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4月22日，云南省發(fā)展和改革委員會對外發(fā)布了《昆明國家物流樞紐發(fā)展規(guī)劃（2021-2026年）》（下稱《規(guī)劃》）送審稿，并對外征求意見建議?！兑?guī)劃》擬訂了昆明國家物流樞紐的建設(shè)目標(biāo)、總體定位、空間布局、功能體系、重點建設(shè)項目等內(nèi)容，包括到2026年，將昆明基本建成區(qū)域性國際物流樞紐城市。
建設(shè)三大物流樞紐
《規(guī)劃》提出了總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。
總體目標(biāo)
到2026年，將昆明基本建成區(qū)域性國際物流樞紐城市，成為具有國際影響力的物流樞紐和國際供應(yīng)鏈資源配置中心，西南地區(qū)面向南亞東南亞最大的樞紐經(jīng)濟集群以及昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的重要引擎。
階段性目標(biāo)
近期目標(biāo)（2021-2022年）：昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐基本建成；昆明陸港型國家物流樞紐和昆明空港型國家物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施短板得到有效改善。
遠期目標(biāo)（2023-2026年）：三大物流樞紐全面建成運營，運營服務(wù)取得顯著成效。
在上述目標(biāo)下，《規(guī)劃》擬訂了以樞紐服務(wù)功能為主導(dǎo)，戰(zhàn)略引導(dǎo)城市空間格局；以國家技術(shù)指引為基準(zhǔn)，優(yōu)化整合基礎(chǔ)設(shè)施布局；以優(yōu)存量謀增量為手段，增強功能融合發(fā)展能力等三個布局策略，并得出了昆明市三大國家物流樞紐的建設(shè)優(yōu)先級排序為：商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐→陸港型國家物流樞紐→空港型國家物流樞紐。
商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
由王家營片區(qū)和晉寧青山片區(qū)兩個功能互補的片區(qū)組成，共包括29個重點項目，其中核心項目7個、支撐項目22個。
陸港型國家物流樞紐
依托安寧桃花村—安寧讀書鋪鐵路樞紐帶，以“寶象滇中現(xiàn)代綠色工業(yè)智能化生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐中心”和“昆明南亞國際陸港”兩個陸港物流項目為核心，建設(shè)陸港型國家物流樞紐，共包括5個重點項目，其中核心項目3個、支撐項目2個。
空港型國家物流樞紐
依托昆明長水國際機場空港物流集聚區(qū)，充分利用昆明長水國際機場航空集疏運能力，整合周邊昆明寶象臨空國際產(chǎn)業(yè)園、昆明綜合保稅區(qū)物流功能拓展區(qū)、滇中新區(qū)航空物流園等空港物流項目，形成空港型國家物流樞紐產(chǎn)業(yè)集群，共包括9個重點項目，其中核心項目8個、支撐項目1個。
實施六大重點工程
昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
戰(zhàn)略定位為打造面向南亞東南亞的國際商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐、打造面向南亞東南亞高水平開放的全球商貿(mào)供應(yīng)鏈樞紐?？臻g格局按“一樞紐兩片區(qū)”建設(shè)，即以王家營片區(qū)和晉寧青山片區(qū)為載體；功能上構(gòu)建國家物流樞紐商貿(mào)物流集成等六大核心服務(wù)功能，以及實際建設(shè)需要延伸國際商貿(mào)合作服務(wù)功能、應(yīng)急物流服務(wù)功能、綜合配套服務(wù)功能等服務(wù)功能。
昆明陸港型國家物流樞紐
戰(zhàn)略定位是打造全省唯一內(nèi)聯(lián)外暢的陸港型國家物流樞紐。功能體系上，構(gòu)建形成樞紐大規(guī)模干線運輸組織、區(qū)域分撥配送、大型工業(yè)品集散、多式聯(lián)運集疏運等四大核心功能，并根據(jù)實際建設(shè)需要延伸智慧物流、供應(yīng)鏈物流等服務(wù)功能。
昆明空港型國家物流樞紐
戰(zhàn)略定位是打造面向南亞東南亞的空港型國際物流樞紐。功能體系上，通過完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升航空物流、冷鏈物流、電商物流、綜合保稅物流等四大核心功能，并根據(jù)實際建設(shè)需要延伸航空偏好型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、智慧物流、供應(yīng)鏈物流、多式聯(lián)運集疏運、城市快消品配送等服務(wù)功能，為云南省航空物流業(yè)及臨空經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。
首趟中歐（昆明—鹿特丹）集裝箱國家班列
圍繞上述三大樞紐定位、功能、體系建設(shè)等，《規(guī)劃》擬訂了六大重點工程，即運營主體培育工程、物流資源集約整合工程、物流樞紐立體協(xié)同工程、公共信息平臺建設(shè)工程、智慧供應(yīng)鏈建設(shè)工程、樞紐經(jīng)濟培育工程。同時，《規(guī)劃》還擬訂了八項保障措施，包括體制機制創(chuàng)新、人財物地等要素，確保目標(biāo)有效推動、落實。
《規(guī)劃》編制單位認為，國家物流樞紐是支撐現(xiàn)代物流體系建設(shè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，昆明在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。為聽取更多建設(shè)性意見，省發(fā)展改革委歡迎社會各界人士積極建言獻策，可通過電話：0871-63113931，電子郵箱：fgwjmc@126.com反饋。意見建議收集時間為：2021年4月21日-5月21日。
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云南打造多式聯(lián)運“一張網(wǎng)”
同期，省發(fā)展改革委還發(fā)布了《云南省多式聯(lián)運物流網(wǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》送審稿，并征求社會各界意見建議。其中，擬訂到 2030 年，全面建成貫通國內(nèi)國際的跨區(qū)域多式聯(lián)運物流網(wǎng)，形成“一張網(wǎng)”新格局。
多式聯(lián)運是指采用汽車、火車、輪船、管道、飛機等多種交通運輸工具，跨區(qū)、跨境、跨不同空間的多種運輸形式、業(yè)態(tài)的組合而成一種貨運組織方式；其作為一種高效的運輸方式，對調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、提升運輸組織效率、切實降低物流成本、增強運輸服務(wù)保障能力具有顯著促進作用，已經(jīng)成為當(dāng)前現(xiàn)代物流和交通運輸領(lǐng)域的主抓工作?！对颇鲜《嗍铰?lián)運物流網(wǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》擬訂了總體目標(biāo)是：主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，推動云南建設(shè)成為連接印度洋與太平洋陸海聯(lián)運體系的國際戰(zhàn)略紐帶和面向南亞東南亞的國際樞紐。布局建設(shè)形成層次合理、協(xié)同聯(lián)動的“1+7+13+11”多式聯(lián)運節(jié)點體系，“四主、兩輔、八支線”的“428”多式聯(lián)運通道體系，全面建成以樞紐為核心、以通道為引領(lǐng)、空間布局合理、互相銜接高效、輻射帶動地域廣的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)體系，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全高效的綜合物流服務(wù)，助推云南萬億級現(xiàn)代物流業(yè)的打造。
階段目標(biāo)是，近期（2021-2025年）多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善。具體來說，到2025年，昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐全面建成，大理（祥云）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）三個陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)取得階段性成效；完成四大物流通道建設(shè)及綜合交通體系配套建設(shè)，提升貨運航空運輸能力，打通多式聯(lián)運“最后一公里”，基本形成布局合理、功能完備的應(yīng)急物流體系。中遠期目標(biāo)（2026-2030年）到2030年，全面建成貫通國內(nèi)國際的跨區(qū)域多式聯(lián)運物流網(wǎng)形成“一張網(wǎng)”格局，為全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架的形成提供決定性支撐。
此外，《云南省多式聯(lián)運物流網(wǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》還從布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、近期建設(shè)重點工程等方面，進行了全面闡述。（昆明日報全媒體記者：廖興陽 圖片：昆明日報資料圖）
