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4月20日,昆明市交通運輸局公布了《昆明市機動車停車場信息化建設(shè)政策解讀》,對市民關(guān)心的“什么是機動車停車場信息化建設(shè)”“為什么要進行機動車停車場信息化建設(shè)”等10個問題進行解答。對于道路臨時停車泊位收費收繳至個人賬戶的,停車者可以拒絕支付并舉報。
本月上旬,昆明市召開新聞通報會,通報今年5月31日前,昆明市主城建成區(qū)(涉及五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū),高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū))備案的公共停車場和道路臨時停車泊位將完成信息化改造,并接入昆明市智慧停車信息平臺,市民通過平臺手機App可實現(xiàn)實時車位查詢、停車繳費、開具電子發(fā)票等一系列功能。
那么,什么是機動車停車場信息化建設(shè)?為什么要進行機動車停車場信息化建設(shè)?機動車停車場如何實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入?機動車停車場信息化建設(shè)會提高停車收費嗎?對于停車亂收費,停車者怎么維護自己的合法權(quán)益?昆明市交通運輸局特印制發(fā)布《昆明市機動車停車場信息化建設(shè)政策解讀10問答》,如下:
一、什么是機動車停車場信息化建設(shè)?
機動車停車場信息化建設(shè)是指利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù),完成機動車停車場數(shù)據(jù)采集、停車誘導(dǎo)、智能停車、收費管理的綜合開發(fā)利用。
二、為什么要進行機動車停車場信息化建設(shè)?
近年來,機動車保有量的快速發(fā)展,機動化出行需求不斷增加。受停車資源分布不均衡、中心區(qū)功能過度聚集、信息化不充分等因素影響,造成停車資源稀缺和緊張,停車難問題凸顯。同時,停車設(shè)施及管理的不規(guī)范,不利于城市文明發(fā)展。面對稀有城市停車空間資源,需要借助停車信息化的“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)資源有效整合、利用和規(guī)范管理。
實行機動車停車場信息化建設(shè),停車場經(jīng)營者可以進一步提高停車資源利用效率,增加收益,減少人力成本支出;市民群眾停車更加方便,提高出行效率;也便于政府部門數(shù)據(jù)分析和科學(xué)決策,可以實現(xiàn)多方共贏。
三、機動車停車場信息化工作開展有什么依據(jù)支撐?
2019年8月18日施行的《昆明市機動車停車場管理辦法》(昆明市人民政府令第150號)第五章“智慧停車”明確了行業(yè)管理部門和機動車停車場經(jīng)營者推進機動車停車場信息化建設(shè)的具體要求。《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》(云發(fā)〔2020〕5號)明確“大力發(fā)展智慧交通,推動交通數(shù)據(jù)資源開放,構(gòu)建區(qū)域交通大數(shù)據(jù)共享機制”?！吨泄怖ッ魇形?昆明市人民政府關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》(昆發(fā)〔2021〕2號)明確“推動交通基礎(chǔ)設(shè)施和載運工具數(shù)字化、智能化改造,實現(xiàn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化運營管理。建設(shè)智慧停車信息平臺、推動路內(nèi)路外停車管理一體化,實現(xiàn)違停監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、財稅管控的規(guī)范化、數(shù)字化、智慧化管理”。因此,機動車停車場信息化建設(shè)是貫徹落實交通強國戰(zhàn)略,推進數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的具體舉措,同時也是政府部門和機動車停車場經(jīng)營者的共同義務(wù)。
四、昆明市機動車停車場設(shè)置遵循什么原則?本次信息化建設(shè)的時限要求和主要內(nèi)容是什么?
根據(jù)《昆明市機動車停車場管理辦法》第三條的規(guī)定,機動車停車場分為公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。昆明市機動車停車場的規(guī)劃建設(shè)以配建停車場為主、公共停車場為輔、道路臨時停車泊位為補充,適度滿足剛性停車需求的原則。道路臨時停車泊位設(shè)置堅持動靜協(xié)調(diào)、適度從緊、控制總量的原則,做到不影響行人、車輛的通行及安全。因此,道路臨時停車泊位更屬于城市稀缺公共資源,停放占用費用也相對更高。
本次機動車停車信息化建設(shè)的主要任務(wù)是:2021年5月31日前,完成昆明市主城建成區(qū)(涉及五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū),高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū))備案的公共停車場和道路臨時停車泊位信息化改造,并將停車場信息數(shù)據(jù)接入昆明市智慧停車信息平臺。鼓勵非經(jīng)營性專用停車場進行信息化改造和數(shù)據(jù)接入,將富余、空閑車位對外開放或者錯時開放。
道路臨時停車泊位按照“統(tǒng)一審批、統(tǒng)一編號、規(guī)范管理”的原則,由屬地政府(管委會)牽頭,根據(jù)片區(qū)路網(wǎng)、動靜態(tài)交通運行情況編制路內(nèi)泊位清理和規(guī)范方案,報送市公安局交警支隊和市交通運輸局聯(lián)合審查,共同論證同意后設(shè)置;對未報送審查或者審查后未同意設(shè)置的路內(nèi)泊位將予以清理,還路于民、還路于行。
五、機動車停車場信息化建設(shè)會提高停車收費嗎?對于停車亂收費,停車者怎么維護自己的合法權(quán)益?
機動車停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價,推行差別化服務(wù)收費。收費的基本原則是路內(nèi)高于路外、地上高于地下、主城高于郊區(qū)、擁堵時段高于空閑時段。本次機動車停車場信息化建設(shè)后,仍然執(zhí)行《昆明市發(fā)展和改革委員會 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 昆明市交通運輸局關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費管理的實施辦法的通知》(昆發(fā)改價格〔2017〕92號)的收費標準。通過信息化手段規(guī)范管理,使機動車停車者清清楚楚停車、明明白白交費。
鼓勵選擇綠色、環(huán)保方式出行,減少停車費等出行成本。推廣使用電子發(fā)票。按照《昆明市機動車停車場管理辦法》的規(guī)定,停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行明碼標價制度,并向機動車輛停放者出具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
對于停車場經(jīng)營者違反規(guī)定擅自提高或者變相提高機動車停放服務(wù)收費標準的,停車者可以按照機動車停放價格公示牌上的舉報監(jiān)督電話進行舉報投訴。
對于停車場經(jīng)營者不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票的,停車者可以拒付停車費。對于道路臨時停車泊位收費收繳至個人賬戶的,停車者可以拒絕支付并進行舉報。
六、昆明市智慧停車信息平臺具有哪些功能?接入的停車場數(shù)據(jù)包括哪些?
昆明市智慧停車信息平臺具備政策宣傳、信息發(fā)布、公眾查詢、泊位共享、預(yù)約停車等服務(wù)功能,實時、多渠道為社會公眾提供停車信息查詢、停車誘導(dǎo)等服務(wù)。
停車場信息化建設(shè)完成后,市民想要獲知停車場消息,都能第一時間從官方認證的停車信息共享平臺(包括昆明市智慧停車信息平臺、“云智停車”App、一部手機游云南等)獲取。
七、機動車停車場如何實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入?
道路臨時停車泊位由屬地政府(管委會)自行選擇管理單位,通過“地磁+手持設(shè)備”、高位視頻等方式,實現(xiàn)路內(nèi)泊位信息管理和聯(lián)網(wǎng)接入。
公共(專用)停車場信息聯(lián)網(wǎng)接入分4種情形:1.對于未安裝停車場道閘系統(tǒng)的,可以聯(lián)系已通過聯(lián)網(wǎng)測試的停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)服務(wù)商安裝停車場道閘設(shè)備系統(tǒng),實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入。2.對于原道閘設(shè)備系統(tǒng)服務(wù)商已通過聯(lián)網(wǎng)測試的,一般可以采取直接升級停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)軟件,實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入。3.對于停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)型號老舊或者不兼容的,需要更換停車場智能控制板實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)接入。4.對于停車場道閘設(shè)備系統(tǒng)使用年限已到或者建設(shè)標準太過老舊的,需更換全部或部分道閘設(shè)備系統(tǒng)實現(xiàn)停車場信息聯(lián)網(wǎng)接入。
如需了解停車場信息化建設(shè)更多有關(guān)政策、措施,請撥打昆明市交通運輸局0871-64614046聯(lián)系咨詢。如果停車場經(jīng)營者對信息聯(lián)網(wǎng)接入有問題的,可以與昆明市智慧停車建設(shè)運營有限公司信息聯(lián)網(wǎng)工作專班工作人員聯(lián)系。聯(lián)系方式:
五華區(qū):冷茂天 13577101105;姚應(yīng)柒 15287109360
高新區(qū):楊銘 13529221134;盧琳 18705002631
盤龍區(qū):龐宇 15925105299;劉楚楚 18787886662
呈貢區(qū):蔡磊 15887285826;張?zhí)K 18288933855
西山區(qū):陳冰 18213834780;郭云龍 13759424726
度假區(qū):郭云龍 13759424726;陳冰 18213834780
官渡區(qū):段超 13708466564;李亞東 13888670632
經(jīng)開區(qū):蔣俊 13608868923;趙文玉 19969238563
八、機動車停車場信息聯(lián)網(wǎng)接入完成的標志是什么?
昆明市智慧停車信息平臺收到道閘設(shè)備系統(tǒng)服務(wù)商上傳的停車場信息,并且停車場數(shù)據(jù)穩(wěn)定準確上傳一周時間,經(jīng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督核查通過后,停車場經(jīng)營者注冊的賬號下,顯示該停車場“聯(lián)網(wǎng)成功”信息,停車場經(jīng)營者可從網(wǎng)站下載“聯(lián)網(wǎng)測試記錄”(點擊下載聯(lián)網(wǎng)證明),至此聯(lián)網(wǎng)工作完成。平臺登陸地址:http://open.yzparking.com/。
九、機動車停車場信息聯(lián)網(wǎng)會不會產(chǎn)生費用?
昆明市智慧停車信息平臺提供的信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)不收取任何費用;信息聯(lián)網(wǎng)過程中停車場經(jīng)營者可能會承擔(dān)由第三方收取的費用:1.沒有接通互聯(lián)網(wǎng)的停車場需要開通普通互聯(lián)網(wǎng)寬帶,將產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)寬帶費用,費用由通信運營商收取;2.停車場原設(shè)備廠家或集成商升級系統(tǒng)可能會收取一定的升級服務(wù)費;3.找不到原設(shè)備廠家提供升級服務(wù),需要對停車場收費系統(tǒng)進行改造會產(chǎn)生一定費用。
十、不配合開展機動車停車場信息化建設(shè)可能承擔(dān)什么責(zé)任?
機動車停車場信息化建設(shè)是一項戰(zhàn)略決策,是城市建設(shè)、發(fā)展的必然,希望廣大機動車停車場經(jīng)營者積極給予配合和支持。如拒不配合開展的,將按照《昆明市機動車停車場管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法責(zé)令停止經(jīng)營并進行行政處罰。(昆明信息港 記者上官艷君)
