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4月23日，國務院辦公廳電子政務辦公室召開“跨省通辦”專題視頻會議，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，依托全國一體化政務服務平臺深入推進“跨省通辦”，規(guī)范有序推動各省際“點對點”跨省通辦工作。
會上，吉林省政務服務和數(shù)字化建設管理局、上海市人民政府辦公廳、山東省人民政府辦公廳、河南省大數(shù)據(jù)管理局、廣東省政務服數(shù)據(jù)管理局、四川省大數(shù)據(jù)中心、云南省政務服務管理局，以及吉林省長春市政務服務和數(shù)字化建設管理局、江蘇省南京市政務服務管理辦公室、浙江省衢州市營商環(huán)境建設辦公室、河南省鄭州市大數(shù)據(jù)管理局、湖南省長沙市行政審批服務局、云南省昆明市政務服務管理局有關負責人，介紹了本地區(qū)推進“跨省通辦”相關工作情況、存在問題、對國務院部門的數(shù)據(jù)共享需求，以及對依托全國一體化政務服務平臺推進“跨省通辦”工作的意見建議。
昆明市政府副秘書長、昆明市政務服務管理局局長李江介紹，昆明市堅持以需求為導向，緊緊圍繞解決群眾和企業(yè)辦事中的煩心事、操心事和揪心事，從“積極探索，構建‘服務圈’；深度融合，推動服務精細化；完善機制，對接協(xié)調無障礙”三個方面，深入貫徹落實國務院辦公廳及電子政務辦公室、云南省政府辦公廳關于“跨省通辦”工作的部署安排和要求，構建了“跨省通辦”四級聯(lián)動的昆明模式。
構建“跨省通辦”四級聯(lián)動“服務圈”
昆明市在認真學習借鑒“京津冀”、“長三角”等國內“區(qū)域通辦”先進經(jīng)驗做法的基礎上，打破思維束縛，積極主動與省內外多個市、縣級政務服務部門對接接洽，共同構建“互信共識、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享”的“云上辦”政務服務“跨省通辦”合作機制。
合作已由最初的9?。▍^(qū)）17個地區(qū)發(fā)展到目前的20個?。▍^(qū)、市）的48個地級城市、172個區(qū)縣，共計220個地區(qū)。從遼寧的沈陽到西藏的拉薩，從內蒙古的錫林郭勒到云南的德宏，合作城市東西跨度超過3000公里，南北跨度超過3200公里，成為目前國內參與地區(qū)最多、區(qū)域跨度最大的“跨省通辦”合作機制。
在構建市、縣兩級“跨省通辦”服務機制的同時，昆明市還注重服務向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（居）委會延伸。在“云上辦”合作機制下，今年3月5日，昆明市盤龍區(qū)龍泉街道寶云社區(qū)為民服務站與貴州省赤水市政務服務中心和殘聯(lián)合作協(xié)同，僅用1個工作日就為申請人辦理了赤水市殘疾人證遷出和盤龍區(qū)的遷入工作。
在昆明，“跨省通辦”已形成四級聯(lián)動的服務模式。
“跨省通辦”服務線上線下深度融合
昆明市在線上依托全國一體化政務服務平臺和云南省政務服務平臺“跨省平臺”專區(qū)，梳理756項“全程網(wǎng)辦”模式的“跨省通辦”事項提供服務。線下則依托市縣鄉(xiāng)村四級政務服務實體大廳的2933個綜合服務窗口設置“跨省通辦”服務窗口，為群眾和企業(yè)提供統(tǒng)一、標準和無差別“跨省通辦”服務，實現(xiàn)“跨省通辦”服務線上線下深度融合。
同時，堅持需求導向，對群眾和企業(yè)辦事實際進行深入研究，進一步細化梳理國務院辦公廳下達的58項政務服務事項，形成94項辦事情形，為群眾和企業(yè)“跨省通辦”好辦、易辦打基礎。認真分析群眾和企業(yè)異地辦事、“跨省通辦”需求，在58項事項外，梳理新增機動車駕駛證核發(fā)、審驗，企業(yè)參保單位年度繳費工資申報，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費申報等群眾和企業(yè)異地辦事需求迫切的首批30項政務服務事項。
合作城市分別開展“跨省通辦”事項梳理，目前已有47個合作城市梳理“跨省通辦”事項381項。
構建四個機制實現(xiàn)合作對接協(xié)調無障礙
在開展“云上辦”政務服務“跨省通辦”合作中，昆明市堅持邊推進邊完善的工作思路，持續(xù)建立健全各城市、地區(qū)之間異地收件、問題處理、監(jiān)督管理、責任追溯等工作機制，進一步明晰權責、高效協(xié)同。
在推動“跨省通辦”異地申請“跨區(qū)域”服務的同時，合作各方致力構建多地多部門四個聯(lián)絡協(xié)同工作機制：
——構建合作各地政務服務管理部門工作協(xié)調協(xié)同工作機制，初步形成合作各地政務服務管理部門相互協(xié)調，并由政務服務管理部門協(xié)調本地窗口和政務服務實施部門的工作機制；
——構建“跨省通辦”窗口服務協(xié)調協(xié)同機制，初步形成由“跨省通辦”窗口根據(jù)辦事需求通過本地政務管理部門發(fā)起，承接地政務服務管理部門協(xié)調服務窗口響應，多方協(xié)同工作機制；
——構建服務窗口與政務服務實施部門業(yè)務協(xié)調協(xié)同工作機制，初步形成由承接地“跨省通辦”服務窗口響應承接，政務服務實施部門承辦，共同完成事項辦理工作機制；
——構建市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動協(xié)調協(xié)同工作機制，初步形成昆明市四級聯(lián)動協(xié)同協(xié)調辦理“跨省通辦”事項工作機制，實現(xiàn)了“跨省通辦”的“跨區(qū)域”“跨層級”“跨部門”協(xié)同辦理。（云報客戶端記者：茶志福）
