大政治任務(wù)。扎實(shí)開展“一平臺(tái)三機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng),健全防止返貧各項(xiàng)工作機(jī)制,堅(jiān)決守住不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線。有效銜接鄉(xiāng)村振興,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)打造10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)精品示范村、1000個(gè)美麗村莊。
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本支撐。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府打造世界一流“三張牌”的部署安排,堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓園區(qū)、大抓招商,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在“綠色能源牌”方面,提速推動(dòng)隆基股份30GW單晶硅二期、陽光二期5GW單晶硅等一批重大項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)以綠色鋁、綠色硅為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在“綠色食品牌”方面,以“一縣一業(yè)”為抓手,大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè),確保糧食、蔬菜、中藥材、生豬、肉牛、水果5個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量繼續(xù)走在全省前列;在“健康生活目的地”方面,圍繞“一部手機(jī)游云南”建設(shè),以羅平油菜花、麒麟水鄉(xiāng)等優(yōu)質(zhì)旅游資源為引領(lǐng),打造一批具有核心競爭力的旅游品牌。重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),全力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)整合重組,加快煙草、鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,加快打造重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢示范區(qū)。培育新興產(chǎn)業(yè),依托砷、鍺、鎵、銦、鋅稀貴金屬資源優(yōu)勢和液態(tài)金屬核心技術(shù)優(yōu)勢,重點(diǎn)延伸稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈,加速液態(tài)金屬市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;加快生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)生物資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
把新型城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照“做強(qiáng)一主一副,提升兩點(diǎn)支撐,推進(jìn)三縣協(xié)同”的思路,做大做強(qiáng)以“麒(麟)沾(益)馬(龍)”為主的中心城市,提升宣威副中心城市發(fā)展水平,加快推進(jìn)會(huì)澤、羅平撤縣設(shè)市,推動(dòng)富源、陸良、師宗三縣與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,常態(tài)化推進(jìn)創(chuàng)文工作,加快建設(shè)一批美麗縣城、特色小鎮(zhèn),以中心城區(qū)帶動(dòng)縣城,以縣城帶動(dòng)鄉(xiāng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
勇于擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)
一分部署,九分落實(shí)。曲靖市進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)鍵階段、特殊時(shí)點(diǎn)更要狠抓落實(shí)”的思想,引領(lǐng)全市廣大黨員干部砥礪奮進(jìn)新征程、常態(tài)長效抓落實(shí)。
凝心聚力抓落實(shí)。曲靖市委發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)等各方面的積極性、主動(dòng)性,把各級各部門、廣大黨員干部群眾、社會(huì)各界的智慧和力量凝聚到開好局、起好步上來。
壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)和市直各部門,逐條逐項(xiàng)明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、完成時(shí)限清單,推動(dòng)全市上下履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
健全機(jī)制抓落實(shí)。研究出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)狠抓落實(shí)工作常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》,建立健全黨建引領(lǐng)促落實(shí)、對經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌調(diào)度、早謀劃早部署早落實(shí)等制度,形成一整套符合發(fā)展規(guī)律、具有曲靖特色、科學(xué)務(wù)實(shí)管用的制度體系。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“落實(shí)為要、實(shí)干興滇”主旋律,運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、全國文明城市創(chuàng)建等工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小、落地見效。
堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨
結(jié)合實(shí)際抓黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合慶祝建黨100周年,引導(dǎo)全市廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效,切實(shí)做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
守正創(chuàng)新抓基層組織建設(shè)。以提升政治功能和組織力為重點(diǎn),持之以恒加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作,農(nóng)村黨建突出引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,城市黨建突出引領(lǐng)基層治理,機(jī)關(guān)黨建突出引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu),學(xué)校黨建突出引領(lǐng)辦學(xué)治校,國企黨建突出引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,醫(yī)院黨建突出引領(lǐng)醫(yī)院改革發(fā)展,“兩新”組織黨建突出提高工作質(zhì)效,進(jìn)一步推動(dòng)全市基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。
從嚴(yán)從實(shí)抓縣鄉(xiāng)換屆工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣(市、區(qū))委書記、組織部長做到“滿含情懷、事業(yè)至上,追求高線、守住底線,突出重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn),樹好導(dǎo)向、公正用人,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者、當(dāng)實(shí)干家”。在換屆工作中,堅(jiān)持以選人用人為重點(diǎn),堅(jiān)持事業(yè)為上、出以公心,及時(shí)把敢干事、會(huì)干事、干成事的好干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來,高質(zhì)量完成換屆工作,真正換出新班子、新作為、新氣象。
堅(jiān)定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移懲治腐敗,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,加快構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和擔(dān)當(dāng)干事作為的從政環(huán)境,以高質(zhì)量黨建確?!笆奈濉遍_好局、起好步。
(作者系中共云南省委常委、曲靖市委書記李文榮)