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3月30日，昆明市西山區(qū)舉行“回眸‘十三五’ 奮進(jìn)新西山”系列新聞發(fā)布，記者從會(huì)上獲悉，“十三五”時(shí)期，西山區(qū)被評(píng)為“2013-2016年全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)+幸福網(wǎng)格”社會(huì)治理模式在全國(guó)推廣，2020年西山區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具安全感百佳縣市”。
西山區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記鄭薇薇在發(fā)布會(huì)上對(duì)社會(huì)治理工作作介紹，她說(shuō)，在黨建引領(lǐng)構(gòu)建高水平市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系中，西山區(qū)在物業(yè)行業(yè)全面推行社區(qū)和物業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)街道社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)共駐共建，形成了縱向依托行業(yè)黨委、橫向聯(lián)合街道社區(qū)黨組織、各方齊抓共管的西山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨建工作體系，物業(yè)企業(yè)黨組織數(shù)量逐年增加，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨建和城市區(qū)域性黨建從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。
加速推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化
為確?；鶎臃?wù)功能“全而實(shí)”，西山區(qū)把推進(jìn)區(qū)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行作為提升社區(qū)服務(wù)功能的有力抓手，推動(dòng)全區(qū)10個(gè)街道、121個(gè)社區(qū)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，統(tǒng)籌發(fā)揮三級(jí)綜治中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合基層街道綜治辦、派出所、人民法庭、派駐監(jiān)察室、司法所等基層政法綜治力量，及時(shí)做好社會(huì)治理信息收集、形勢(shì)研判、訴求解決、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作，推動(dòng)社會(huì)治理在線(xiàn)下融合聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、雪亮工程三大信息系統(tǒng)，不斷完善綜治信息平臺(tái)，全面掌握社會(huì)治理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌發(fā)揮各社會(huì)治理單位職能職責(zé)，推動(dòng)社會(huì)治理在線(xiàn)上精準(zhǔn)高效。
鄭薇薇介紹，按照“流程再造”思路，創(chuàng)新打造六合社區(qū)“一網(wǎng)六合”以及復(fù)興社區(qū)“五心工程”社會(huì)治理模式。復(fù)興社區(qū)被省委政法委確定為全省基層社會(huì)治理試點(diǎn)。同時(shí)，把推行紅色物業(yè)作為提升基層服務(wù)的試點(diǎn)工程，成立西山區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建聯(lián)盟和行業(yè)黨委，投資130余萬(wàn)元建設(shè)479平方米的西山區(qū)物業(yè)行業(yè)黨群服務(wù)中心。2020年，綜合治理數(shù)據(jù)融合智慧調(diào)度平臺(tái)獲評(píng)“全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧治理優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。
把依法治理作為社會(huì)治理的基石
為社區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，西山區(qū)把依法治理作為社會(huì)治理的基石，一是抓細(xì)“全面化”的便民服務(wù)，二是抓牢“綜合化”的執(zhí)法服務(wù)，三是抓實(shí)“效率化”的法治服務(wù)。
在抓“全面化”便民服務(wù)中，西山區(qū)法院建成“24小時(shí)自助法院”，實(shí)現(xiàn)“訴訟零等待，服務(wù)不打烊”；西山區(qū)檢察院深入推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心線(xiàn)上和“一站式”服務(wù)大廳線(xiàn)下并行，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“件件有回復(fù)”；西山區(qū)公安分局不斷深化“放管服”改革，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，拓展豐富網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)預(yù)受理及預(yù)約辦理等“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。
在梁源派出所、前衛(wèi)派出所、?？谂沙鏊?、金碧派出所建成4個(gè)24小時(shí)“自助服務(wù)超市”，建成金碧廣場(chǎng)“平安驛站”，實(shí)現(xiàn)讓群眾全天候自助辦理業(yè)務(wù)；區(qū)司法局在全省率先推出公共法律服務(wù)線(xiàn)上+線(xiàn)下服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn) “公共法律服務(wù)智慧平臺(tái)終端機(jī)”全覆蓋。
在抓“綜合化”執(zhí)法服務(wù)中，西山區(qū)牽頭在棕樹(shù)營(yíng)、金碧等街道開(kāi)展“一支隊(duì)伍執(zhí)法”模式，將城管、建設(shè)、衛(wèi)生等5個(gè)部門(mén)20余項(xiàng)執(zhí)法職能和力量整合起來(lái)，把責(zé)任細(xì)化到樓棟、路段、商鋪。同時(shí)，按照“一支執(zhí)法隊(duì)伍、一條示范街、一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)”工作思路，把丹霞路作為重點(diǎn)打造示范街，對(duì)臨街377戶(hù)商戶(hù)日常管理采用“示范三分之一、帶動(dòng)三分之一、督促三分之一”模式，劃分管理模式、突出工作重點(diǎn)，營(yíng)造共治共管的良好氛圍。
在抓“效率化”法治服務(wù)中，西山區(qū)探索開(kāi)展“品質(zhì)訴服+多元調(diào)解+速裁”的分調(diào)裁審和速裁團(tuán)隊(duì)“1+1+N”工作模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)。打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“收官戰(zhàn)”，推進(jìn)區(qū)級(jí)線(xiàn)索核查中心建設(shè)，為掃黑除惡長(zhǎng)效常治打牢基礎(chǔ)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，“兩搶”警情同比下降42.86%，359天實(shí)現(xiàn)零接報(bào)；刑事發(fā)案同比下降17.16%，全區(qū)法治環(huán)境持續(xù)向好，獲評(píng)“昆明市依法治市‘五五’工作規(guī)劃先進(jìn)集體”。
把開(kāi)展志愿服務(wù)作為倡導(dǎo)德治的主抓手
為切實(shí)做大做強(qiáng)志愿服務(wù)，西山區(qū)把開(kāi)展志愿服務(wù)作為倡導(dǎo)德治的主抓手。一是靠社團(tuán)支撐，二是靠典型引領(lǐng)，三是靠整治推動(dòng)。
在社團(tuán)支撐方面，西山區(qū)建設(shè)智能化社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)“西山e志愿”， 發(fā)動(dòng)基層社會(huì)力量參與社會(huì)治理，登記注冊(cè)志愿者達(dá)1.825萬(wàn)余人，注冊(cè)團(tuán)隊(duì)314個(gè)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下雙運(yùn)行。建設(shè)全區(qū)智能化社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)，加強(qiáng)治安志愿者建設(shè)，成立26支平安志愿服務(wù)隊(duì)，建立“平安西山·春城治安志愿者隊(duì)伍”5.5萬(wàn)余名，依托拓展“833”積分反哺機(jī)制，通過(guò)積分兌換服務(wù)調(diào)動(dòng)志愿者參與群防群治的積極性。
在典型引領(lǐng)方面，西山區(qū)切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用、傳播政法好聲音、弘揚(yáng)社會(huì)正能量，通過(guò)季度“政法之星”挖掘宣傳身邊典型，自2014年以來(lái)，每季度在全區(qū)政法系統(tǒng)評(píng)選“政法之星”共計(jì)140余名，涌現(xiàn)出張忠華、龍蕊、李珊珊等在全省有一定影響的先進(jìn)典型；組織開(kāi)展“最暖心基層政法干警”和“平安之星”評(píng)選活動(dòng)，在全國(guó)推出者文英、張忠華、龍蕊等“平安之星”3名，帶動(dòng)基層社會(huì)力量參與社會(huì)治理，為平安西山建設(shè)營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)形成社會(huì)治理人人有責(zé)、人人參與的生動(dòng)局面。
鄭薇薇說(shuō)，“十三五”期間，西山區(qū)政法工作和基層社會(huì)治理的創(chuàng)新帶來(lái)了一些可喜變化，2020年，西山區(qū)命案同比下降63.6%，推進(jìn)智慧安防小區(qū)和無(wú)發(fā)案小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建智慧安防小區(qū)517個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)69.4%，連續(xù)6個(gè)月保持674個(gè)以上小區(qū)為“零發(fā)案”，占90.5%以上。（昆明西山110）
