3月31日,省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《云南省楚雄彝族自治州養(yǎng)老服務(wù)條例》(下稱《條例》),對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展等方面作了具體規(guī)定。這是我省首部由自治州制定的養(yǎng)老服務(wù)單行條例。
楚雄彝族自治州是全省較早進(jìn)入老齡化、老齡化程度較高的地區(qū),老齡化程度高于全省平均水平近3個(gè)百分點(diǎn)。目前,楚雄州各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施367個(gè),床位數(shù)15266張;每千名老年人擁有床位數(shù)33.9張,運(yùn)營的床位占比不足30%,這與省委、省政府提出的“政府運(yùn)營床位占比不超過50%”的要求還存在差距。
為鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),《條例》明確,對(duì)社會(huì)資本興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),投入運(yùn)營后由自治州、縣(市)人民政府按照核定的床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,并根據(jù)年度實(shí)際入住老年人數(shù)量、護(hù)理級(jí)別、機(jī)構(gòu)等級(jí)、提供醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、誠信狀況等因素,給予綜合運(yùn)營補(bǔ)貼作出規(guī)定。同時(shí)明確,公建民營、委托管理等方式運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。
此外,社會(huì)資本興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)滿一年以上,且簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由自治州、縣(市)人民政府給予一次性吸納就業(yè)資金補(bǔ)助。
數(shù)據(jù)顯示,2020年底,楚雄州70%的縣市已建成一所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。目前,18家城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和95個(gè)農(nóng)村敬老院中,內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家,其余機(jī)構(gòu)通過與屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的方式提供醫(yī)療服務(wù)。
對(duì)如何進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的問題,《條例》明確,要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,整合醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源,建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介通道。結(jié)合楚雄州實(shí)際情況,《條例》提出要加強(qiáng)對(duì)中國楚雄彝醫(yī)藥康養(yǎng)示范園、中彝醫(yī)治未病中心、中彝醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過立法明確自治州各級(jí)人民政府及相關(guān)部門的職責(zé),使全社會(huì)依法依規(guī)關(guān)注老人、愛護(hù)老人、養(yǎng)護(hù)老人,落實(shí)優(yōu)惠政策、配套措施,積極促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)良性、專業(yè)化發(fā)展。(云南日?qǐng)?bào) 記者宋金艷)