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綠色一直是“一帶一路”建設(shè)的底色。2019年,習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上強調(diào),“要堅持開放、綠色、廉潔理念,不搞封閉排他的小圈子,把綠色作為底色,推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的共同家園”。這為“一帶一路”綠色發(fā)展明確了方向。
在推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,中國企業(yè)承建和設(shè)計“一帶一路”項目時,在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,充分考慮生態(tài)因素,實施了一批綠色、低碳、可持續(xù)的清潔能源項目,建設(shè)了大量太陽能、風(fēng)能等可再生能源項目。據(jù)統(tǒng)計,中國在“一帶一路”沿線國家可再生能源項目投資額每年維持在20億美元以上。
在綠色投資和金融方面,2016年杭州G20峰會上,作為輪值主席國,中國首次將綠色金融作為G20峰會的重點議題,體現(xiàn)了中國推動經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型的決心和大國擔(dān)當(dāng)。2018年,中英綠色金融工作組聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”綠色投資原則》,將低碳和可持續(xù)發(fā)展議題納入“一帶一路”倡議,以提升投資環(huán)境和社會風(fēng)險管理水平,進而推動“一帶一路”投資的綠色化。美國著名智庫——美國企業(yè)公共政策研究所發(fā)布的報告也顯示,從2014年到2020年,中國在“一帶一路”項目中可再生能源投資占比大幅提升了近40%,超過了化石能源投資。這也讓所謂中國借“一帶一路”搞“碳排放轉(zhuǎn)移”的指責(zé)不攻自破。
這一系列措施為“一帶一路”鋪就了綠色底色。同時,為應(yīng)對全球氣候變化和環(huán)境污染帶來的挑戰(zhàn),實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,2020年中國宣布,中國二氧化碳排放要力爭于2030年前達到峰值,爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。但同時,我們也要看到,沿線國家單位GDP能耗比經(jīng)合組織國家仍然高40%至50%,單位GDP二氧化碳排放比經(jīng)合組織國家高80%,化石能源消費占比和化石能源發(fā)電占比仍居高不下,沿線國家的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。
2020年,新冠肺炎疫情肆虐,對國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈造成影響,也讓“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟遭受巨大沖擊。疫情再次警示人類,不能沿著只講索取不講投入、只講發(fā)展不講保護、只講利用不講修復(fù)的老路走下去。中國政府在疫后經(jīng)濟復(fù)蘇階段,提出“碳達峰”“碳中和”等綠色低碳發(fā)展舉措,呼吁各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇,推動疫情后世界經(jīng)濟“綠色復(fù)蘇”。
具體而言,要加強綠色“一帶一路”的政策引導(dǎo)和能力建設(shè),進一步突出“一帶一路”綠色發(fā)展理念,推進重點綠色投資項目,打造惠及沿線國家和地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈;順勢調(diào)整“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目比重,推動陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通,從以“老基建”為主向以數(shù)字經(jīng)濟等“新基建”轉(zhuǎn)型發(fā)展,在“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)框架下,協(xié)助發(fā)展中國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,包括互聯(lián)網(wǎng)普及計劃、數(shù)字產(chǎn)業(yè)推廣、推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;依托重點綠色投資項目孵化綠色發(fā)展共同體,提升“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色能力建設(shè),加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型;加強沿線國家和地區(qū)的綠色供應(yīng)鏈合作與示范,深入推進綠色采購、綠色生產(chǎn)和綠色消費一體化,打造“一帶一路”新型綠色產(chǎn)業(yè)鏈;大力發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源,幫助“一帶一路”沿線國家能源供給向高效、清潔、多元化方向加速轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟雖呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭,但由于疫情的不確定性以及疫苗接種的不平衡性,經(jīng)濟整體復(fù)蘇仍不穩(wěn)定、不平衡。特別是發(fā)展中國家和“一帶一路”沿線國家,經(jīng)濟復(fù)蘇的前景仍不明朗。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最近發(fā)布的一份報告顯示,2020年各經(jīng)濟體公布的復(fù)蘇計劃相關(guān)支出共約14.6萬億美元,其中只有3680億美元的支出項目符合“綠色標(biāo)準(zhǔn)”,而且大部分綠色支出集中在少數(shù)高收入國家,這很可能加劇疫情前就已存在的綠色經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
綠色地球是全人類共同追求的目標(biāo),在世界經(jīng)濟的“綠色復(fù)蘇”過程中,綠色競爭并不可怕,可怕的是以意識形態(tài)為界建立排他性的“小圈子”。世界經(jīng)濟的綠色復(fù)蘇需要國際社會共同加強多邊主義合作,共同捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化。我們相信,后疫情時代,“一帶一路”綠色的成色將更足,必將為世界經(jīng)濟綠色復(fù)蘇注入強勁動力,成為疫后經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。(經(jīng)濟日報 作者萬喆)
