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1950年春天，著名作家馮牧隨軍南下解放開(kāi)遠(yuǎn)，在火紅的鳳凰樹(shù)下寫出了膾炙人口的散文《八千里路云和月》，字里行間充滿深情：“這不是一種個(gè)人的激情，這是一種歷史的情感”。
循著“歷史的情感”，當(dāng)年曾采寫轟動(dòng)全省的“張彩鳳命運(yùn)”新聞事件的老記者再次回訪開(kāi)遠(yuǎn)。如今，開(kāi)遠(yuǎn)人民以不畏凋謝的浩蕩之氣，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展：百年老工業(yè)基地峰回路轉(zhuǎn)，建設(shè)成為芳草明麗的生態(tài)文明新城市；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，打造出園區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎；城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)新成果。
循著“歷史的情感”，記者觸摸到一座城市強(qiáng)勁跳動(dòng)的脈搏。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，開(kāi)遠(yuǎn)握住改革創(chuàng)新的鑰匙，凝聚起城鄉(xiāng)人民的創(chuàng)造偉力，從“摸著石頭過(guò)河”，到“瞄準(zhǔn)目標(biāo)前行”，攻克體制機(jī)制上的痼疾，突破利益固化的藩籬，打破城鄉(xiāng)分割的背律，破解發(fā)展中的重重難題，經(jīng)受浴火重生的“鳳凰涅槃”，走出一條以生態(tài)文明為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型之路，為全省改革發(fā)展提供了一個(gè)鮮活樣本。
從改寫一個(gè)人的命運(yùn)到改寫一座城的命運(yùn)
早在1987年，開(kāi)遠(yuǎn)市曾發(fā)生過(guò)一個(gè)發(fā)人深省的改革故事。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司職工張彩鳳通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)，扭轉(zhuǎn)公司多年虧損的局面，實(shí)現(xiàn)了盈利。但是，公司經(jīng)理犯了“紅眼病”，多次修改承包協(xié)議提高承包額，并將張彩鳳獲得的6000多元利潤(rùn)所得視為“貪污”，將她告上法庭。法院一審判決張彩鳳有罪但不予追究刑責(zé)。也在此時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局黨支部、市委機(jī)關(guān)黨委則以張彩鳳大膽承包經(jīng)營(yíng)、率先投身改革的作為，吸收她加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
在有“罪”與有“功”之間，張彩鳳困惑了，她找到市委書(shū)記、市長(zhǎng)述說(shuō)苦衷。市委高度重視，法院重新審理，依據(jù)事實(shí)改判張彩鳳無(wú)罪。此后，市委、市政府抓住這個(gè)案例，在全市開(kāi)展了一場(chǎng)解放思想大討論，在各級(jí)干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈震動(dòng)，掀起了深化改革、創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境的熱潮。
隨后，云南日?qǐng)?bào)派出記者跟蹤采訪，連續(xù)兩天在一版頭條刊載通訊《張彩鳳命運(yùn)》《在新舊體制的碰撞中》，并組織開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的“‘張彩鳳命運(yùn)’大討論”，在全省產(chǎn)生了廣泛影響，成為云南改革發(fā)展史上的一個(gè)重大新聞事件。
時(shí)光荏苒，采寫這個(gè)新聞事件的老記者故地重游，迎面撲來(lái)的是這座城市的滄桑巨變、美麗蝶變。當(dāng)年的新聞人物張彩鳳，如今在開(kāi)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的賓館、在上海創(chuàng)辦的進(jìn)出口公司生意紅火?；厮萃?，張彩鳳動(dòng)情不已：“當(dāng)年那場(chǎng)命運(yùn)大討論，已在人們的記憶中漸漸淡忘。但是，開(kāi)遠(yuǎn)奮力改革發(fā)展的腳步，從來(lái)沒(méi)有停歇過(guò)?！?/p>
如果說(shuō)，“張彩鳳命運(yùn)”大討論改寫了一個(gè)人的命運(yùn)，那么，開(kāi)遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，則改寫了一個(gè)百年工商城市的命運(yùn)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛中，開(kāi)遠(yuǎn)人民不畏“凋落”，從無(wú)路的地方探索出了一條光榮的荊棘路。
跨進(jìn)新世紀(jì)，開(kāi)遠(yuǎn)這座“火車?yán)瓉?lái)的城市”，走過(guò)百年工業(yè)崛起的輝煌之后，又面臨著歷史命運(yùn)的考驗(yàn)：“熱灰臭”名聲在外，資源和交通優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換青黃不接，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇瓶頸，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，干部群眾陷入深深的困惑。
開(kāi)遠(yuǎn)的發(fā)展之路在何方？黨的十八大以來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，在干部群眾中組織開(kāi)展了又一次“思想大解放大討論”，拿出圖變之心、破壁之舉，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，用新發(fā)展理念解決最緊迫、矛盾最突出的難點(diǎn)問(wèn)題，提出了“深化改革、生態(tài)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”思路，開(kāi)始了一場(chǎng)“壯士斷腕”的大突圍、大決戰(zhàn)。
生態(tài)是開(kāi)遠(yuǎn)的軟肋，也是轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)。市委、市政府“反彈琵琶”，從最難處著眼，在最新處發(fā)力，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，打出了一套勢(shì)如千鈞的“組合拳”，一路風(fēng)塵，瞄準(zhǔn)路標(biāo)奮勇前行，構(gòu)建起美麗開(kāi)遠(yuǎn)的新雛形、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新格局。
開(kāi)遠(yuǎn)依托滇南中心城市圈建設(shè)的宏大規(guī)劃，加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓“三廢”污染治理，強(qiáng)化節(jié)能減排降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依托瀘江河水系，打造出4.9平方公里的南部新區(qū)，建起鳳凰山森林公園、鳳凰湖、鳳凰濕地、鳳凰谷景區(qū)等一大批綠色區(qū)域，帶動(dòng)觀光旅游、休閑度假、文化體育、健康娛樂(lè)、康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
而今，市區(qū)面積增至26平方公里，新型城鎮(zhèn)化率增至74%，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到98.9%，“天藍(lán)、地綠、水清”的生態(tài)之城躍然呈現(xiàn)。依憑著生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)，一座宜居宜業(yè)的“生態(tài)城”、欣欣向榮的“商貿(mào)城”、健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“健康城”正在傲然崛起，被評(píng)為國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市。
開(kāi)遠(yuǎn)瞄準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型目標(biāo)，著力推進(jìn)六家大型國(guó)企技木改造升級(jí)，推進(jìn)能源、建材、化工產(chǎn)業(yè)提值、降耗、增效，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“兩型三化”轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐力。著力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資入駐、創(chuàng)新發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目蓬勃崛起，形成工業(yè)發(fā)展多元支撐的新格局。
開(kāi)遠(yuǎn)以生態(tài)建設(shè)為底氣，以培育消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出供給側(cè)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)9.5、工業(yè)39.4、服貿(mào)51.1的新格局，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)占全市的“半壁江山”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提升，連續(xù)四年名列全省“十強(qiáng)縣（市）”。
“開(kāi)遠(yuǎn)市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)出了一座生態(tài)城，轉(zhuǎn)出了一批新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)出了干部的精氣神，轉(zhuǎn)出了脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的新空間，轉(zhuǎn)出了老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”市委書(shū)記孔勁松如是說(shuō)。
說(shuō)到做到說(shuō)干就干 攻堅(jiān)克難干就干成
2020年春節(jié)期間，新冠肺炎疫情蔓延，市民們急需大量防護(hù)用品。情急之中，開(kāi)遠(yuǎn)市政府與一家江蘇紡織服裝企業(yè)商議，立即動(dòng)工興建口罩廠。市政府在輕工產(chǎn)業(yè)園騰出6000平方米車間、出臺(tái)優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，一路開(kāi)放綠燈；新組建的遠(yuǎn)旭醫(yī)療用品公司迅速調(diào)來(lái)生產(chǎn)設(shè)備和原料，招募生產(chǎn)工人，建起全省首條年產(chǎn)5000萬(wàn)只民用口罩的生產(chǎn)線，隨后又建起日產(chǎn)10萬(wàn)只醫(yī)用口罩的無(wú)塵凈化車間?？谡猪?xiàng)目從公司注冊(cè)、申請(qǐng)立項(xiàng)、簽約入駐、裝機(jī)調(diào)試、培訓(xùn)員工、投入生產(chǎn)，僅用了13天。
這樣的速度與效率，在開(kāi)遠(yuǎn)已然成勢(shì)，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
走進(jìn)開(kāi)遠(yuǎn)市行政中心，工作成效“紅黑榜”映入眼簾。在這塊“紅黑榜”上，全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目投資、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作進(jìn)度一目了然。
干得好不好，看榜就知曉?！凹t黑榜”設(shè)立以來(lái)，每月公示一次，實(shí)行積分制，累計(jì)積分與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和年終綜合考評(píng)掛鉤，與干部選拔任用和職級(jí)晉升掛鉤，成為各單位對(duì)標(biāo)對(duì)點(diǎn)、跟蹤實(shí)績(jī)、檢查問(wèn)題的作風(fēng)鏡。市委、市政府創(chuàng)建的“項(xiàng)目問(wèn)題上榜”和工作成效“紅黑榜”等考評(píng)機(jī)制和用人干事導(dǎo)向，激發(fā)全市各級(jí)干部比學(xué)趕超的熱情。
“說(shuō)到做到、說(shuō)干就干，攻堅(jiān)克難、干就干成?！痹陂_(kāi)遠(yuǎn)，這句口號(hào)深入人心，講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)和實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)蔚然成風(fēng)，成為檢驗(yàn)干部的“標(biāo)配”。
創(chuàng)新工作機(jī)制。確立思路項(xiàng)目化，項(xiàng)目具體化，不破法規(guī)破常規(guī)的思路，建立項(xiàng)目規(guī)劃一張圖、資源配置一本賬、服務(wù)項(xiàng)目一組團(tuán)、督查管人一盤棋的“四個(gè)一”工作機(jī)制，為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項(xiàng)目高效落地、按期投產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
創(chuàng)新政府服務(wù)。建立“一企一策”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一站式并聯(lián)審批”和“一章入園”服務(wù)，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”保障機(jī)制，為項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)，企業(yè)投資備案時(shí)限從5個(gè)工作日，縮減為3個(gè)工作日，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)為2項(xiàng)，使項(xiàng)目落地更快捷。
創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境。以“放管服”為切入點(diǎn)，優(yōu)服務(wù)，減稅費(fèi)，寬準(zhǔn)入，強(qiáng)法治，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)鍵舉措持續(xù)發(fā)力，以每年百億元的市外實(shí)際投資，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目迅猛落地、開(kāi)花結(jié)果。
“每個(gè)季度集中啟動(dòng)開(kāi)工一批新項(xiàng)目，千萬(wàn)元、五千萬(wàn)元、億元級(jí)的大項(xiàng)目超百個(gè)，引進(jìn)一個(gè)成功一個(gè)。各級(jí)干部肩上扛著實(shí)擔(dān)子，工作時(shí)間白加黑、滿負(fù)荷。發(fā)展時(shí)不我待，不拼命干行嗎？”開(kāi)遠(yuǎn)干部朝氣勃發(fā)。
“開(kāi)遠(yuǎn)的自然條件不是最優(yōu)，但優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境卻是一流。在這里，投資項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年投產(chǎn)，沒(méi)有馬拉松工程，沒(méi)有扯皮項(xiàng)目，也沒(méi)有爛尾項(xiàng)目。”投資者們深有感觸。
“船到中流浪更激，路到半坡坡更陡?！备骷?jí)干部挺在轉(zhuǎn)型發(fā)展第一線，創(chuàng)造出了令人振奮的“開(kāi)遠(yuǎn)效率”，匯聚起大批省內(nèi)外企業(yè)的項(xiàng)目、投資、技術(shù)、人才，有力推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)。
讓投資者低成本入駐 打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)新引擎
2019年初，深圳前海錦澤實(shí)業(yè)公司落地開(kāi)遠(yuǎn)，注冊(cè)成立云南錦鼎光電科技公司，帶來(lái)1億元資金和先進(jìn)設(shè)備、專利技術(shù)和專業(yè)人才，租用輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園1萬(wàn)平方米廠房，啟動(dòng)生產(chǎn)以光學(xué)材料偏光片為主體的電子產(chǎn)品。入園當(dāng)年，該公司完成工業(yè)產(chǎn)值6億元。2020年上半年，又實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.3億元，全年有望突破10億元產(chǎn)值。”
讓投資者低成本入駐，是開(kāi)遠(yuǎn)的關(guān)鍵一招。近幾年來(lái)，該市通過(guò)開(kāi)發(fā)工業(yè)閑置用地，減免房租稅費(fèi)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，提供“一組團(tuán)”服務(wù)，創(chuàng)建起輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，并以“三園”為主體，初步形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，集中了65%的規(guī)模以上企業(yè)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。2019年，全市工業(yè)總產(chǎn)值182.5億元，同比增長(zhǎng)18.1%。
記者走進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)園，只見(jiàn)整潔的廠區(qū)排列著17幢10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，16戶入駐企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這座規(guī)劃面積821畝的園區(qū)，一期用地面積145.9畝，創(chuàng)園三年，形成了電子信息、智能制造、服裝輕紡、食品加工、生物科技等新型產(chǎn)業(yè)集群。
2019年，輕工產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)產(chǎn)值30億元，平均1畝用地創(chuàng)造出2055萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值。2020年上半年，已完成工業(yè)產(chǎn)值17億元。“產(chǎn)業(yè)園800畝用地達(dá)到建設(shè)規(guī)模后，有望實(shí)現(xiàn)百億元工業(yè)產(chǎn)值?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人自信地說(shuō)。
在開(kāi)遠(yuǎn)，熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園借力而興，3個(gè)大型國(guó)有能源企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融合，奏響了國(guó)企與民企合作發(fā)展的交響樂(lè)。
幾年前，開(kāi)遠(yuǎn)市利用國(guó)電開(kāi)遠(yuǎn)發(fā)電公司及小龍?zhí)兜V務(wù)局的閑置土地廠房和熱電汽資源，規(guī)劃總面積2925畝，一期總投資10.7億元，建成47棟、12萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)建起熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園小龍?zhí)镀瑓^(qū)，引進(jìn)45家省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)發(fā)出休閑食品、生物制藥、保健食品深加工和精細(xì)化工、裝備制造等項(xiàng)目。2019年，園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值15.5億元。與此同時(shí)，入駐企業(yè)通過(guò)熱電汽循環(huán)利用，每年節(jié)省50萬(wàn)噸煤炭消耗。
隨后，市政府依托云南能投紅河發(fā)電公司的熱電汽資源，動(dòng)工興建總規(guī)劃面積4200畝的熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園大唐片區(qū)，引進(jìn)江蘇新東旭、華芳、東渡等大型紡織服裝公司入駐，一期用地1500畝，總投資20億元，興建集紡織、印染、服裝加工、毛毯、高檔面料生產(chǎn)銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基地，該項(xiàng)目建成后，將形成年產(chǎn)4.2萬(wàn)噸針織、7萬(wàn)噸梭織高檔面料生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值35億元?！爱a(chǎn)業(yè)園兩個(gè)片區(qū)達(dá)產(chǎn)后，工業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)百億元?！眻@區(qū)的干部們充滿信心。
在開(kāi)遠(yuǎn)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和知花小鎮(zhèn)也破土而出，幾個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資農(nóng)業(yè)，與國(guó)內(nèi)外花卉企業(yè)攜手共創(chuàng)，打造出一個(gè)三產(chǎn)融合的“花世界”。
2016年底，曾經(jīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商朱劍非走進(jìn)開(kāi)遠(yuǎn)，感動(dòng)于優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)型做起了萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)園的“一級(jí)開(kāi)發(fā)商”：投資3億元修通了水電路網(wǎng)，建起智能化花卉溫室，吸引來(lái)荷蘭、比利時(shí)、日本、美國(guó)，以及上海、浙江、廣東等地的19家花卉企業(yè)入駐，投入資金10億余元，建成了集種植、生產(chǎn)、加工、包裝、觀光等功能一體化的高端花卉產(chǎn)業(yè)園。
在農(nóng)業(yè)園，已建成溫室115萬(wàn)平方米、冷庫(kù)2.77萬(wàn)立方米，創(chuàng)立起云花創(chuàng)新中心、高端花卉采后處理和集散中心、花卉創(chuàng)意體驗(yàn)科普中心，入駐企業(yè)種出了3600種非洲菊，研發(fā)出“七彩云菊”等43個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端花卉品種，建起了蝴蝶蘭等種子園，高端花卉暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)?！?019年，產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，園區(qū)全部建成后，年產(chǎn)值將超過(guò)15億元?！敝靹Ψ桥d奮地說(shuō)。
緊鄰國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，知花小鎮(zhèn)核心區(qū)600畝，規(guī)劃區(qū)3平方公里，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域8.8平方公里，打造出集農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、新品種種植、高原特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精深加工與包裝、冷鏈物流、智慧農(nóng)業(yè)示范、民俗文化及農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)為一體的特色小鎮(zhèn)。2019年，知花小鎮(zhèn)建成運(yùn)行，接待游客22萬(wàn)人次，成為產(chǎn)業(yè)融合的新品牌。
2019年6月，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部批準(zhǔn)，并投入1億元扶持資金，開(kāi)遠(yuǎn)創(chuàng)建起全國(guó)唯一以花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
大轉(zhuǎn)型輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興 大產(chǎn)業(yè)拓展脫貧攻堅(jiān)空間
老寨村，藏在大黑山深處的一個(gè)貧困村委會(huì)。2018年以來(lái)，全村313戶1357名貧困群眾搬出深山，易地遷入大莊壩子里的新社區(qū)，從“山里人”變成了“街上人”。
在這里，道路平坦，路燈明亮，房子寬敞，上學(xué)有校園，生病有醫(yī)院。更重要的是，經(jīng)濟(jì)收入不愁了，集鎮(zhèn)就在近旁，走幾里地就是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！皬纳嚼锇徇w下來(lái)后，務(wù)工機(jī)會(huì)多了，每月收入3000多元?！痹诋a(chǎn)業(yè)園打工的建檔立卡貧困戶王珍農(nóng)感到十分幸福。而今，老寨社區(qū)的新居民戶均有2人在城里鎮(zhèn)上、產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工掙錢，總收入800多萬(wàn)元，戶均2.6萬(wàn)元，加上養(yǎng)蜂等家庭經(jīng)濟(jì)，全社區(qū)正向人均收入萬(wàn)元奔跑。
黑泥地，一個(gè)曾經(jīng)的貧困村，作為全國(guó)首批試點(diǎn)，率先推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。2017年，該村將3500畝連片土地租給朱劍非創(chuàng)辦的創(chuàng)森公司，帶動(dòng)周邊兩個(gè)行政村參與，集中流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝，興建起國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
而今，黑泥地社區(qū)800余名居民成了“產(chǎn)業(yè)工人”，每天8小時(shí)工作制，人均年收入超過(guò)2萬(wàn)元，戶戶住別墅、家家有汽車，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
近幾年來(lái)，開(kāi)遠(yuǎn)立足農(nóng)村綜合改革的基礎(chǔ)，打贏了一場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧的漂亮仗：1個(gè)貧困鄉(xiāng)脫貧摘帽，36個(gè)貧困村脫貧出列，5845戶建檔立卡貧困戶、2.49萬(wàn)貧困人口脫貧銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)了整體性脫貧目標(biāo)。
開(kāi)遠(yuǎn)還有一步妙棋：以城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展脫貧攻堅(jiān)空間，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
“大轉(zhuǎn)型”翅膀抖動(dòng)，形成了“蝴蝶效應(yīng)”。數(shù)萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在市政建設(shè)、園林綠化、健康養(yǎng)老、旅游文化、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)中找到了新歸宿，大批小微企業(yè)乘勢(shì)而起。
“大產(chǎn)業(yè)”根蔓舒展，產(chǎn)生了“吸附效應(yīng)”。成千上萬(wàn)城鄉(xiāng)居民、農(nóng)村貧困人員走進(jìn)一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園就業(yè)，釋放出巨大勞動(dòng)生產(chǎn)力，成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐力量，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)新成果。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部建成運(yùn)營(yíng)后，每年提供3000個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)崗位、7000個(gè)季節(jié)性崗位，吸納1000余名建檔立卡貧困人群入園務(wù)工。產(chǎn)業(yè)園還輻射到全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成26萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2.8萬(wàn)戶農(nóng)民投入花卉、苗木、水果種植，人均年收入超萬(wàn)元。
輕工產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)后，已吸納1300人就業(yè)，園區(qū)全部建成后，將新增5000多個(gè)就業(yè)崗位。
熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園小龍?zhí)镀瑓^(qū)建成投產(chǎn)后，已吸納4000人就業(yè)，其中5%是建檔立卡貧困人口；大唐片區(qū)建成投產(chǎn)后，將創(chuàng)造6000余個(gè)就業(yè)崗位。
一位入駐輕工產(chǎn)業(yè)園的投資者指著近旁的一個(gè)居住小區(qū)介紹：“市政府提供了6棟新建保障房，讓外地來(lái)的務(wù)工者和農(nóng)村貧困人員免費(fèi)居住，解決了企業(yè)招收貧困人群進(jìn)城務(wù)工吃住難的問(wèn)題。”
“2019年，開(kāi)遠(yuǎn)市開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1.39萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)6186人，其中36.6%來(lái)自農(nóng)村貧困人群的轉(zhuǎn)移就業(yè)?！遍_(kāi)遠(yuǎn)市長(zhǎng)宋文輝說(shuō)，“城市轉(zhuǎn)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為‘六穩(wěn)’的支撐點(diǎn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障力。”
記者走進(jìn)鳳凰山上的鳳凰樓，在“記憶客廳”的一個(gè)個(gè)展館里，看到這座擁有32.9萬(wàn)人口的城市發(fā)展歷史軌跡，看到各族人民逆勢(shì)前行、銳意進(jìn)取的光輝里程。
1987年，記者采寫《張彩鳳命運(yùn)》時(shí)，開(kāi)遠(yuǎn)的地區(qū)生產(chǎn)總值僅4.27億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1100元，農(nóng)村居民人均可支配收入420元。
2019年，開(kāi)遠(yuǎn)市招商引資項(xiàng)目235個(gè)，實(shí)際到位資金123.9億元；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資338億元，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額143.2億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.5億元；地區(qū)生產(chǎn)總值246.8億元，人均7.39萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.73萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入1.68萬(wàn)元。與上年相比，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)10%以上增長(zhǎng)。民生保障、社會(huì)服務(wù)、文化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，百姓向往美好生活的愿望正在一步步實(shí)現(xiàn)。
黨的十八大以來(lái)，開(kāi)遠(yuǎn)項(xiàng)目投資有力拉動(dòng)、內(nèi)需消費(fèi)日益擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)翻番目標(biāo)，都是滿滿的生態(tài)含金量，跨越發(fā)展的高質(zhì)量。2020年上半年，在抗擊新冠肺炎疫情中，開(kāi)遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)總值逆勢(shì)增長(zhǎng)5.9%，位居紅河州之首，發(fā)展后勁依然強(qiáng)勁。
前行不忘來(lái)時(shí)路，初心不改夢(mèng)歸處。此時(shí)，記者放眼望去，橫穿開(kāi)遠(yuǎn)的滇越鐵路正悄然歸于歷史，跨過(guò)開(kāi)遠(yuǎn)的蒙彌高鐵已啟動(dòng)興建。從歷史深處走來(lái)的開(kāi)遠(yuǎn)，以不屈不撓的頑強(qiáng)精神，在鳳凰浴火中重生重現(xiàn)，一座百年老工業(yè)基地再次喚來(lái)靚麗青春，交出了一份人民滿意的歷史答卷！
此時(shí)，記者走進(jìn)碧如翡翠、葉似鳳翼、迎風(fēng)飄逸的數(shù)萬(wàn)株鳳凰樹(shù)叢中，又想起著名作家馮牧當(dāng)年寫下的那篇名作：“三十功名塵與土、八千里路云和月”。“明年春天再來(lái)看，鳳凰花又會(huì)姹紫嫣紅，燃起熾熱火焰，浩浩蕩蕩染紅大地?！保ㄔ颇先?qǐng)?bào) 記者李樹(shù)芬）
